Новое в российском законодательстве (ежедневно)
2 ноября 2023 года
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
- ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
27 октября 2023 года Совет директоров Банка России принял решение об установлении режима счетов типа "З"
Предусмотрено, какие денежные средства могут зачисляться на специальные валютный и рублевый счета типа "З" и списываться с них.
Решение принято в соответствии с Указом Президента РФ от 08.08.2023 N 589 "О специальном порядке проведения расчетов по внешнеторговым контрактам на поставку российской сельскохозяйственной продукции".
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Скорректированы некоторые полномочия, осуществляемые Ростехнадзором
В частности, установлено, что Ростехнадзор является органом федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений).
Определено, что Ростехнадзор самостоятельно принимает в том числе следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:
согласованную с МЧС методику определения оцененного в рублях размера максимального вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц при аварии гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений);
форму акта преддекларационного обследования гидротехнического сооружения;
федеральные нормы и правила в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений).
Приводится перечень утрачивающих силу отдельных положений актов Правительства РФ.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня его официального опубликования.
ФАС России установлены квалификационные требования к экспертам, привлекаемым антимонопольным органом или комиссией по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства
В перечне таких требований, в частности: наличие российского гражданства; наличие высшего образования; не менее пяти лет опыта работы в необходимой сфере; отсутствие фактов привлечения эксперта к административной и уголовной ответственности по статьям 13.14, 19.26 КоАП РФ и статьям 183, 200.6, 307 УК РФ.
В Госдуму внесен законопроект о развитии креативных (творческих) индустрий в России
Законопроект направлен на определение основ регулирования организации и развития в РФ креативных (творческих) индустрий как базового сектора креативной экономики. Он унифицирует правовое регулирование в сфере креативных индустрий (кинопроизводство, информационные технологии, архитектура и пр.) на законодательном уровне, а также устанавливает условия деятельности и возможные меры государственной поддержки субъектов креативных индустрий.
Согласно тексту законопроекта креативные индустрии - это экономическая деятельность, непосредственно связанная с созданием, продвижением на внутреннем и внешнем рынках, распространением и (или) реализацией креативных продуктов, обладающих уникальностью и экономической ценностью.
Документ устанавливает полномочия органов государственной власти РФ и регионов в указанной сфере, виды креативных индустрий, критерии определения субъектов креативных индустрий и пр.
В частности, Правительство предлагается наделить полномочиями по определению федерального органа исполнительной власти, который будет осуществлять выработку и реализацию государственной политики в сфере креативных индустрий, а также по разработке перечня приоритетных креативных индустрий и перечня имущества, находящегося в собственности РФ и относящегося к инфраструктуре креативных индустрий.
С 1 декабря 2023 г. по 28 февраля 2025 г. на территории РФ планируется проведение эксперимента по маркировке средствами идентификации парфюмерно-косметической продукции и бытовой химии
В рамках проведения эксперимента будет осуществляться в том числе тестирование возможностей использования технологии нанесения средств идентификации и состава содержащейся в них информации и определение оптимальных способов маркировки, исходя из возможности применения соответствующих технологических решений.
Участники оборота парфюмерно-косметической продукции и бытовой химии, операторы электронного документооборота и операторы фискальных данных будут участвовать в эксперименте на добровольной основе. Коды маркировки, необходимые для формирования средств идентификации, в период проведения эксперимента будут предоставляться на безвозмездной основе.
В приложении приводится перечень парфюмерно-косметической продукции и бытовой химии, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента.
Разработан проект Концепции совершенствования контрольной (надзорной) деятельности до 2026 года
Концепцией устанавливаются положения о развитии систем управления рисками, индикаторов риска, сервисов профилактики нарушений обязательных требований, цифровизации контрольной деятельности, повышении компетенций статуса инспекторского состава и совершенствовании законодательства об административной ответственности в части контрольной деятельности.
Проектом документа предусматривается, в частности, следующее:
- необходимо разработать сервис самообследования с возможностью подачи декларации о соответствии обязательным требованиям (для малых и средних предприятий);
- требуется расширить перечень индикаторов риска, в том числе с целью увеличения доли внеплановых проверок, проводимых на основании индикаторов риска;
- закрепляются положения о формировании цифровых систем управления инцидентами, которые позволят собирать и агрегировать сведения о контролируемых лицах и корректировать присвоенную им категорию риска;
- необходимо совершенствовать профилактические визиты при помощи механизмов обратной связи от контролируемых лиц с использованием цифровых сервисов Единого портала госуслуг;
- необходимо создать систему регулярного профессионального развития сотрудников контрольных органов;
- закрепляется, что плановый контроль в форме контрольных (надзорных) мероприятий должен проводиться только в отношении объектов контроля чрезвычайно высокой и высокой категорий риска. В отношении иных категорий риска необходимо на плановой основе проводить профилактические мероприятия.
