Новое в законодательстве Саратовской области
30 августа 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КОНСМАРТ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан на оплату проезда на общественном транспорте на территории Саратовской области".
Установлено, что право бесплатного проезда в автобусах пригородного сообщения, приводимых в движение электрической энергией от батареи, заряжаемой от внешнего источника, в период получения образования предоставляется детям граждан, призванных на военную службу по мобилизации либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, либо заключивших контракт о прохождении военной службы для участия в СВО на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей (далее - военнослужащих) в период прохождения ими военной службы. В случае гибели (смерти), объявления умершими, признания безвестно отсутствующими при исполнении обязанностей военной службы, смерти вследствие военной травмы после увольнения с военной службы военнослужащих, право бесплатного проезда в автобусах пригородного сообщения, приводимых в движение электрической энергией от батареи, заряжаемой от внешнего источника, предоставляется их детям до завершения обучения в общеобразовательных организациях.
Право на единовременную денежную выплату в размере 50000 рублей имеют граждане РФ, проживающие на территории МО "Город Саратов", заключившие контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны РФ в Пункте отбора или через Военный комиссариат (ранее - только в Пункте отбора). Введена форма списка граждан, проживающих на территории МО "Город Саратов", заключивших контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны РФ.
Дополнительной мерой социальной поддержки граждан является единовременная денежная выплата в размере 150000 рублей. Право на единовременную денежную выплату имеют граждане РФ, проживающие на территории МО "Город Саратов", заключившие с 01.08.2024 по 30.09.2024 включительно с Министерством обороны РФ контракт о прохождении военной службы для участия в СВО на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей и комплектования вновь формируемых воинских частей через Военный комиссариат или Пункт отбора. Единовременная денежная выплата назначается и выплачивается комитетом по труду и социальному развитию администрации МО "Город Саратов". Комитет осуществляет перечисление единовременной денежной выплаты в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа о назначении единовременной денежной выплаты на расчетные счета граждан, указанные в списке граждан, проживающих на территории МО "Город Саратов", поступивших на военную службу по контракту для участия в СВО. Приведены формы списка.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Вопросы министерства информации и массовых коммуникаций Саратовской области".
Определено местонахождение Министерства: 410042, г. Саратов, ул. Московская, 72, строение 6.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Вопросы комитета молодежной политики Саратовской области".
В частности, к основным функциям Комитета отнесены организация и реализация в пределах своих полномочий мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2024 - 2028 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации от 30.12.2023 N Пр-2610.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов Саратовской области, а также государственных услуг Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и органов местного самоуправления Саратовской области при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных законами Саратовской области, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг".
В частности, перечень государственных услуг, предоставление которых организуется в МФЦ, дополнен услугой "Выплата единовременного денежного пособия лицам, имеющим среднее профессиональное или высшее образование и отвечающим квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам, занимающим должность педагогического работника в соответствии с трудовым договором, заключенным в течение одного года с даты выдачи документа об образовании и о квалификации или о квалификации с образовательной организацией, расположенной в сельском населенном пункте".
Внесены изменения в постановления Правительства Саратовской области: "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания", "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты".
Установлено, что должностным лицом, уполномоченным на утверждение заданий на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), является первый заместитель министра труда и социальной защиты области. В случае его отсутствия уполномоченным лицом на утверждение заданий является начальник управления контроля министерства.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Вопросы управления делами Правительства Саратовской области".
В частности, определено место фактического осуществления деятельности Управления: г. Саратов, ул. Московская, д. 72; г. Саратов, ул. им. Кутякова И.С., д. 15. Скорректирована штатная численность Управления в части Отдела по гражданской обороне, мобилизационной подготовке и защите государственной тайны.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Вопросы комитета по управлению имуществом Саратовской области".
Скорректирована штатная численность Комитета в части Управления экономического анализа и планирования, Управления земельных отношений, Спецчасти.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Об утверждении регионального перечня (классификатора) Саратовской области государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ".
Из регионального перечня исключены следующие работы: проведение инвентаризации имущества и его оценка (28003143900000079780101); проведение кадастровых работ (28004144044100079782101). В региональный перечень включена работа - осуществление деятельности в области архитектуры, связанной с созданием архитектурного объекта при реализации инвестиционных проектов по осуществлению строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов (30001152100000099006101).
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "О системе управления государственными программами Саратовской области".
В частности, утверждению в системе "Электронный бюджет" подлежат: паспорта государственных программ (комплексных программ), изменения в указанные паспорта - куратором государственной программы (комплексной программы); паспорта комплексов процессных мероприятий, изменения в указанные паспорта - ответственным исполнительным органом области за разработку и реализацию комплекса процессных мероприятий; паспорта региональных проектов (ведомственных проектов), изменения в указанные паспорта - в соответствии с положением о проектной деятельности. Исключена форма сведений об объемах финансового обеспечения объектов капитального строительства в рамках реализации государственной программы (комплексной программы). В новой редакции изложены формы: сведений о методиках расчета показателей; сведений о достижении показателей государственной программы.
Утратил силу приказ министерства труда и социальной защиты Саратовской области от 28.03.2022 N 319 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги".
С 01.01.2025 утрачивают силу приказы министерства занятости, труда и миграции Саратовской области: от 31.01.2019 N 26 "Об утверждении Административного регламента министерства труда и социальной защиты Саратовской области по предоставлению государственной услуги "Организация сопровождения при содействии занятости инвалидов"; от 31.12.2013 N 273 "Об утверждении Административного регламента министерства труда и социальной защиты Саратовской области по предоставлению государственной услуги "Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости" и иные акты.
