Новое в законодательстве Саратовской области
23 августа 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КОНСМАРТ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Об обеспечении временного размещения и питания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения и находящихся в пунктах временного размещения и питания на территории Саратовской области". Исключена норма, предписывающая медицинским организациям, подведомственным министерству здравоохранения области, представлять ежемесячный отчет в министерство здравоохранения области. В новой редакции изложен список пунктов временного размещения и питания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения.
Внесены изменения в Положение о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Саратовской области. Установлено, что бюджетные ассигнования резервного фонда используются в том числе для финансирования расходов по финансовому обеспечению затрат на закупку товаров, работ и услуг в качестве специальной меры в сфере экономики на основании заявок, направленных уполномоченными Министерством обороны Российской Федерации центральными органами военного управления (иными подразделениями), органами управления военных округов, территориальными органами, в том числе военными комиссариатами, Министерства обороны Российской Федерации, подведомственными Министерству обороны Российской Федерации учреждениями, территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, воинскими частями, подразделениями (органами), организациями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, органами федеральной службы безопасности, территориальными органами Федеральной службы исполнения наказаний.
Скорректировано Положение о конкурсе социальных проектов. К номинациям социальных проектов отнесено проведение научных исследований национальной и религиозной сферы, направленных на выявление факторов распространения идеологии экстремизма.
ЖИЛИЩЕ
Документ вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования. Внесены изменения в Положение о порядке выявления, управления и сохранения за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, имущества и жилых помещений. Установлено, что органы опеки и попечительства по месту нахождения жилых помещений в соответствии с утвержденным планом один раз в шесть месяцев производят обследование состояния сохраняемых жилых помещений с составлением акта обследования состояния этих помещений.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Порядком определены организация и порядок заключения министерством здравоохранения Саратовской области договоров о целевом обучении при поступлении на обучение по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования. Основной задачей целевого обучения по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования является обеспечение государственных учреждений здравоохранения Саратовской области квалифицированными медицинскими работниками.
Целевое обучение средних медицинских работников осуществляется за счет средств регионального бюджета в государственных автономных профессиональных образовательных учреждениях, подведомственных министерству здравоохранения Саратовской области, имеющих государственные лицензии на ведение образовательной деятельности. Целевое обучение врачей осуществляется за счет средств федерального бюджета в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, имеющих государственные лицензии на ведение образовательной деятельности.
Приказы министерства здравоохранения Саратовской области от 27.06.2023 N 81-п "О заключении договоров о целевом обучении", от 13.06.2023 N 73-п "Об организации целевого обучения в профессиональных образовательных учреждениях, подведомственных министерству здравоохранения области, в 2023 году" признаны утратившими силу.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "О выделении средств из резервного фонда Правительства Саратовской области, методике распределения и порядке предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, городских округов и поселений области на проведение работ по восстановлению систем водоснабжения населения и (или) водоотведения". С 103004,03252 тыс. рублей до 167016,07505 тыс. рублей увеличен размер иных межбюджетных трансфертов, выделяемых из резервного фонда Правительства Саратовской области текущего года министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства области для предоставления их бюджетам муниципальных районов, городских округов и поселений области на проведение работ по восстановлению систем водоснабжения населения и (или) водоотведения.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета на поддержку племенного животноводства и поддержку производства молока в рамках поддержки приоритетных направлений агропромышленного комплекса и субсидий на возмещение части затрат, связанных с развитием товарной аквакультуры, и на возмещение части затрат, связанных с развитием птицеводства".
Предусмотрено предоставление субсидии на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на содержание маточного товарного поголовья овец и коз, в том числе ярок и козочек от года и старше, за исключением племенных животных, а также предоставление субсидии на возмещение части затрат, связанных с развитием мясного скотоводства.
