Новое в законодательстве Саратовской области
9 августа 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КОНСМАРТ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "О разработке административных регламентов".
В частности, государственная услуга "Выплата единовременного пособия членам семей погибших (умерших) участников специальной военной операции" предоставляется министерством труда и социальной защиты области.
Внесены изменения в приказ министерства труда и социальной защиты Саратовской области "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги".
Административный регламент предоставления государственной услуги "Выплата ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Саратовской области" изложен в новой редакции. Расширен круг заявителей. В частности, заявителями являются: лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в ходе СВО на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24.02.2022, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30.09.2022; граждане из подразделений особого риска - непосредственные участники ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах; граждане из подразделений особого риска - личный состав отдельных подразделений по сборке ядерных зарядов из числа военнослужащих; граждане из подразделений особого риска - непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия, проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ и иные категории граждан. Максимальный срок предоставления услуги составляет 10 рабочих дней (ранее - 60 календарных дней) со дня регистрации заявления. Определен перечень общих признаков, по которым объединяются категории заявителей, а также комбинации признаков заявителей, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления услуги.
Заявителями являются субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в сфере социального предпринимательства. Результат предоставления государственной услуги: выдача (направление) заявителю уведомления о признании (об отказе в признании) субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием. Максимальный срок предоставления государственной услуги - 30 рабочих дней со дня регистрации заявления. Приведены формы: заявления о признании субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием; приказа о признании субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием; приказа об отказе субъекту малого или среднего предпринимательства в признании социальным предприятием.
Утратил силу приказ министерства экономического развития Саратовской области от 18.06.2020 N 732 "Об утверждении административного регламента предоставления министерством экономического развития Саратовской области государственной услуги по признанию субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием" с изменениями и дополнениями.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Расширены права старосты. В частности, староста вправе оказывать содействие органам местного самоуправления: в поддержке и оказании помощи участникам специальной военной операции и членам их семей; в выявлении лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и лиц, нуждающихся в социальном обслуживании; в выявлении семей, находящихся в социально опасном положении; в организации и проведении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах; в доведении до сведения жителей сельского населенного пункта положений муниципальных правовых актов и иные права. Полномочия старосты могут быть прекращены досрочно в случае приобретения им статуса иностранного агента.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "О разработке административных регламентов".
Из перечня государственных услуг, предоставляемых государственной жилищной инспекцией области, исключены: составление актов инспекционных проверок по запросам граждан и организаций для представления в межведомственную комиссию, решающую вопрос о признании находящихся в государственной (или муниципальной) собственности Саратовской области жилых домов и (или) жилых помещений непригодными для постоянного проживания, аварийными и подлежащими сносу; составление и выдача актов инспекционных проверок по заявлениям граждан для дальнейшей защиты нарушенных прав в судебном порядке по вопросам технического состояния жилых домов и (или) жилых помещений.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Вопросы министерства информации и массовых коммуникаций Саратовской области".
В частности, к основным задачам Министерства отнесены: организация и реализация мероприятий по противодействию идеологии терроризма, в том числе Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2024 - 2028 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации 30.12.2023 N Пр-2610.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Вопросы министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области".
В частности, к основным функциям Министерства отнесено осуществление отдельных полномочий в соответствии с Законом Саратовской области "О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления Саратовской области и органами государственной власти Саратовской области". Государственное автономное учреждение "Агентство по повышению эффективности использования имущественного комплекса Саратовской области" включено в перечень организаций, подведомственных Министерству.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Об утверждении Положения о порядке осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции".
Установлено, что в случае включения в поручения Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ критериев определения круга лиц руководителем контрольного (надзорного) органа утверждается перечень контролируемых лиц, в отношении которых должны быть проведены профилактические визиты. До 01.01.2025 оценка соблюдения обязательных требований к розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется посредством внеплановых документарных проверок при поступлении в контрольный (надзорный) орган от органов, должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, материалов об изъятии вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, оборот которых осуществлялся с нарушением обязательных требований, отнесенных к предмету государственного контроля (надзора).
Внесены изменения в приказ министерства труда и социальной защиты Саратовской области "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги".
Административный регламент предоставления государственной услуги по выплате ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, ветеранам труда Саратовской области, ветеранам военной службы, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, изложен в новой редакции. В частности, определен перечень общих признаков, по которым объединяются категории заявителей, а также комбинации признаков заявителей, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления услуги. Исключена форма заявления-обязательства.
Внесены изменения в приказ министерства здравоохранения Саратовской области "Об утверждении административного регламента министерства здравоохранения Саратовской области по предоставлению государственной услуги по присвоению квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения Саратовской области".