Внесены изменения в приказ министерства труда и социальной защиты Саратовской области "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги".
Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Выплата ежемесячной доплаты к пенсии лицам, принимавшим участие в военно-стратегической операции "Анадырь" на о. Куба в период Карибского кризиса с 1 июля 1962 года по 30 ноября 1963 года" изложен в новой редакции. В частности, максимальный срок предоставления государственной услуги сокращен до 30 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги. Определен перечень общих признаков, по которым объединяются категории заявителей, а также комбинации признаков заявителей, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления услуги.
Внесены изменения в приказ министерства труда и социальной защиты Саратовской области "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги".
Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Выплата социальной выплаты на обустройство предоставленного жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" изложен в новой редакции. В частности, максимальный срок предоставления государственной услуги сокращен до 27 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги. Определен перечень общих признаков, по которым объединяются категории заявителей, а также комбинации признаков заявителей, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления государственной услуги.
Внесены изменения в приказ министерства образования Саратовской области "Об утверждении административного регламента по предоставлению органами местного самоуправления государственной услуги "Освобождение гражданина от исполнения обязанностей опекуна (попечителя) по его просьбе".
Административный регламент изложен в новой редакции. В частности, скорректирована форма заявления об освобождении от исполнения обязанностей опекуна (попечителя). Введены формы: решения о предоставлении государственной услуги; решения об отказе в предоставлении государственной услуги; заявления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок. Исключена форма журнала регистрации заявлений и решений.
Внесены изменения в приказ министерства образования Саратовской области "Об утверждении административного регламента по предоставлению органами местного самоуправления государственной услуги "Прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью (усыновление, опека и приемная семья), выдача заключения о возможности временной передачи ребенка в семью".
Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Выдача заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью" изложен в новой редакции. Определен перечень общих признаков заявителей, а также комбинации признаков заявителей, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления услуги. Введены формы: заявления гражданина о выдаче заключения органа опеки и попечительства о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью; решения о предоставлении государственной услуги; решения об отказе в предоставлении государственной услуги; заявления об исправлении допущенных опечаток. Исключены формы: акта обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью; заключения органа опеки и попечительства о возможности гражданина быть усыновителем или опекуном (попечителем) и иные формы.
ЖИЛИЩЕ
Обстоятельством, свидетельствующим о необходимости оказания лицам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, является отбывание наказания в исправительном учреждении. Подготовка заключения о наличии или об отсутствии такого обстоятельства осуществляется уполномоченным государственным органом области в сфере социальной защиты населения.
Утратило силу постановление Правительства Саратовской области от 10.04.2020 N 260-П "Об утверждении Положения о порядке выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части 1 статьи 3 Закона Саратовской области "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области", содействия в преодолении трудной жизненной ситуации и подготовки соответствующего заключения о наличии или об отсутствии таких обстоятельств" с изменениями и дополнениями.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "О методике распределения и порядке предоставления в 2022 году из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов области на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт объектов инфраструктуры городского наземного электрического транспорта".
Установлено, что порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов действует в 2024 году. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является софинансирование расходных обязательств городских округов области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в рамках реализации муниципальных программ, включающих мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту объектов инфраструктуры городского наземного электрического транспорта.
Утратили силу постановления Правительства Саратовской области: от 12.03.2014 N 147-П "О предоставлении из областного бюджета субсидии на возмещение затрат на предупреждение чрезвычайных ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования объектов жизнеобеспечения при предоставлении услуг населению по тепло-, водоснабжению, водоотведению"; от 30.04.2019 N 314-П "Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидии государственным унитарным предприятиям Саратовской области на увеличение уставного фонда" и иные акты.
Приведен предельный уровень софинансирования Саратовской областью объема расходных обязательств муниципальных образований Саратовской области.
Из резервного фонда Правительства Саратовской области текущего года министерству природных ресурсов и экологии области выделено 25381,4 тыс. руб. для предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и поселений области на проведение ремонтно-восстановительных работ (текущего ремонта) на бесхозяйных гидротехнических сооружениях, пострадавших в период весеннего половодья, в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций на территории соответствующих муниципальных образований. Перечисление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и поселений области осуществляется Министерством не позднее 30 рабочих дней со дня выделения соответствующих средств из резервного фонда Правительства Саратовской области. Неиспользованные по состоянию на 1 января финансового года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, остатки иного межбюджетного трансферта подлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней финансового года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта. Приведены: распределение на 2024 год иных межбюджетных трансфертов; форма отчета органов местного самоуправления.
Утратило силу постановление Правительства Саратовской области от 03.05.2023 N 386-П "О выделении средств из резервного фонда Правительства Саратовской области, методике распределения и порядке предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов области на проведение ремонтно-восстановительных работ (текущего ремонта) на бесхозяйных гидротехнических сооружениях, пострадавших в период весеннего половодья, в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций на территории соответствующих муниципальных образований" с изменениями и дополнениями.
Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов области осуществляется Министерством культуры области. Перечисление иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов области за счет межбюджетного трансферта, предоставленного из бюджета г. Москвы бюджету Саратовской области, осуществляется не позднее 20.12.2024. Приведены: форма отчета-заявки органа местного самоуправления городского округа области; форма сводного отчета Министерства; форма отчета-заявки Министерства; форма отчета Министерства.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлено, что специалист комитета по строительству и инженерной защите администрации МО "Город Саратов" обеспечивает направление в личный кабинет заявителя на едином портале сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги, результатах предоставления муниципальной услуги вне зависимости от способа обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги, а также от способа предоставления заявителю результатов предоставления муниципальной услуги.