Новое в законодательстве Кировской области
2 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантКиров", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Для участников СВО продлено действие льготы по транспортному налогу.
Таким образом, участники СВО освобождены от уплаты транспортного налога за налоговые периоды 2021 - 2024 годов.
Уточнено, что на территории Кировской области пунктом временного размещения и питания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых Указом Президента РФ от 19.10.2022 N 757 введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения и прибывших на территорию Кировской области, является КОГБУСО "Кировский дом-интернат для престарелых и инвалидов".
Министерство социального развития Кировской области является уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области по организации размещения и питания указанных граждан в областном пункте временного размещения и питания и в пунктах временного размещения посредством аренды квартир.
Уточнены условия размещения лиц, вынужденно покинувших жилые помещения, в пунктах временного размещения посредством аренды квартир. Одинокому совершеннолетнему лицу, вынужденно покинувшему жилое помещение, или не менее чем одному члену семьи, состоящей из лиц, вынужденно покинувших жилые помещения, необходимо начать осуществлять трудовую деятельность на территории Кировской области в течение одного месяца с даты размещения в пункте временного размещения посредством аренды квартиры.
Скорректировано финансовое обеспечение расходов КОГБУСО "Кировский дом-интернат для престарелых и инвалидов", связанных с размещением лиц, вынужденно покинувших жилые помещения.
Дети ветеранов боевых действий, принимавших участие в СВО, также имеют право на первоочередное предоставление места в муниципальных образовательных организациях.
Ветераны боевых действий представляют удостоверение ветерана боевых действий, социальный военный контракт, заключенный между Правительством Кировской области и участником СВО, либо документы (надлежащим образом заверенные копии документов), подтверждающие участие в СВО, свидетельство о рождении ребенка.
Родители (законные представители) вправе предъявить выписку из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, содержащую реквизиты записи акта о рождении ребенка.
Указанные изменения внесены в постановления администрации города Кирова от 13.01.2020 N 72-п "Об утверждении Положения о порядке комплектования муниципальных образовательных организаций города Кирова, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования" и от 09.09.2020 N 1979-п "Об утверждении Порядка распределения на созданные дошкольные места детей в возрасте от полутора до 3 трех лет, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования и не обеспеченных местом в государственных или муниципальных образовательных организациях города Кирова, реализующих программы дошкольного образования".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Положение о министерстве молодежной политики Кировской области изложено в новой редакции.
Министерство молодежной политики Кировской области является органом исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере молодежной политики.
Местонахождение (юридический адрес) министерства: 610019, г. Киров, ул. Карла Либкнехта, д. 69.
Определены функции и полномочия министерства, установлен порядок организации его деятельности.
Уточнены функции и полномочия министерства транспорта Кировской области.
В частности, министерство наделено полномочиями по организации и обеспечению непрерывного функционирования пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, организованных на автомобильных дорогах.
Скорректирован перечень государственных услуг, предоставляемых министерством транспорта Кировской области.
Изменения внесены в порядок взаимодействия уполномоченного органа с заказчиками муниципального образования "Город Киров" при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Уточнен перечень товаров, работ, услуг, на которые не распространяется требование об обязательности осуществления закупок с использованием единого агрегатора торговли или "Модуля закупок" информационного ресурса "Региональный маркетинговый центр Кировской области". В частности, в указанный перечень включены услуги по согласованию производства земляных работ организациями, осуществляющими содержание и обслуживание сетей инженерно-технического обеспечения.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Принято решение установить льготную арендную плату за пользование государственным имуществом Кировской области на основании договоров аренды государственного имущества Кировской области, срок внесения арендной платы по которым предусмотрен в 2024 и 2025 годах.
Льготная арендная плата установлена арендаторам, являющимся организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, выполняющим функции управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, технопарков и предоставляющим льготный доступ к производственным площадям и помещениям резидентам индустриальных (промышленных) парков, технопарков, в размере 0,01% от рыночной стоимости права владения и пользования объектом аренды.
Действует до 31.12.2025.
На 2025 год и на период 2026 и 2027 годов утвержден прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Кировской области.
Основными целями реализации прогнозного плана приватизации являются повышение эффективности управления областной собственностью и обеспечение планомерности процесса приватизации.
