Новое в законодательстве Кировской области
22 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантКиров", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнено, что оперативное доведение информации до членов Правительства Кировской области, должностных лиц и сотрудников органов исполнительной власти Кировской области осуществляется дежурной службой по Правительству Кировской области КОГКУ "Кировская областная пожарно-спасательная служба" посредством направления сообщений о происшествиях и ЧС на территории Кировской области через системы мгновенного обмена сообщениями в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо посредством направления СМС-сообщений в соответствии с критериями информации о происшествиях и критериями информации о чрезвычайных ситуациях. Перечень лиц, подлежащих информированию, устанавливается первым заместителем председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Кировской области.
Скорректированы перечень оперативной информации и перечень плановой информации в области защиты населения и территории Кировской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Изменения внесены в Положение о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Установлено, что предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется путем подписания и опубликования в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.04.2021 N 604, электронного паспорта соответствующего предостережения.
Уточнено, что в начале проведения обязательного профилактического визита должностное лицо надзорного органа предъявляет контролируемому лицу (его представителю) служебное удостоверение и выписку, содержащую информацию о решении о проведении профилактического визита с QR-кодом, обеспечивающим переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с соответствующей записью единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий о профилактическом мероприятии, а также сообщает об основаниях проведения обязательного профилактического визита.
Определено, что решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия принимается путем внесения информации о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и ее подписания.
Обновлена форма регионального статистического наблюдения N 29-СХ (рег) "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Определена процедура согласования вероятного вреда в части правильности определения величин, составляющих вероятный вред при аварии гидротехнического сооружения, в случае, если вероятный вред может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц на территории Кировской области.
При проведении расчета не используются Правила определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2020 N 1596, в связи с отменой указанного постановления.
Уточнены сведения о величине кадастровой стоимости отдельных объектов недвижимости.
Указанные изменения внесены в распоряжения министерства имущественных отношений и инвестиционной политики Кировской области от 20.11.2019 N 1368 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости всех объектов недвижимости (за исключением земельных участков), а также земельных участков категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, расположенных на территории Кировской области" и от 12.10.2023 N 1237 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Кировской области".
СЕМЬЯ
Изменения внесены в Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на оплату стоимости питания детей в лагерях, организованных муниципальными учреждениями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, с дневным пребыванием.
Уточнено, что субсидии муниципальным образованиям предоставляются органом исполнительной власти Кировской области, осуществляющим координацию и регулирование деятельности в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей.
Скорректированы методика распределения субсидий между муниципальными образованиями и условия предоставления субсидий.
Кроме того, уточнен Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на создание и развитие молодежных пространств.
ЖИЛИЩЕ
Изменения внесены в Положение о порядке предоставления руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений, их заместителям, педагогическим работникам и иным специалистам (за исключением совместителей) областных государственных, муниципальных образовательных организаций, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах (поселках городского типа) Кировской области, меры социальной поддержки, установленной абзацем первым части 1 статьи 15 Закона Кировской области от 14.10.2013 N 320-ЗО "Об образовании в Кировской области" с учетом положений части 3 статьи 17 указанного закона.
Уточнено, что указанным Положением установлены механизм и условия предоставления руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений, их заместителям, педагогическим работникам и иным специалистам (за исключением совместителей) областных государственных, муниципальных образовательных организаций, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах (поселках городского типа) в Кировской области, в виде ежемесячной денежной выплаты компенсации в размере 100% расходов на оплату за наем и (или) за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, на оплату электрической энергии, тепловой энергии, стоимости твердого топлива при наличии печного отопления и транспортных услуг для доставки этого топлива, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются получатели жилых помещений маневренного фонда либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, или в многофункциональный центр с запросом о предоставлении муниципальной услуги.
Получателями жилых помещений маневренного фонда являются: граждане в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждане, утратившие жилые помещения в результате обращения взыскания на жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждане, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; граждане, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; иные граждане в случаях, предусмотренных законодательством.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Кирова в лице территориальных управлений администрации города Кирова по Ленинскому, Нововятскому, Октябрьскому, Первомайскому районам.
Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения о предоставлении гражданам жилых помещений в специализированном жилищном (маневренном) фонде, либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги, либо о постановке граждан на учет для предоставления жилого помещения в специализированном жилищном (маневренном) фонде.
Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме и особенности выполнения административных процедур в МФЦ, формы контроля за исполнением административного регламента.
Ранее регулировавшее данные правоотношения постановление администрации города Кирова от 22.11.2018 N 3071-п и вносившие в него изменения нормативно-правовые акты признаны утратившими силу.
Урегулированы отношения, связанные с предоставлением лицам, которые достигли возраста 23 лет и которые включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории города Кирова, выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой за счет средств областного бюджета Кировской области.
Выплата предоставляется заявителям, включенным в список органа опеки и попечительства, в год обеспечения жилым помещением. Право заявителя на получение выплаты удостоверяется сертификатом. Сертификат не является ценной бумагой.
Создана межведомственная комиссия по принятию решений о предоставлении выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и достигли возраста 23 лет, или об отказе в ее предоставлении и утвержден ее состав.
Кроме того, создана межведомственная комиссия для решения вопросов, связанных с обеспечением прав на жилое помещение в соответствии с Законом Кировской области от 04.12.2012 N 222-ЗО "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию". Утверждены состав комиссии и Положение о ней.
Органом, уполномоченным на предоставление выплаты на приобретение жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, определено управление опеки и попечительства администрации города Кирова.
Постановление администрации города Кирова от 24.03.2023 N 1133-п, ранее регулировавшее данные правоотношения, признано утратившим силу.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Изменение внесено в Порядок отнесения подведомственных областных государственных организаций к группе по оплате труда, установления должностных окладов и предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителя организации, его заместителей, главного бухгалтера и средней заработной платы работников организации (без учета заработной платы руководителя организации, его заместителей, главного бухгалтера) по группам по оплате труда.
В перечень организаций, относящихся к 1 группе по оплате труда, включено КОГАУ "Центр отдыха и оздоровления детей "Вятские каникулы".
Установлен порядок отбора работодателей, подлежащих включению в региональную программу по повышению мобильности трудовых ресурсов.
Организатором отбора работодателей, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов, выступает управление государственной службы занятости населения Кировской области. Под работодателями, подлежащими включению в региональную программу, понимаются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Кировской области и испытывающие потребность в работниках, привлекаемых из других субъектов Российской Федерации.
Определены критерии отбора работодателей, подлежащих включению в региональную программу.
Кроме того, утверждены Порядок и основания исключения работодателей из региональной программы по повышению мобильности трудовых ресурсов.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменения внесены в следующие постановления Правительства Кировской области: от 22.12.2004 N 24/271 "Об установлении порядка предоставления отдельных мер социальной поддержки ветеранам труда, труженикам тыла и жертвам политических репрессий", от 22.12.2009 N 34/496 "Об утверждении Положения о порядке выплаты социального пособия на погребение и возмещения стоимости услуг по погребению", от 22.12.2010 N 83/647 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты единовременного пособия при усыновлении (удочерении)", от 18.10.2011 N 123/502 "О Порядке и условиях предоставления ежемесячной социальной выплаты инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов", от 12.11.2012 N 179/687 "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям граждан" и некоторые другие.
В частности, по тексту указанных постановлений единая государственная информационная система социального обеспечения заменена на государственную информационную систему "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и имеющим статус социального предприятия, молодым предпринимателям из областного бюджета предоставляются гранты в форме субсидий (далее - гранты).
Определены порядок проведения конкурсного отбора на право получения грантов, цели, условия и порядок предоставления грантов, требования к отчетности, представляемой по результатам предоставления грантов, и требования к осуществлению контроля (мониторинга) соблюдения условий и порядка предоставления грантов, ответственность за их нарушение.
Гранты предоставляются министерством промышленности, предпринимательства и торговли Кировской области.
Создана конкурсная комиссия по рассмотрению и оценке заявок на участие в конкурсном отборе субъектов малого и среднего предпринимательства, включенных в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и имеющих статус социального предприятия, и (или) молодых предпринимателей на право получения грантов, утверждены ее состав и регламент работы.