Планом-графиком концепции устанавливаются перечень мероприятий, необходимый для реализации ее положений, и сроки их реализации.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнены форма декларации об объекте недвижимости, требования к ее подготовке и состав содержащихся в ней сведений
В частности, в форму включены сведения о площади здания, сооружения, помещения, машино-места, основания включения объекта незавершенного строительства в федеральный или региональный реестры незавершенных объектов капитального строительства.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
С 1 января 2024 года применяется обновленная форма пояснений налогоплательщика-организации (ее обособленного подразделения) в связи с полученным сообщением об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога
Приводятся порядок заполнения указанной формы и формат ее представления в электронном виде.
Признается утратившим силу Приказ ФНС России от 30.03.2022 N ЕД-7-21/247@ "Об утверждении формы, порядка ее заполнения и формата представления пояснений налогоплательщика-организации (ее обособленного подразделения), представляемых в налоговый орган в электронной форме в связи с сообщением об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога, формы уведомления о результатах рассмотрения налоговым органом пояснений и (или) документов, представленных в связи с указанным сообщением, формы уведомления о продлении срока рассмотрения налоговым органом указанных пояснений и (или) документов".
Представлен обзор правовых позиций, отраженных в судебных актах КС РФ и ВС РФ по вопросам налогообложения, принятых в третьем квартале 2023 года
В обзоре приведены следующие правовые позиции судебных органов, в частности:
занижение налоговой базы по НДС в результате невключения в нее начисленной по результатам налоговой проверки суммы акциза является нарушением пункта 1 статьи 154 НК РФ;
налоговая база по налогу на прибыль организаций закрытого обособленного подразделения за предыдущие отчетные периоды текущего календарного года подлежит отражению во всех декларациях по обособленному подразделению, представляемых до конца текущего налогового периода, поскольку закрытие обособленного подразделения ее не обнуляет;
при отсутствии в законе положений, свидетельствующих о том, что субсидия может быть использована исключительно на заработную плату работникам, при получении данной субсидии денежные средства могут быть распределены на любые расходы для осуществления деятельности, без обязательного распределения исключительно на выплату заработной платы и уплату НДФЛ.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
"Навигатор по ограничительным мерам" (информация актуальна на 26 октября 2023 года) (подготовлен Банком России)
Для участников финансового рынка подготовлен актуальный навигатор по ограничительным мерам
Навигатор содержит информацию о действующих на 26 октября 2023 года ограничительных мерах экономического характера в РФ с учетом официальных разъяснений Банка России, решений Совета директоров Банка России и иных уполномоченных органов Банка России, решений Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, носящих публичный характер.
Информация в навигаторе по ограничительным мерам представлена по видам сделок (операций) с указанием субъектов сделок (физические лица или юридические лица, резиденты или нерезиденты, иные субъекты).
Навигатор также включает описание сделок (операций), на которые не распространяются указанные ограничения (запреты, особый порядок их совершения) в силу действующего регулирования или выданных соответствующими уполномоченными органами разрешений на совершение сделок (операций), не носящих индивидуальный характер.
Навигатор по ограничительным мерам носит информационный характер и не может являться единственным и исчерпывающим источником информации об ограничительных мерах, а также не подменяет нормативно-правовые акты.
Приводится краткое руководство по работе с навигатором.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Скорректированы формы бухгалтерского учета НФО
Актуализация форм отчетности, предусмотренных Положением Банка России от 25 октября 2017 года N 614-П, связана с необходимостью реализации требований ФСБУ 14/2022 "Нематериальные активы" и ФСБУ 26/2020 "Капитальные вложения".
Указание вступает в силу с 1 января 2024 года.
Скорректированы требования к формированию показателей некоторых форм бухгалтерской (финансовой) отчетности НФО
Актуализация форм отчетности, предусмотренных Положением Банка России от 25 октября 2017 года N 613-П, связана с необходимостью реализации требований ФСБУ 14/2022 "Нематериальные активы" и ФСБУ 26/2020 "Капитальные вложения".
Указание вступает в силу с 1 января 2024 года.
