Новое в российском законодательстве (ежедневно)

29 августа 2023 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Минпромторгом установлена типовая форма договора на оказание услуг по предоставлению кодов маркировки участникам оборота биологически активных добавок к пище

В типовой форме закреплены предмет договора, порядок оплаты и взаиморасчетов, ответственность и особенности взаимодействия сторон договора, порядок разрешения споров и пр.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

Утверждена типовая форма договора на оказание услуг по предоставлению кодов маркировки участникам оборота кресел-колясок, отдельных видов медицинских изделий

Типовой формой договора определены его предмет, порядок оплаты и взаиморасчетов, ответственность и особенности взаимодействия сторон договора и пр.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

Установлена типовая форма договора на оказание услуг по предоставлению кодов маркировки участникам оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков

Типовой формой договора определены его предмет, порядок оплаты и взаиморасчетов, ответственность сторон и пр.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Минэкономразвития обращает внимание на необходимость соблюдения сроков опубликования СРО арбитражных управляющих и национальным объединением СРО арбитражных управляющих сведений о завершении или прекращении производства по делу о банкротстве гражданина

Сроки публикации указанных сведений установлены частями 11 - 15 статьи 6 Федерального закона от 4 августа 2023 г. N 474-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Также отмечено, что необходимо учитывать отдельные положения статьи 28 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в редакции Федерального закона N 474-ФЗ в части изменения подлежащих опубликованию сведений.

Росреестр ответил на вопросы участников рынка недвижимости о применении с 1 сентября 2023 года доверенностей в машиночитаемой форме в формате XML

Представлены ответы на следующие вопросы, в том числе: планирует ли Росреестр утверждать свой формат машиночитаемой доверенности (МЧД), если да, то в какие сроки; к какому сроку планируется утвердить порядок представления МЧД в информационную систему Росреестра; возможно ли после 01.09.2023 в составе пакета на регистрацию передавать обычные (не МЧД) нотариальные доверенности; список организаций, где клиент сможет выпустить МЧД.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Минстрой: функциональные возможности ГИС ЖКХ пока не позволяют исключить возможность загрузки "своего" протокола общего собрания собственников помещений в МКД

Отмечается, что данная проблематика известна и анализируется на предмет возможных путей реализации.

Помимо прочего, напомнили об административной ответственности за нарушение порядка размещения информации в указанной системе, о возможности обжалования в суде решения собрания.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Минтрудом утвержден примерный порядок организации социальной занятости инвалидов

Документ устанавливает правила организации в регионах социальной занятости инвалидов, не занятых в связи с имеющимися значительно выраженными ограничениями способности к трудовой деятельности и способных к осуществлению несложных видов деятельности исключительно с помощью других лиц.

Закреплено, что социальная занятость инвалидов трудоспособного возраста не предполагает осуществление ими трудовой деятельности, она направлена на социальную адаптацию и вовлеченность инвалидов в жизнь общества и осуществляется с их согласия на возмездной или безвозмездной основе.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

С 1 января 2024 года вводится беззаявительный порядок назначения (пересчета) пенсий

Приказом определены действия территориального органа СФР при беззаявительном порядке назначения (пересчета) пенсий на основании данных, имеющихся в распоряжении фонда, а также сроки принятия решений и извещения граждан о принятом решении.

СФР утверждены порядок возмещения расходов страхователю на выплату пособия на погребение и порядок возмещения специализированной службе стоимости услуг по погребению

Приказом устанавливаются перечень документов и порядок принятия решения о возмещении расходов, а также процедура их рассмотрения и сроки перечисления средств.

В приложении, в частности, приведены формы заявления о выплате пособия на погребение и заявления о возмещении стоимости услуг по погребению.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ ФСС РФ от 23.06.2022 N 246.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Внесены изменения в Унифицированный формат транспортного контейнера при информационном взаимодействии с приемными комплексами налоговых органов

Изложены в новой редакции раздел IX приложения N 1, приложение N 3 и таблица 16.5 приложения N 16 к унифицированному формату.

ФНС даны разъяснения, касающиеся исполнения арбитражным управляющим обязанности по перечислению средств на ЕНС

Арбитражный управляющий (в процедурах внешнего управления или конкурсного производства) обязан не позднее наступления единого срока уплаты обязательных платежей направлять распоряжение для его исполнения в кредитную организацию.

Отсутствие денежных средств на счетах банкрота не является основанием для ненаправления в банк платежного поручения об исполнении текущих обязательств.

В противном случае арбитражным управляющим нарушается календарная очередность уплаты текущих платежей.

Неисполнение указанной обязанности может повлечь нарушение прав кредиторов, что будет являться основанием для привлечения к установленной законом ответственности.