Приватизация государственного имущества Кировской области в 2025 - 2027 годах будет направлена прежде всего на решение задач: продолжение структурных преобразований в экономике Кировской области, оптимизация структуры государственной собственности Кировской области, формирование доходов областного бюджета, снижение затрат областного бюджета на содержание и ремонт недвижимого имущества, не являющегося необходимым для осуществления определенных законодательством Российской Федерации полномочий областных государственных учреждений.
Утвержден перечень имущества, находящегося в собственности Кировской области, планируемого к приватизации в 2025 году и в период 2026 и 2027 годов.
Приватизация находящихся в собственности Кировской области акций, долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, преобразование государственных унитарных предприятий Кировской области в 2025 году и в период 2026 и 2027 годов не планируется.
ЖИЛИЩЕ
Установлено, что областная государственная поддержка может быть предоставлена за счет средств областного бюджета на софинансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, выполненных в рамках подготовки к празднованию 650-летия со дня основания города Кирова, в порядке, установленном Правительством Кировской области.
Определение представителей работодателей и (или) объединений работодателей (общественных деловых организаций) проводится в целях их участия в работе аттестационных (экзаменационных) комиссий.
Представители работодателей и (или) объединений работодателей (общественных деловых организаций), находящихся на территории Кировской области, подлежащие включению в состав аттестационных (экзаменационных) комиссий, должны иметь профессиональное образование и стаж работы по имеющейся квалификации (специальности, профессии) не менее одного года.
Управление государственной службы занятости населения Кировской области на основании размещенных на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" сведений о потребности в работниках, заявленной работодателями и (или) объединениями работодателей (общественными деловыми организациями), находящимися на территории Кировской области, формирует и утверждает приказом управления перечень представителей работодателей и (или) объединений работодателей (общественных деловых организаций), находящихся на территории Кировской области, подлежащих включению в состав аттестационных (экзаменационных) комиссий.
Работодатель и (или) объединение работодателей (общественная деловая организация), находящиеся на территории Кировской области, представители которых не были включены в перечень, могут направить в управление заявку о включении их в перечень с указанием в ней их наименования, идентификационного номера налогоплательщика, адреса места нахождения, контактных данных (адрес электронной почты, номер телефона), вида экономической деятельности.
Показатель средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в Кировской области на 2025 год установлен в размере 93532 (девяносто три тысячи пятьсот тридцать два) руб.
Указанный показатель используется в целях реализации права лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, на жилое помещение в виде предоставления выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, и расчета объема субвенций местным бюджетам из областного бюджета на выполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению прав на жилое помещение.
Вступает в силу с 01.01.2025.
Уточнен административный регламент предоставления муниципальной услуги "Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение".
Установлено, что правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии) в случае, если право собственности на переводимое помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, должны быть представлены заявителем самостоятельно.
При предоставлении муниципальной услуги администрация г. Кирова также не вправе требовать от заявителя предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные копии которых ранее были заверены, за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления муниципальной услуги.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Между профсоюзами, объединениями работодателей и Правительством Кировской области заключено соглашение, которое предусматривает для женщин ряд мер поддержки.
Так, в рамках соглашения для сотрудниц кировских предприятий может быть установлен индивидуальный гибкий график работы. Кроме того, предусмотрено предоставление работающей маме дополнительных оплачиваемых дней к отпуску.
В рамках подписанного соглашения с учетом финансовых возможностей и производственной необходимости работодателя молодым мамам могут быть предоставлены дополнительное время на проезд для кормления ребенка, оплата услуг няни на время присмотра за детьми и компенсация стоимости посещения детских негосударственных учреждений для детей.
Работодатели, на которых распространяется областное трехстороннее соглашение, должны будут включить меры поддержки в коллективные договоры, отраслевые и иные соглашения.
Скорректированы рекомендуемые минимальные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников подведомственных областных государственных общеобразовательных организаций.
Уточнены порядок оплаты сверхурочной работы, а также перечень выплат стимулирующего характера, которые могут быть установлены в Положении об оплате труда работников организаций.