Установлено, что субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при реализации проектов по развитию общественной территории муниципального образования, в том числе мероприятий (результатов) по обустройству туристского центра города на территории муниципального образования в соответствии с туристским кодом центра города, на мероприятия по следующим направлениям:
- обустройство ориентирующих указателей, карт-схем, информационных конструкций и знаков для удобной пешеходной навигации российских и иностранных туристов, в том числе дизайн, производство и последующая установка, выполненных на основе общих принципов и выдержанных в едином графическом стиле в соответствии с утвержденным дизайном;
- обновление вывесок и рекламно-информационных конструкций на фасадах зданий согласно действующим в муниципальном образовании регламентам размещения и внешнего вида рекламно-информационных конструкций, в том числе дизайн, производство и последующая установка, замена ранее существовавших (демонтаж), выполненных на основе общих принципов и выдержанных в едином графическом стиле в соответствии с утвержденным дизайном;
- размещение архитектурной фасадной подсветки зданий, формирующих фронт застройки ключевых туристских улиц города, в том числе дизайн, производство и установка выполненных на основе общих принципов в соответствии с утвержденным дизайном элементов декоративной архитектурной фасадной подсветки зданий, формирующих привлекательный облик туристического центра города в красных линиях улиц, создающих эффективный визуальный комфорт;
- устройство уличной инфраструктуры для комфортного и безопасного передвижения лиц с ограниченными возможностями, в том числе дизайн, производство и установка;
- установка и обустройство туристско-информационных центров, в том числе дизайн, производство и установка;
- формирование комфортной для туристов городской среды, в том числе дизайн, производство и установка;
- обустройство фотозон и смотровых площадок, в том числе дизайн, производство и установка;
- мероприятия, направленные на повышение уровня безопасности, санитарно-эпидемиологического и экологического благополучия, в том числе производство и установка;
- оснащение площадок и мест проведения праздничных городских ярмарок, в том числе дизайн, производство и установка.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "О выделении средств из резервного фонда Правительства Саратовской области, методике распределения и порядке предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов области на укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных организаций". До 18559,8 тыс. рублей увеличен размер выделяемых из резервного фонда министерству образования области денежных средств на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов области на укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных организаций.
В новой редакции изложено распределение на 2024 год иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов области на укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных организаций.
Установлено, что целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является проведение противооползневых, берего- и склоноукрепительных хозяйственных работ, а также работ по инженерной защите города от паводков, включая расходы на разработку (приобретение) проектно-сметной документации и ее экспертизу. Критерием отбора городских округов области для предоставления иных межбюджетных трансфертов является численность населения городских округов области, определенная по данным официальной статистической информации по состоянию на 1 января 2024 года, составляющая свыше 500 тыс. человек. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов области осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов областного бюджета за счет бюджетных ассигнований и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства области. Приведена формула расчета размера иных межбюджетных трансфертов.
Внесены изменения в Положение о порядке определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству труда и социальной защиты Саратовской области. Предусмотрено, что субсидии направляются в том числе на реализацию мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей, прибывших с территории Оренбургской области в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате прохождения весеннего паводка. Субсидия предоставляется в рамках непрограммных направлений деятельности за счет средств, выделяемых из резервного фонда Правительства Саратовской области. Размер субсидии определяется исходя из количества детей, прибывших с территории Оренбургской области в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате прохождения весеннего паводка, в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области "Об утверждении средней стоимости путевки в организациях отдыха детей и их оздоровления на территории Саратовской области" на очередной год.
Показатель, необходимый для достижения результата предоставления субсидии: количество детей, прибывших с территории Оренбургской области в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате прохождения весеннего паводка, которым были организованы отдых и оздоровление. Результатом предоставления субсидии является 100% количество детей, прибывших с территории Оренбургской области в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате прохождения весеннего паводка, которым были организованы отдых и оздоровление.
Утверждены формы сведений о наличии вакантных рабочих мест и их наименованиях для стажировки получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта; сведений о фактическом отработанном времени получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта за период стажировки и сумме произведенных выплат.
Определен порядок размещения на официальном сайте министерства труда и социальной защиты Саратовской области информации о получателях субсидии из областного бюджета на возмещение затрат работодателя, связанных с прохождением получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта стажировки в ходе реализации мероприятий по поиску работы.
Изменены основные характеристики бюджета муниципального образования "Город Саратов" на 2024 год: общий объем доходов увеличен до 41288952,3 тыс. руб.; общий объем расходов увеличен до 42744523,9 тыс. руб.; дефицит составляет 1455571,6 тыс. руб. или 11,0% утвержденного общего годового объема доходов бюджета муниципального образования "Город Саратов" без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (превышение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, на 1,0% в пределах снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета).
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Предусмотрено, что государственная услуга предоставляется юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по производству тепловой энергии, в отношении которых осуществляется государственное регулирование тарифов (цен). Результатами предоставления государственной услуги являются: направление (выдача) заявителю уведомления об утверждении Нормативов с приложением копии распоряжения (об отказе в утверждении Нормативов) (документ на бумажном носителе или в форме электронного документа); направление (выдача) уведомления о внесении изменений в выданные в результате предоставления государственной услуги документы (об отсутствии опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах) (документ на бумажном носителе или в форме электронного документа). Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 45 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов.
Признан утратившим силу приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 4 октября 2013 года N 372 "Утверждение нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более" с изменениями и дополнениями.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "О мерах по совершенствованию системы управления в области гражданской обороны, организации тушения пожаров, предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий". В новой редакции изложена штатная численность областного государственного учреждения дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Саратовской области".