К письму прилагаются сведения для оформления платежных документов на перечисление платежей в бюджет лицами, в отношении которых введены процедуры банкротства, исполняющими условия мирового соглашения, заключенного в деле о банкротстве, а также лицами, производящими перечисления в бюджет во исполнение обязательств указанных плательщиков.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Уточнены условия предоставления субсидий АО "РЖД", ФГУП "Крымская железная дорога" на возмещение потерь в доходах в связи с установлением льготных тарифов на перевозку сельхозпродукции

В перечень зерновых культур для целей предоставления субсидий включена рожь (код Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов 012008 "Рожь").

Вносимыми изменениями также в частности предусматривается возможность предоставления субсидий на перевозку железнодорожным транспортом по льготному тарифу минеральных удобрений всем сельскохозяйственным товаропроизводителям растениеводческих культур.

Кроме того, внесены корректировки направлений перевозки зерновых культур по льготному тарифу.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Скорректирован формат кредитного отчета, представляемого бюро кредитных историй в Банк России (версия 3.1 уточненная, действует с 01.09.2023 по 31.10.2023)

Приводятся изменения, внесенные в формат XML-файла "Кредитный отчет" и его описание, уточненный формат XML-файла "Кредитный отчет" и описание его структуры.

Роскомнадзором даны разъяснения по вопросу использования кредитными организациями информационных систем и сервисов

Разъяснения касаются изменений, внесенных в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", вступивших в силу 01.03.2023.

В числе прочего указано, что использование кредитными организациями информационных систем и сервисов, включенных в перечень, размещенный по адресу https://rkn.gov.ru/news/rsoc/news74710.htm), в случаях, предусмотренных ч. 8 ст. 10 указанного федерального закона, будет являться нарушением установленных запретов.

Одновременно рекомендовано при передаче персональных данных и информации, необходимой для осуществления безналичных переводов и платежей, использовать отечественные мессенджеры, например такие как: ICQ, ТамТам, VK мессенджер, Яндекс.Мессенджер.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Даны разъяснения по вопросу стандартизации побочных продуктов производства

Сообщается, в частности, что с учетом определения побочных продуктов производства возможно указание, при производстве какой продукции получен такой побочный продукт (например: "побочный продукт производства мебели") и наименование самого вида побочной продукции (например: "стружка древесная"). При этом образуемые вид и наименование побочного продукта производства должны соответствовать документации, содержащей описание технологического процесса производства мебели.

Законодательство РФ не предъявляет требований к стандартизации побочных продуктов производства, если она используется в том же или другом производстве без передачи иным лицам. В случае передачи иным лицам такая побочная продукция производства должна быть стандартизирована в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 6 статьи 51.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" не допускается передача юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем третьим лицам побочных продуктов производства, которые не соответствуют требованиям, установленным к сырью либо продукции в соответствии с законодательством РФ.

Предложены перечни отходов от использования товаров, подлежащих утилизации производителями и импортерами, и перечни товаров (продукции), которые могут быть произведены при утилизации таких отходов

Проектом соотносятся виды товаров, виды отходов от использования товаров, виды полученного из таких отходов вторичного сырья и виды товаров (продукции), которые могут быть произведены при утилизации.

Предполагается, что товаропроизводители смогут заранее осуществлять поиск лиц, осуществляющих утилизацию именно тех видов отходов от использования товаров, путем утилизации которых смогут исполнить свою обязанность по самостоятельной утилизации.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Минстроем представлены доработанные общие требования по составу и содержанию типовых методических рекомендаций по организации электронного документооборота технической документации в области строительства в субъекте РФ

Требования определяют порядок перевода документооборота технической документации в электронный вид, а также порядок взаимодействия участников электронного документооборота технической документации в области строительства и градостроительства в субъектах РФ.

Требования носят рекомендательный характер, работы по достижению цели перевода технической документации объектов капитального строительства в электронный вид определяются на усмотрение представителей участников строительства в соответствии с потребностями органов исполнительной власти субъекта РФ в индивидуальном порядке.

Минстрой сообщает о расчете индексов изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов на III квартал 2023 года для ряда субъектов РФ

Индексы размещены в ФГИС ЦС в разделе "Сметные цены и индексы изменения сметной стоимости строительства" по электронному адресу в сети Интернет https://fgiscs.minstroyrf.ru/#/prices.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Уточнена Методика оценки племенной ценности крупного рогатого скота молочного направления продуктивности

В частности, включена оценка племенной ценности ремонтного молодняка и нетелей молочного направления продуктивности, коров по признакам экстерьера, коров и телок по признакам воспроизводительной способности, коров по признакам здоровья вымени.