Внесены уточнения в порядок составления бухгалтерской (финансовой) отчетности страховщиков
Изменения направлены на реализацию требований ФСБУ 14/2022 "Нематериальные активы" и ФСБУ 26/2020 "Капитальные вложения", а также предусматривают уточнение порядка формирования показателей в части операций с цифровыми финансовыми активами и утилитарными цифровыми правами.
Указание вступает в силу с 1 января 2024 года и действует до 1 января 2025 года.
Дополнены требования к составлению отчетности операторов инвестиционных платформ, операторов финансовых платформ, операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск ЦФА
Изменения связаны с реализацией требований ФСБУ 14/2022 "Нематериальные активы" и ФСБУ 26/2020 "Капитальные вложения".
Уточняется также порядок формирования отдельных показателей в части операций с цифровыми финансовыми активами и утилитарными цифровыми правами.
Указание вступает в силу с 1 января 2024 года.
В Отраслевой стандарт бухгалтерского учета НФО, предусмотренный Положением N 532-П, внесены уточнения в части требований к учету нематериальных активов
Изменения связаны с реализацией требований ФСБУ 14/2022 "Нематериальные активы" и ФСБУ 26/2020 "Капитальные вложения".
Указание вступает в силу с 1 января 2024 года.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Разработано руководство по безопасности "Общие рекомендации по безопасной эксплуатации зданий, сооружений и инженерно-технических систем для обеспечения противоаварийной устойчивости объектов производств боеприпасов и спецхимии"
Руководство предназначено и рекомендовано для организаций оборонно-промышленного комплекса отрасли боеприпасов и спецхимии, осуществляющих в ходе своей деятельности эксплуатацию зданий и сооружений.
Руководство не является нормативным правовым актом, содержит разъяснения требований промышленной безопасности и рекомендации по применению Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Основные требования безопасности для объектов производств боеприпасов и спецхимии", утвержденных Приказом Ростехнадзора от 26 ноября 2020 г. N 458.
Ко второму чтению подготовлен законопроект о возможности разработки декларации промышленной безопасности по инициативе организации, эксплуатирующей опасный производственный объект III и IV классов опасности
Законопроект также уточняет правило об учете суммарного количества опасных веществ одного вида, которые находятся или могут находиться на опасном производственном объекте, при определении класса опасности.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Внесены изменения в справочник видов подконтрольных ветеринарному контролю (надзору) товаров
В частности, уточнены формулировки некоторых позиций, отдельные позиции изложены в новой редакции.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Расширен перечень содержащихся в реестре иностранных агентов сведений об иностранном агенте
В перечень будут включаться его псевдоним (при наличии), а также прежние фамилия, и (или) имя, и (или) отчество (в случае если иностранный агент их менял) или прежнее наименование юридического лица, общественного объединения, действующего без образования юридического лица, иного объединения лиц, иностранной структуры без образования юридического лица (в случае его изменения).
Кроме того, порядок ведения реестра приведен в соответствие с Федеральным законом от 24.07.2023 N 358-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Определены сроки и график проведения регионального этапа всероссийской олимпиады школьников в 2023/24 учебном году
Так, в частности, установлены следующие даты проведения регионального этапа олимпиады: по русскому языку - 17 января; по обществознанию - 2, 3 февраля; по литературе - 13 февраля; по математике - 31 января, 1 февраля.
Признаны утратившими силу Приказ Минпросвещения России от 10 октября 2022 г. N 898 "Об установлении сроков и графика проведения регионального этапа всероссийской олимпиады школьников в 2022/23 учебном году" и изменяющие его акты.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Правительством установлены требования к зарегистрированному на территории РФ лекарственному препарату, применяемому по показаниям, не указанным в инструкции к нему, включение которого допускается в стандарты медпомощи детям и клинические рекомендации
Так, с 1 сентября 2024 года включение лекарственного препарата офф-лейбл, применяемого при оказании медицинской помощи детям, в соответствующие стандарты медицинской помощи и клинические рекомендации допускается в случае, если препарат соответствует одному из следующих требований:
эффективность и безопасность применения лекарственного препарата подтверждаются опубликованными в индексируемых российских или международных научных изданиях данными научных исследований и (или) описаниями клинических случаев;
указание на эффективность и безопасность применения лекарственного препарата подтверждается его включением в рекомендации, принятые международными профессиональными организациями.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Судебные экспертизы по гражданским делам, связанным с самовольным строительством, включены в перечень видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями
К таким экспертизам относится судебная строительно-техническая экспертиза.