Новое в российском законодательстве (ежедневно)
31 августа 2023 года
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ПРАВОСУДИЕ
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Актуализирован перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей
Такими индикаторами являются, в числе прочего:
наличие в ГИС мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - ГИС МТ), в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте розничной продажи табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции с указанием кодов маркировки, не содержащихся в ГИС МТ, в объеме более 25% среднего объема реализации продукции в одном объекте за этот же календарный месяц;
наличие в ГИС МТ на последний день календарного месяца сведений об остатках на объекте продукции со сроком оборота более 15 месяцев с даты ввода в оборот в объеме более 25% от общего объема хранимой контролируемым лицом продукции;
наличие в ГИС МТ на последний день календарного месяца сведений об объектах, реализующих продукцию в объемах менее 50% в сравнении со средним объемом реализации продукции иными объектами, реализующими продукцию в пределах одного муниципального образования, за прошедший календарный месяц.
Признается утратившим силу Приказ Роспотребнадзора от 23.12.2021 N 804, которым утвержден аналогичный перечень.
Минстроем определен перечень НПА для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пункте 4 части 5 и в пункте 1 части 6 статьи 51 Градостроительного кодекса
Перечень содержит, в частности: гиперссылку на текст акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать такие требования; виды экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Минтрудом утверждена форма справки о среднем заработке, исчисленном работодателем
Форма указанной справки утверждена в соответствии с абзацем пятым пункта 20 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденных постановлением Правительства от 2 ноября 2021 года N 1909.
Гражданин лично предоставляет в центр занятости населения такую справку, в частности, в следующих случаях: гражданин находился в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком в течение 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу увольнения; гражданин уволен с военной службы по призыву; у гражданина отсутствовал доход (сведения о доходе) или хотя бы один полностью отработанный календарный месяц в пределах 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу увольнения, и др.
<Письмо> СФР от 11.04.2023 N НС-35-20/57826
"О финансовом обеспечении предупредительных мер"
Даны разъяснения по вопросу финансового обеспечения расходов страхователя на приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников или контроля за безопасным ведением работ
Сообщается, в частности, что исходя из требований Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденных приказом Минтруда России от 14 июля 2021 г. N 467н (далее - Правила), страхователь вправе приобретать отдельные приборы, устройства, оборудование и их комплексы, которые должны обеспечить безопасность работников или контроль за безопасным ведением работ непосредственно в рамках технологического процесса. К таким приборам, в зависимости от функций, которые работник выполняет в процессе своей трудовой деятельности, могут относиться, например: дозиметры для измерения излучения в целях обеспечения радиационной безопасности работника и контроля дозы его облучения; переносные газоанализаторы для определения утечек и состава газа в шахтах, туннелях, газовых сетях, колодцах; средства связи (рации), используемые работниками на железнодорожных станциях и на перегонах между ними; налобные фонари; металлические ограждения и металлический настил для зон расцепки вагонов сортировочных горок на железнодорожных станциях; противоскользящие средства, ограждения и другие. Также возможно приобретение сигнальных разметок, табличек, указателей и знаков безопасности, предназначенных для обеспечения безопасности работников на производственных объектах в процессе их трудовой деятельности, назначение которых состоит в предостережении об опасности и предотвращении несчастных случаев.
Приобретение вышеуказанных или иных приборов возможно при предоставлении страхователем всех необходимых документов, определенных Правилами, в том числе документов, подтверждающих необходимость использования соответствующих приборов для определенных профессий работников в целях обеспечения их безопасности непосредственно в процессе трудовой деятельности, а именно инструкций по охране труда, технологических карт или производственных инструкций на рабочих местах и других.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
СФР подготовлен проект формы СЗВ-ДСО, в соответствии с которой представляются сведения о периодах работы, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии
Проект содержит: форму "Сведения о периодах работы, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии, и сумме заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной доплаты к пенсии застрахованного лица (СЗВ-ДСО)"; порядок заполнения формы; формат сведений для формы СЗВ-ДСО.
Данную форму заполняют страхователи, использующие труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, и страхователи, относящиеся к организациям угольной промышленности, имеющие рабочие места, занятость на которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии.
С утверждением новой формы утратит силу постановление Правления ПФР от 3 ноября 2022 г. N 251п.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Предложены поправки в НК РФ по вопросу подтверждения обоснованности применения нулевой ставки НДС по экспортным операциям
Проектом, в частности, исключается необходимость обращения в таможенные органы за проставлением отметок на документах, необходимых для подтверждения обоснованности применения ставки НДС в размере 0 процентов.