В частности, общий срок предоставления государственной услуги не должен превышать 91 рабочего дня (ранее - 120 календарных дней), а в случае направления специалистом документов посредством Единого портала - 45 рабочих дней со дня регистрации документов ответственным секретарем. Результатами предоставления государственной услуги являются: выдача второго экземпляра выписки из протокола Экспертной группы о присвоении специалисту квалификационной категории; выдача второго экземпляра выписки из протокола Экспертной группы об отказе в присвоении специалисту квалификационной категории. Определен перечень общих признаков заявителей, а также комбинации значений признаков, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления услуги. Введена форма заявления об исправлении опечаток.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Организатором проведения отбора является министерство внутренней политики и общественных отношений области. Участниками отбора являются некоммерческие организации, включенные в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций. Установлены требования к участникам отбора. Приведены формы: заявки на участие в отборе; заявления об исключении из состава организаций, участвующих в отборе. Определены критерии оценки заявок на участие в отборе.
ЖИЛИЩЕ
Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Энгельсскому муниципальному району для расчета размера социальной выплаты, предоставляемой молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, на третий квартал 2024 г. установлен в размере 83970 руб.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Право на получение единовременной выплаты предоставляется педагогическим работникам, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, города с населением до 45 тысяч человек, расположенные на территориях Александрово-Гайского, Аркадакского, Дергачевского, Духовницкого, Ивантеевского, Краснопартизанского, Новоузенского, Озинского, Перелюбского, Пугачевского, Романовского, Ртищевского, Самойловского, Турковского, Хвалынского муниципальных районов. Единовременная выплата предоставляется педагогическому работнику министерством образования области на основании заключенных договора о предоставлении и трудового договора с образовательной организацией по соответствующей должности из перечня вакантных должностей сроком не менее чем на 5 лет с установленным объемом учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы. Перечень вакантных должностей размещается на официальном сайте Министерства. Определены условия предоставления единовременной выплаты. Единовременная выплата предоставляется в размере один миллион рублей. Приведены формы: заявления об участии в конкурсном отборе; согласия на обработку персональных данных; заявления о назначении единовременной выплаты; договора о предоставлении единовременной выплаты.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Объемы финансового обеспечения государственной программы по II этапу (2024 - 2030 годы) увеличены до 146385252,4 тыс. руб., из них: федеральный бюджет (прогнозно) - 11023809,3 тыс. руб.; бюджеты государственных внебюджетных фондов - 100,0 тыс. руб.; областной бюджет - 135361343,1 тыс. руб.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "О выделении средств из резервного фонда Правительства Саратовской области, методике распределения и порядке предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, городских округов и поселений области на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры".
В частности, объем бюджетных ассигнований, выделяемых из резервного фонда Правительства Саратовской области текущего года министерству культуры области на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, городских округов и поселений области на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, увеличен до 6537,0 тыс. рублей. В новой редакции изложено распределение на 2024 г. иных межбюджетных трансфертов.
Внесены изменения в постановления Правительства Саратовской области: от 22.12.2014 N 706-П "Об утверждении Положения о порядке принятия решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет субсидии из областного бюджета на осуществление областными бюджетными и автономными учреждениями, областными государственными унитарными предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность области, а также о порядке предоставления указанной субсидии"; от 25.05.2015 N 245-П "Об утверждении Положения о порядке принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств областного бюджета в объекты капитального строительства государственной собственности области и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность области в форме капитальных вложений в основные средства, находящиеся (которые будут находиться) в государственной собственности области" и иные акты.
Установлено, что решение в отношении объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества, включенных в государственные программы Саратовской области, принимается с учетом Положения о системе управления государственными программами Саратовской области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 30.11.2021 N 1022-П.
Скорректированы основные характеристики бюджета МО "Город Саратов" на 2024 год: общий объем доходов увеличен до 40839610,2 тыс. руб.; общий объем расходов увеличен до 42295181,8 тыс. руб.; дефицит увеличен до 1455571,6 тыс. руб.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения".
Скорректирован перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, расположенных на территориях Балаковского, Вольского, Воскресенского, Красноармейского, Ровенского, Гагаринского муниципальных районов Саратовской области.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Приведены: лимиты добычи охотничьих ресурсов на территории Саратовской области; квоты добычи лося, оленя благородного, оленя пятнистого, косули сибирской, барсука.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Порядок использования физкультурно-спортивной инфраструктуры образовательной организации во внеучебное время для подведомственных организаций разрабатывает и утверждает министерство образования области. Порядок размещается на официальном сайте Министерства и образовательной организации. Физические лица на основании полученных данных обращаются в выбранную ими для занятий физической культурой и спортом образовательную организацию. Образовательная организация самостоятельно заключает соглашение об использовании физкультурно-спортивной инфраструктуры образовательной организации с физическим лицом. Объекты физкультурно-спортивной инфраструктуры предоставляются населению безвозмездно и только в целях занятия физической культурой и спортом. Образовательная организация вправе отказаться от заключения соглашения, если имеется угроза безопасности обучающихся и сотрудников образовательной организации, в том числе имуществу образовательной организации. Приведены формы: реестра областных государственных образовательных организаций, имеющих возможность предоставлять физкультурно-спортивную инфраструктуру населению; графика возможного предоставления физкультурно-спортивной инфраструктуры населению.