Снижены предельные уровни минимальных и максимальных цен на зерно, при достижении которых будут проводиться закупочные и товарные интервенции

Указанные уровни цен определены на период с 1 сентября 2023 г. по 30 июня 2024 г.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Рассмотрен вопрос о лицензировании деятельности по обращению с отходами

В частности, сообщается, что в случае планирования осуществления деятельности с применением новой техники, технологии, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, а также в случае поступления в природную среду новых веществ наличие заключения государственной экологической экспертизы по проекту соответствующей технической документации является обязательным.

Кроме того, ведомство напоминает о необходимости прохождения лицензиатами процедуры первичного подтверждения соответствия лицензионным требованиям.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Скорректирован порядок расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую

Установлено, что в случае если средняя цена на нефть сырую марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском), рассчитанная за периоды мониторинга с 15 апреля по 14 мая 2023 г. включительно, с 15 мая по 14 июня 2023 г. включительно, с 15 июня по 14 июля 2023 г. включительно, с 15 июля по 14 августа 2023 г. включительно и за все последующие периоды мониторинга, сложилась ниже уменьшенной на 204,4 доллара США за 1 тонну, 182,5 доллара США за 1 тонну, 182,5 доллара США за 1 тонну и 146 долларов США за 1 тонну соответственно средней цены на нефть сырую марки "North Sea Dated" на рынке Северного моря, то величина Цнефть принимается равной уменьшенной соответственно на 204,4 доллара США за 1 тонну, 182,5 доллара США за 1 тонну, 182,5 доллара США за 1 тонну и 146 долларов США за 1 тонну.

Внесенные изменения применяются при расчете ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанных из нефти, уплачиваемых начиная с 1 сентября 2023 г.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определен порядок реагирования операторами и контролирующими органами при возникновении нештатной ситуации или осуществлении несанкционированного действия в ходе отслеживания перевозки по территориям государств - членов ЕАЭС с применением навигационных пломб

Порядок регулирует действия национальных и уполномоченных операторов, отслеживающих перевозку объектов отслеживания, а также контролирующих органов государств - членов ЕАЭС, которым передана информация о возникновении нештатной ситуации и осуществлении несанкционированного действия.

Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Установлен порядок действий контролирующих органов и национальных операторов, необходимых для активации и деактивации навигационной пломбы

Речь идет о порядке совершения указанных действий в случае, если для отслеживания перевозок по территориям государств - членов ЕАЭС используется навигационная пломба, зарегистрированная в информационной системе национального оператора иного государства-члена, чем государство-член, на территории которого начинается отслеживание такой перевозки.

Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Определен порядок обмена информацией между контролирующими органами государств - членов ЕАЭС в отношении товаров (продукции), перевозимых по их территориям с применением навигационных пломб

Порядок определяет правила обмена информацией о принятых мерах, обеспечивающих проведение таможенного и иных видов государственного контроля (надзора) в отношении перевозимых товаров (продукции), и формах такого контроля.

Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Определен перечень нештатных ситуаций в пути следования (перевозки) по территориям государств - членов ЕАЭС объектов отслеживания

Такими ситуациями являются, в частности, нарушение целостности элемента пломбирования навигационной пломбы, уровень заряда источника питания (аккумулятора) навигационной пломбы ниже 15 процентов, отклонение перевозки, осуществляемой автомобильным транспортом, от маршрута следования на расстояние более 50 км, непоступление уполномоченному оператору сообщений, содержащих технологические данные навигационной пломбы, на протяжении 2 следующих друг за другом периодов информационного взаимодействия.

Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

До 1 сентября 2024 г. продлевается применение перечня продукции, в отношении которой при ее выпуске в обращение (в том числе ввозе в РФ) не допускается проведение оценки ее соответствия обязательным требованиям в форме декларирования соответствия на основании собственных доказательств заявителя

Перечень включает в себя, в частности, пиротехнические изделия, сельскохозяйственные машины, шины, двигатели, оружие, станки, оборудование, инструменты, средства огнезащиты и прочее.

Настоящий приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Установлен порядок ведения Рослесхозом государственного лесного реестра

Определены в числе прочего объем и состав вносимых в государственный лесной реестр сведений, порядок их идентификации, порядок информационного взаимодействия информационной системы лесного комплекса с иными информационными системами, в том числе с информационными системами организаторов торгов, порядок оформления сделок с древесиной в государственном лесном реестре, условия поступления в государственный лесной реестр сведений о дате, времени и месте формирования электронного сопроводительного документа, о совершенных сделках с древесиной в случае отсутствия доступа к сети "Интернет".