Вместо представления копий документов с отметками таможенных органов предусматривается обязанность представления в налоговые органы реестров сведений в электронной форме, содержащих, в частности, сведения из транспортного, товаросопроводительного и (или) иного документа.
Налоговые органы будут вправе истребовать у налогоплательщика документы, например, в случаях несоответствия сведений, полученных из таможенных органов, сведениям, содержащимся в представленных реестрах, а также в случаях, когда реестры содержат сведения, не включенные в перечень сведений, передаваемых таможенными органами.
Предполагается, что закон вступит в силу с 1 апреля 2025 года.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Дополнены требования к нормативным правовым актам, предусматривающим порядок привлечения остатков средств на единый счет бюджета субъекта РФ (местного бюджета) и возврата привлеченных средств на казначейские счета
Постановлением в числе прочего определены дополнительные условия, включаемые в соответствующий правовой акт, в случае передачи органу Федерального казначейства функций финансового органа субъекта РФ (муниципального образования), связанных с привлечением средств на единый счет бюджета субъекта РФ (местного бюджета).
Также, в частности, уточняются положения, касающиеся определения суммы средств, в пределах которой могут быть осуществлены выплаты на соответствующем казначейском счете, с которого ранее были привлечены средства на единый счет соответствующего бюджета.
Расширены способы взаимодействия в электронной форме при предоставлении субсидий на возмещение недополученных доходов по льготным кредитам для сельскохозяйственных товаропроизводителей
Согласно внесенному дополнению отбор российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков осуществляется в ГИИС "Электронный бюджет".
Скорректированы требования к документам (сведениям), прилагаемым к заявке участника отбора, а также способу их направления.
Также внесены уточнения в порядок направления документов потенциальными заемщиками для получения льготных краткосрочных кредитов и (или) льготных инвестиционных кредитов.
В частности, при наличии технической возможности заявка на получение льготного кредита может быть представлена в уполномоченный банк с использованием информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности.
Отдельные уточнения внесены также в положения, касающиеся требований к достижению значения результата предоставления субсидии и характеристик результата предоставления субсидии.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
"Формат кредитного отчета, представляемого бюро кредитных историй в Банк России (версия 3.2, действует с 01.11.2023)"
(утв. Банком России)
Внесены изменения в формат кредитного отчета, представляемого бюро кредитных историй в Банк России (версия 3.2, действует с 01.11.2023)
Приводятся изменения, внесенные в формат XML-файла "Кредитный отчет" и его описание, формат XML-файла "Кредитный отчет" (версия 3.2), описание структуры XML-файла "Кредитный отчет".
По 31 декабря 2023 года не будет ограничиваться полная стоимость кредита по потребительским кредитам и отдельным видам займов
Регулятор принял решение не ограничивать с 16 августа полную стоимость кредита (ПСК): для кредитных организаций - по всем категориям потребительских кредитов (займов); для кредитных потребительских кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов - по всем категориям потребительских займов; для микрофинансовых организаций - по категориям: потребительских займов, обязательства по которым обеспечены ипотекой; POS-займов.
По иным категориям ПСК микрофинансовых организаций и по всем категориям ПСК ломбардов ограничения сохраняются.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлен порядок уведомления Минсельхоза России о переходе права собственности на российское судно рыбопромыслового флота к лизинговой компании, являющейся резидентом РФ
Уведомление направляется по адресу, указанному на официальном сайте Министерства, в течение 15 рабочих дней с даты государственной регистрации перехода права собственности на судно в соответствующем реестре судов. Определен перечень сведений, указываемых в уведомлении. Уведомление и прилагаемые к нему документы направляются заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, либо представляются на бумажном носителе непосредственно по адресу, указанному на официальном сайте.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Расширен состав сведений, подлежащих размещению в федеральной государственной информационной системе координации информатизации
Так, в системе координации размещаются в том числе сведения и документы, подлежащие формированию участниками федеральных, ведомственных и региональных проектов в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" о достижении ими контрольных точек, характеризующих исполнение (достижение) мероприятий таких проектов в части создания, развития, модернизации и эксплуатации информационных систем и компонентов информационно-коммуникационной инфраструктуры.
