Новое в законодательстве Саратовской области
16 августа 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КОНСМАРТ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Об утверждении Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в сфере физической культуры и спорта Саратовской области".
Установлено, что право на получение бесплатных физкультурно-оздоровительных услуг в государственных спортивных сооружениях области имеют члены семей лиц, проходящих военную службу в воинских частях и организациях, подведомственных Министерству обороны РФ, расположенных на территории Саратовской области (супруг (супруга), несовершеннолетние дети, в том числе усыновленные, родители (усыновители), проживающие на территории Саратовской области. Меры социальной поддержки предоставляются членам семей лиц, проходящих военную службу в воинских частях и организациях, подведомственных Министерству обороны РФ, расположенных на территории Саратовской области, в период их участия в СВО на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей.
Установлено, что при проведении платных мероприятий муниципальными автономными и бюджетными учреждениями культуры право на льготы может быть предоставлено военнослужащим, проходящим военную службу (ранее - военнослужащим, проходящим службу по призыву). Учреждения, являющиеся музеями, предоставляют право на бесплатное посещение членам многодетных семей ежедневно в дни работы объектов культуры.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Вопросы министерства внутренней политики и общественных отношений Саратовской области".
Определено место нахождения Министерства: 410012, г. Саратов, ул. Московская, д. 72; 410012, г. Саратов, ул. им. Горького А.М., д. 46; 410012, г. Саратов, ул. им. Челюскинцев, д. 128.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Саратовской области".
Скорректированы структура и содержание официального сайта Правительства Саратовской области. В частности, раздел "Законодательство" дополнен подразделом "Комплексное развитие территории".
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Вопросы министерства здравоохранения Саратовской области".
В частности, к основным функциям Министерства отнесены организация и реализация в пределах своих полномочий мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2024 - 2028 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации от 30.12.2023 N Пр-2610.
Заявителями на предоставление государственной услуги являются один из родителей (усыновителей), на чье имя выдано удостоверение многодетной семьи, получивший сертификат на предоставление единовременной социальной выплаты на приобретение автотранспорта многодетной семье или в случае смерти заявителя его законный(ая) супруг (супруга), вписанный(ая) в действующее удостоверение многодетной семьи. Государственная услуга предоставляется министерством труда и социальной защиты Саратовской области. Результат предоставления государственной услуги: решение о предоставлении единовременной социальной выплаты; решение об отказе в предоставлении единовременной социальной выплаты. Максимальный срок предоставления государственной услуги - 30 календарных дней со дня регистрации запроса.
В новой редакции изложена форма заявления о переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме.
Установлено, что к заявлению о выдаче акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки, и (или) иных работ в помещении прилагается уведомление о завершении переустройства и (или) перепланировки, и (или) иных работ в помещении в многоквартирном доме. В случае перепланировки помещения к такому уведомлению прилагается технический план помещения, в отношении которого осуществлена перепланировка. Введена форма уведомления о завершении переустройства и (или) перепланировки, и (или) иных работ в помещении в многоквартирном доме.
Скорректирован перечень должностных лиц администрации МО "Город Саратов", уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 1.1 - 1.12, 2.1 - 2.3, 2.5, 4.1 - 4.4, 4.8 (часть 2), 7.1, 7.5, 7.7, 8.2, 8.3, 8.5, 9.2 Закона Саратовской области "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области", в части Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
К видам особо ценного движимого имущества муниципального автономного или бюджетного учреждения могут быть отнесены: движимое имущество, балансовая стоимость которого превышает 100 тыс. руб.; транспортные средства, специализированное оборудование, строения, сооружения, линейные объекты независимо от балансовой стоимости и источника приобретения; иное движимое имущество, балансовая стоимость которого не превышает 100 тыс. руб., без которого осуществление учреждениями предусмотренных их уставами основных видов деятельности будет существенно затруднено; имущество, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами РФ, в том числе музейные коллекции и предметы, находящиеся в муниципальной собственности и включенные в состав муниципальной части музейных фондов; библиотечные фонды, отнесенные к памятникам истории и культуры; документы архивных фондов.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в приказ министерства экономического развития Саратовской области "Об утверждении Порядка аттестации экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Саратовской области (за исключением государственного контроля за предоставлением деклараций об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции)".
Одним из критериев аттестации экспертов является наличие профессиональных навыков в области: бухгалтерского учета; исследования компьютерных средств и электронных носителей информации, получения доступа к информации на электронных носителях с последующим всесторонним исследованием; межевания земельного участка, определения границ земельного участка, определения соответствия фактических границ земельного участка границам, указанным в документах. При проведении квалификационного экзамена осуществляется аудио- либо видеозапись.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
С 01.01.2025 величина прожиточного минимума в расчете на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения области для оценки уровня жизни населения области и оказания государственной социальной помощи и предоставления мер социальной поддержки малоимущим гражданам установлена в следующих размерах: на душу населения - 14896 рублей; трудоспособное население - 16237 рублей; пенсионеры - 12811 рублей; дети - 14449 рублей.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с повышением продуктивности в молочном скотоводстве".