Предусматривается, что сведения, содержащиеся в реестровых делах, лесоустроительной документации, а также в документированной информации государственного лесного реестра, единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней, созданные до ввода в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы лесного комплекса, подлежат внесению в государственный лесной реестр не позднее 12 месяцев со дня ввода в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы лесного комплекса.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 г. Правила, утвержденные настоящим постановлением, действуют до 1 января 2031 г.

Даны разъяснения по вопросу применения разрешительных документов при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду

Сообщается, в частности, что, поскольку для объектов НВОС, отнесенных к II или III категории, в настоящее время порядок получения разрешений на выброс загрязняющих веществ, лимитов на выбросы загрязняющих веществ, разрешений на сброс загрязняющих веществ, лимитов на сбросы загрязняющих веществ, нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не предусмотрен, Минприроды России полагает допустимым до получения комплексного экологического разрешения или разрешения на выброс загрязняющих веществ, лимитов на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ, лимитов на сбросы загрязняющих веществ, нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, но не более 9 месяцев с даты изменения присвоенной объекту НВОС категории осуществлять расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду дифференцированно на основании документов, предусмотренных для объекта НВОС до даты изменения категории:

для объектов НВОС III категории - на основании отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля и расчета нормативов допустимых выбросов или сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности);

для объектов НВОС II категории - на основании представленной декларации о воздействии на окружающую среду.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Федеральным казначейством разъяснены отдельные вопросы создания и выдачи квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей

Отмечено, в частности, следующее:

- доверенности, а также заверенные копии приказов по основной деятельности организации не могут рассматриваться в качестве документов, однозначно подтверждающих замещение заявителями соответствующей должности для выдачи им квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи;

- оформление сертификата юридического лица возможно только лицу, указанному в данной организации в ЕГРЮЛ как лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица;

- в случае изменения реквизитов основного документа, удостоверяющего личность владельца сертификата, не включенных в структуру сертификата, смена или прекращение действия сертификата не требуется. В случае изменения фамилии, имени, отчества владельца сертификата действие сертификата прекращается по инициативе владельца в установленном порядке.

Также в письме разъяснен пошаговый порядок получения и смены сертификатов.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Урегулированы некоторые вопросы оказания медицинской помощи на новых территориях

Постановлением определен порядок оказания медицинской помощи лицам до получения ими полиса обязательного медицинского страхования либо временного свидетельства, подтверждающего оформление полиса и удостоверяющего право на бесплатное оказание помощи застрахованному лицу, а также порядок оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи при заболеваниях и состояниях, включенных в программу госгарантий.

Также, в частности, урегулированы вопросы осуществления обязательного медицинского освидетельствования лиц, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем, а также лиц, подавших заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

ТУРИЗМ. СПОРТ

Утверждены условия и форматы представления отчетности в Минэкономразвития туроператором, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма

Отчетность (за исключением бухгалтерской (финансовой) отчетности) представляется на бумажном носителе или в электронной форме через Единый портал госуслуг.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2024 года. С этой даты не подлежит применению Приказ Ростуризма от 31.08.2020 N 264-Пр-20.

С 1 марта 2024 года вступит в силу порядок представления туроператорами копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в Минэкономразвития

Туроператоры, в отношении которых законодательством не предусмотрено обязательное опубликование данных бухгалтерской (финансовой) отчетности и которые освобождены от обязанности представлять отчетность в целях формирования ГИРБО, обязаны представлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность на конец отчетного года в Минэкономразвития.

Установлены требования к составу отчетности, порядок и сроки ее представления.

С вступлением в силу нового приказа не будет подлежать применению Приказ Ростуризма от 31.08.2020 N 265-Пр-20.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Сообщается о возможности предоставления отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации выпускникам учебных заведений, заключившим трудовые договоры с организациями ОПК до окончания обучения

Так, в рамках весеннего призыва организациям ОПК было рекомендовано заключить трудовые договоры с трудоустраивающимися в указанные организации студентами-выпускниками до завершения их обучения в 2023 году для предоставления им отсрочки от военной службы. Данный подход представляется возможным использовать и в отношении предоставления отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Установлены правила признания электронной цифровой подписи в электронном документе и обеспечения юридической силы электронных документов при трансграничном информационном взаимодействии юридических лиц с уполномоченными органами государств - членов ЕАЭС и Евразийской экономической комиссией с использованием службы доверенной третьей стороны

Правила применяются в сферах, предусмотренных перечнем, утвержденным распоряжением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 января 2022 года N 8. Применение положений настоящих правил допускается и в иных сферах, если для них комиссией не утверждены особые правила признания электронной цифровой подписи в электронном документе и обеспечения юридической силы электронных документов при трансграничном информационном взаимодействии.

Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.