Определено, что персональный повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу) устанавливается также врачам, медицинским сестрам и фельдшерам общеобразовательных организаций в размере 1,0 оклада (должностного оклада) ежемесячно. Выплаты работникам осуществляются при условии, что работа в общеобразовательной организации является их основным местом трудовой деятельности.
Установлено, что с 01.09.2024 советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями областных государственных общеобразовательных организаций устанавливается ежемесячное денежное вознаграждение в размере 5000 рублей вне зависимости от объема занимаемой ставки. Советникам директоров, осуществляющим трудовую деятельность одновременно в двух и более областных государственных общеобразовательных организациях, выплачивается не более одного размера ежемесячного денежного вознаграждения по основному месту работы советника директора.
Проиндексированы рекомендуемые минимальные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы отдельных работников образования.
С 01.09.2024 советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями (далее - советник директора) областных государственных профессиональных образовательных организаций устанавливается ежемесячное денежное вознаграждение в размере 5000 рублей вне зависимости от объема занимаемой ставки.
Персональный повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу) устанавливается также врачам, медицинским сестрам и фельдшерам образовательных организаций в размере 1,0 оклада (должностного оклада) ежемесячно. Выплаты работникам осуществляются при условии, что работа в образовательной организации является их основным местом трудовой деятельности.
В Порядке оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров образовательных организаций, находящихся в ведении департамента образования администрации города Кирова, пересмотрены целевые показатели эффективности и результативности работы заместителей руководителей образовательных организаций.
Для заместителя руководителя (заведующего) муниципальных дошкольных образовательных организаций установлены показатели эффективности и результативности работы для установления выплат за интенсивность и высокие результаты работы и показатели качества выполняемых работ.
Уточнены критерии и максимальный размер выплаты (процент должностного оклада) для заместителя руководителя (директора), трудовая деятельность которого связана с организацией образовательного и (или) воспитательного процесса, муниципальных общеобразовательных организаций.
Вступает в силу с 01.01.2025.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Уточнен перечень документов, необходимых для получения единовременной социальной выплаты молодым специалистам, являющимся гражданами Российской Федерации в возрасте до 35 лет включительно, из числа руководящих и педагогических работников, завершившим обучение в текущем году в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по имеющим государственную аккредитацию основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования подготовки специалистов среднего звена или высшего образования, впервые устроившимся на работу в текущем году в соответствии с полученной квалификацией в областные государственные и муниципальные образовательные организации, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенные на территории Кировской области, в том числе имеющим трудовой стаж, полученный в период обучения по указанным основным профессиональным образовательным программам.
В указанный перечень включены заверенная руководителем образовательной организации копия трудовой книжки или сведения о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 Трудового кодекса РФ и справка образовательной организации об объеме нагрузки молодого специалиста на учебный год по установленной форме.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
С 01.01.2025 увеличена налоговая ставка в отношении одного процессингового центра интерактивных ставок букмекерской конторы.
Налоговая ставка установлена в максимальном размере - 10 млн. рублей.
Для отдельных категорий налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, установлены пониженные налоговые ставки.
На территории Кировской области для налогоплательщиков - ветеранов боевых действий, принимавших участие (содействовавших выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации) в СВО на территориях ДНР, ЛНР и Украины с 24.02.2022, на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30.09.2022, уволенных с военной службы (исключенных из добровольческого формирования), которые зарегистрированы на территории Кировской области в качестве индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, размер доходов которых за календарный год не превышает 8 миллионов рублей, налоговые ставки установлены в размере: 1 процент - в случае, если объектом налогообложения являются доходы, и 5 процентов - в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов.
Налогоплательщики вправе применять налоговые ставки непрерывно в течение двух налоговых периодов начиная с налогового периода, в котором налогоплательщиком было заявлено право на применение указанных налоговых ставок.
Для применения установленных налоговых ставок налогоплательщики дополнительно с налоговой декларацией представляют удостоверение ветерана боевых действий единого образца, выданное участнику СВО, и документ (сведения), подтверждающий (подтверждающие) участие военнослужащего, лица, заключившего контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в СВО.
Вступает в силу с 01.01.2025.
Пересмотрены основные характеристики областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Общий объем доходов областного бюджета в 2024 году увеличен до 102229040,62 тыс. руб., общий объем расходов областного бюджета - до 107713462,22 тыс. руб.