Постановление Правительства Кировской области от 01.10.2021 N 527-П, ранее регулировавшее данные правоотношения, и вносившие в него изменения нормативно-правовые акты признаны утратившими силу.
Пересмотрен Перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Кировской области, в отношении которых в 2024 году налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Из указанного Перечня исключены объекты недвижимого имущества, расположенные по адресам: Оричевский район, село Коршик, ул. Почтовая, д. 10, Куменский район, пгт Кумены, ул. Лесная, д. 2, г. Киров, ул. Казанская, д. 69, и ул. Ульяновская, д. 20.
За министерством финансов Кировской области дополнительно закреплен следующий код доходов областного бюджета на 2024 год: 2 02 15399 02 0000 150 "Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации на премирование победителей Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнена государственная программа Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса".
В Порядке предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ уточнена формула для расчета субсидии.
В Порядке проведения конкурсного отбора проектов по благоустройству сельских территорий для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий уточнен состав конкурсной комиссии.
Определена процедура разработки, утверждения и мониторинга хода реализации плана мероприятий по снижению количества объектов незавершенного строительства.
План мероприятий по снижению количества незавершенных объектов капитального строительства (далее - План мероприятий) разрабатывается в отношении объектов незавершенного строительства, в отношении которых принято одно из управленческих решений: завершение строительства (реконструкции) объекта незавершенного строительства и ввод его в эксплуатацию; приватизация (отчуждение) объекта незавершенного строительства; снос и списание объекта незавершенного строительства; передача объекта незавершенного строительства из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность.
Определены сроки формирования Плана мероприятий, перечень сведений, включаемых в План мероприятий.
Мониторинг хода реализации Плана мероприятий включает в себя проверку реализации Плана мероприятий на основании анализа сформированных в нем сведений о мероприятиях, направленных на снижение количества незавершенных объектов.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА
Установлена процедура принятия образовательными организациями Кировской области, реализующими основные образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального образования, имеющие государственную аккредитацию, движимого имущества, включая денежные средства, безвозмездно передаваемого юридическими лицами.
Безвозмездно передаваемое движимое имущество - оборудование, инвентарь и другое движимое имущество, включая денежные средства, используемые образовательной организацией в целях повышения качества образовательного процесса в соответствии с основными требованиями к материально-техническому обеспечению образовательных программ, реализуемых образовательными организациями.
Образовательная организация принимает безвозмездно передаваемое движимое имущество от юридического лица после одобрения безвозмездной передачи комиссией образовательной организации, созданной локальным нормативным актом образовательной организации, которым также утверждается порядок ее работы.
Образовательные организации в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете принимают от юридических лиц и отражают в бухгалтерском учете безвозмездно передаваемое движимое имущество в течение 5 рабочих дней со дня принятия комиссией решения об одобрении принятия безвозмездно передаваемого движимого имущества на основании договора пожертвования, предусматривающего безвозмездную передачу движимого имущества образовательной организации, акта приема-передачи движимого имущества и (или) платежного поручения, отражающего факт поступления денежных средств, с соответствующей отметкой банка.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Установлено, что управление профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации Губернатора и Правительства Кировской области по решению руководителя администрации Губернатора и Правительства Кировской области осуществляет проверку достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются руководителем администрации Губернатора и Правительства Кировской области, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами; достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными служащими, замещающими должности государственной гражданской службы; соблюдения государственными служащими, замещающими должности государственной гражданской службы, требований к служебному поведению.
Уточнен порядок информирования населения о мерах пожарной безопасности.
Информирование населения о мерах пожарной безопасности - доведение до населения информации о путях обеспечения пожарной безопасности, в том числе о действиях по выполнению требований пожарной безопасности.
Информирование населения осуществляется через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, проведения тематических выставок, смотров, конференций и использования других не запрещенных законодательством РФ форм информирования населения (социальных сетей, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", мобильной связи).
Информирование населения проводят органы исполнительной власти области, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности, органы местного самоуправления муниципальных образований области и организации. Органы местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов оказывают содействие органам исполнительной власти области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний граждан, в соответствии с федеральным законодательством.
Информирование населения о мерах пожарной безопасности осуществляется также организациями противопожарной службы Кировской области.