Кроме этого, изменениями участники указанных проектов отнесены к числу субъектов, организующих размещение информации в системе координации.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Утверждены новые формы размещения информации в сфере водоснабжения и водоотведения, подлежащей раскрытию во ФГИС "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования"
Установлены формы размещения информации: организациями, осуществляющими холодное водоснабжение; организациями, осуществляющими водоотведение; организациями, осуществляющими горячее водоснабжение; органами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
Признаны утратившими силу разделы II, III, IV приложения N 1 к приказу ФАС России от 13 сентября 2018 г. N 1288/18.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года и действует до 1 сентября 2029 года.
<Информация> Минцифры России от 29.08.2023 "Проверяйте подлинность товаров в приложении "Госуслуги"
Минцифры: подлинность купленных товаров можно проверить через приложение "Госуслуги"
Для проверки товара необходимо отсканировать специальный код "Честного знака" на упаковке, нажав на кнопку "Госкан" в приложении "Госуслуги". Таким образом можно узнать срок годности товара, название производителя, вес или объем продукта, посмотреть фотографию товара.
Сообщается, что проверить через приложение можно лекарства, обувь, шубы и верхнюю одежду, табак, духи, молочную продукцию и ряд иных товаров.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Скорректирован срок внесения в Правительство проекта распоряжения об утверждении перечня иностранных образовательных и научных организаций, полученные образование и (или) квалификации, ученые степени и ученые звания в которых признаются в РФ
Закреплено, что проект указанного распоряжения необходимо представлять ежегодно, до 15 января года, следующего за годом сбора информации о вхождении иностранных образовательных и научных организаций в соответствующие рейтинги.
Кроме этого, изменениями предусмотрена возможность представления в Правительство проекта распоряжения о внесении изменений в перечень иностранных образовательных и научных организаций, полученные образование и (или) квалификации, ученые степени и ученые звания в которых признаются в РФ.
Направлены разъяснения по вопросам организации обучения по основным общеобразовательным и дополнительным общеразвивающим программам для детей, нуждающихся в длительном лечении в медицинских организациях
Разъяснения подготовлены с целью сохранения в РФ единого образовательного пространства для детей, нуждающихся в длительном лечении, для актуализации в регионах порядков регламентации и оформления отношений по данному вопросу, а также для оказания методической поддержки специалистам органов исполнительной власти субъектов РФ, руководителям образовательных и медицинских организаций, педагогам, соцработникам, родителям.
ПРАВОСУДИЕ
"Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 5 (2023)"
(подготовлен Верховным Судом РФ)
Подготовлен обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 5 (2023)
Документ включает в себя правовые позиции в сфере гражданско-правовых отношений (право на эффективные средства правовой защиты в случае предполагаемого нарушения права лица не подвергаться дискриминации), уголовных и уголовно-процессуальных отношений (в том числе право на свободу и личную неприкосновенность), социальных правоотношений (запрет дискриминации).
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Даны разъяснения о возможности принятия поручения на защиту подозреваемого (обвиняемого) по уголовному делу членом совета адвокатской палаты субъекта РФ, ранее присутствовавшим при производстве обыска по данному уголовному делу в жилище иного адвоката на основании статьи 450.1 УПК РФ
Согласно части 1 статьи 450.1 УПК РФ обыск, осмотр и выемка в отношении адвоката производятся в присутствии обеспечивающего неприкосновенность предметов и сведений, составляющих адвокатскую тайну, члена совета адвокатской палаты субъекта РФ, на территории которого производятся указанные следственные действия, или иного представителя, уполномоченного президентом этой адвокатской палаты.
Принятие адвокатом - членом совета адвокатской палаты или иным представителем, уполномоченным президентом этой адвокатской палаты, поручения на защиту лица по уголовному делу, в рамках которого указанный адвокат ранее исполнял профессиональные обязанности в виде присутствия при производстве следственных действий в порядке статьи 450.1 УПК РФ, является основанием для обоснованных сомнений в соблюдении адвокатом принципов и норм профессионального поведения, что способно нанести ущерб авторитету адвокатуры. Действия таких лиц после исполнения профессиональных обязанностей в порядке статьи 450.1 УПК РФ не должны давать повод для подозрений в получении преимуществ или в использовании возможностей, возникающих в результате выполнения указанных обязанностей, в личных целях.
В связи с изложенным, член совета адвокатской палаты или иной представитель, уполномоченный президентом этой адвокатской палаты, не вправе принимать поручение на защиту в случае, если ранее по данному уголовному делу он присутствовал при производстве следственных действий на основании статьи 450.1 УПК РФ.