В областном бюджете предусмотрены субвенции бюджету СФР на выполнение полномочий Кировской области по осуществлению ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет на 2024 год, иные межбюджетные трансферты бюджету КОТФОМС на обеспечение дополнительными выплатами медицинских работников в 2024 году.
С 01.01.2025 скорректирован паспорт государственной программы Кировской области "Управление государственными финансами и регулирование межбюджетных отношений".
Утверждено финансовое обеспечение Государственной программы с детализацией по укрупненным мероприятиям, определенное на основании проекта областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
Уточнен Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на выполнение расходных обязательств муниципальных образований области.
Установлены порядок проведения отбора некоммерческих организаций, реализующих мероприятия, направленные на развитие туристской инфраструктуры, для предоставления субсидии из областного бюджета, цель, условия и порядок предоставления субсидии, а также требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии, ответственность за их нарушение.
Субсидия предоставляется в целях популяризации въездного и внутреннего туризма в Кировской области в рамках участия в проекте Минкультуры России "Новогодняя столица России".
Предоставление субсидии в 2024 году осуществляется министерством спорта и туризма Кировской области.
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Пересмотрен Порядок предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, основной деятельностью которых является развитие профессионального спорта в Кировской области по виду спорта "хоккей с мячом".
Цель предоставления субсидии - содействие развитию профессионального спорта в Кировской области по виду спорта "хоккей с мячом".
Получатели субсидии - некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, основной деятельностью которых является развитие профессионального спорта в Кировской области по виду спорта "хоккей с мячом" (далее - организации).
Отбор организаций для предоставления субсидии осуществляется в вышеуказанном порядке.
В нормах расходов на оплату проживания участников физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории Кировской области, на одного человека в день уточнены наименования категорий мероприятий.
Стоимость на одного человека в день осталась без изменений.
Уточнены направления расходов областного бюджета.
В частности, утверждены следующие виды расходов: 04680 "Содержание государственного имущества Кировской области, составляющего казну Кировской области", 07030 "Финансовое обеспечение расходов на увеличение стоимости строительства общеобразовательных организаций", 090П0 "Оплата стоимости обучения отдельным категориям ветеранов боевых действий по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории "B", адаптированной для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья", 17020 "Обеспечение дополнительными выплатами медицинских работников", 17160 "Обеспечение инженерной инфраструктурой площадки для проведения событийных мероприятий".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Урегулированы отношения в сфере предоставления государственной поддержки юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим торговую деятельность в сельских населенных пунктах Кировской области.
Целями такой государственной поддержки являются создание благоприятных экономических условий для организации и развития торговой деятельности в сельских населенных пунктах Кировской области; бесперебойное обеспечение населения сельских населенных пунктов Кировской области товарами повседневного спроса; повышение доступности товаров повседневного спроса для населения сельских населенных пунктов Кировской области.
Утверждены формы государственной поддержки.
Вступает в силу с 01.01.2025.
Увеличены тарифы на перемещение и хранение задержанных маломерных судов на территориях муниципальных образований "Город Киров" Кировской области, "город Слободской" Кировской области, Слободской муниципальный район Кировской области на 2025 год.
Тариф на перемещение задержанного маломерного судна на специализированную стоянку составляет 13357,78 руб. за одно маломерное судно (с учетом НДС), тариф на хранение задержанного маломерного судна на специализированной стоянке - 103,16 руб. за одно маломерное судно за один час хранения (с учетом НДС).
Вступает в силу с 01.01.2025.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Утвержден перечень проектов документов в области охраны окружающей среды и природопользования, являющихся объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня.
В перечень включены материалы, обосновывающие лимиты и квоты (объемы) добычи охотничьих ресурсов на территории Кировской области.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Скорректированы показатели и структура государственной программы Кировской области "Развитие физической культуры и спорта".
Уточнен перечень объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Изменения внесены в Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на оборудование (дооборудование) пляжей (мест отдыха людей у воды) в 2024 году.
Скорректированы перечни оборудования для обеспечения функционирования спасательного поста на пляже и в месте отдыха людей у воды, на возмещение затрат на приобретение которых предоставляются субсидии.