В частности, субсидия предоставляется в целях оказания государственной поддержки по следующим направлениям: на возмещение части затрат (без учета НДС) на приобретение нетелей пород молочного или комбинированного направления продуктивности (ранее - на приобретение нетелей молочного направления продуктивности) за пределами территории Саратовской области в текущем финансовом году; на возмещение части затрат (без учета НДС) на 1 килограмм произведенного коровьего и (или) козьего молока в текущем финансовом году, по ставкам и за месяц, указанные в объявлении о проведении отбора и утвержденные министерством сельского хозяйства Саратовской области. Скорректированы требования к участникам отбора. В частности, участник отбора не должен: находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму; являться иностранным агентом; находиться в составляемых Советом безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения. Скорректированы: перечень необходимых для участия в отборе документов; расчет размера субсидии. В новой редакции изложена форма заявления на участие в отборе.
Грант предоставляется министерством информации и массовых коммуникаций Саратовской области по результатам отбора. Способ проведения отбора - конкурс. Министерство размещает объявление о проведении отбора на едином портале бюджетной системы РФ и на официальном сайте Министерства не менее чем за 1 календарный день до дня начала приема заявок на участие в отборе. Установлены требования, которым должен соответствовать участник отбора, и перечень документов, входящих в состав заявки на участие в отборе. Определены условия и порядок предоставления гранта, требования к отчетности. Приведены: форма заявления о предоставлении гранта; критерии оценки социально значимых проектов, на реализацию которых запрашиваются гранты.
Утратило силу постановление Правительства Саратовской области от 21.05.2018 N 266-П "Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидии Саратовскому региональному отделению общероссийской общественной организации "Союз журналистов России" на освещение социально значимых тем в региональных средствах массовой информации" с изменениями и дополнениями.
Уведомление, сформированное в автоматизированной системе министерства финансов области "Бюджет", в одном экземпляре на бумажном носителе подписывается министром финансов области и начальником бюджетного управления. Второй экземпляр уведомления в течение 1 рабочего дня подписывается указанными лицами с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в автоматизированной системе министерства финансов области "Бюджет" и выгружается отраслевым отделом в форме электронного документа (в формате *.xls), далее оно конвертируется для публикации (в формат *.pdf) и размещается в облачном сервисе министерства финансов области (https://mfso.saratov.gov.ru) по доведению уведомлений до финансовых органов муниципальных образований области. Подтверждение в облачном сервисе факта получения уведомления осуществляется финансовым органом муниципального образования области в течение 5 рабочих дней со дня его размещения министерством финансов области.
Внесены изменения в приказ министерства труда и социальной защиты Саратовской области "О порядке определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству труда и социальной защиты Саратовской области".
Установлено, что субсидия на поощрение лиц, включенных в состав региональной управленческой команды Саратовской области, предоставляется в рамках непрограммных направлений деятельности за счет средств областного бюджета, предусмотренных Министерству согласно распоряжению Правительства Саратовской области "О распределении межбюджетного трансферта в форме дотации (гранта), предоставляемого в 2024 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации". Приведена формула расчета размера субсидии.
Установлен порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Предоставление субсидии льготным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования, проведение работ при социальной газификации (догазификации) в Саратовской области".
Услуга предоставляется министерством труда и социальной защиты Саратовской области.
Приведен перечень общих признаков, по которым объединяются категории заявителей, а также комбинации признаков заявителей, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления государственной услуги.
Скорректированы основные характеристики бюджета МО "Город Саратов" на 2024 год: общий объем доходов увеличен до 40939610,2 тыс. руб.; общий объем расходов увеличен до 42395181,8 тыс. руб. Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2024 год увеличен до 323793,9 тыс. руб.
Внесены изменения в порядок предоставления из бюджета МО "Город Саратов" субсидий на иные цели муниципальным бюджетным образовательным учреждениям и муниципальным автономным образовательным учреждениям, в отношении которых администрация Ленинского района МО "Город Саратов" осуществляет функции и полномочия учредителя, на осуществление мероприятий, предусмотренных в рамках муниципальной программы "Развитие образования в муниципальном образовании "Город Саратов".
Установлено, что субсидии предоставляются муниципальным образовательным учреждениям на реализацию регионального проекта (программы) в целях выполнения задач федерального проекта "Современная школа".
Объем субсидий на осуществление мероприятий, которые реализуются в рамках муниципальной программы "Развитие дорожно-транспортного комплекса муниципального образования "Город Саратов" за счет средств межбюджетного трансферта, увеличен до 12774,1 тыс. руб.
Размер субсидии на 2024 год увеличен до 106073200 рублей.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлено, что администрация соответствующего района МО "Город Саратов" или департамент Гагаринского административного района МО "Город Саратов" в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения информации о выявленных самовольно установленных и (или) незаконно размещенных некапитальных нестационарных строений (сооружений) и иных объектов движимого имущества издают распоряжение о демонтаже самовольно установленного и (или) незаконно размещенного некапитального нестационарного строения (сооружения) и иного объекта движимого имущества.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
С 01.01.2023 на основании Закона Саратовской области от 31.10.2022 N 118-ЗСО "О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления Саратовской области и органами государственной власти Саратовской области" утверждение правил землепользования и застройки муниципальных образований, внесение изменений в правила землепользования и застройки, а также принятие решений и совершение действий, предусмотренных статьями 31 - 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, относятся к полномочиям уполномоченного Правительством области исполнительного органа Саратовской области - министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области. Определены полномочия министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области. В новой редакции изложены: карта градостроительного зонирования МО "Город Саратов"; карта границ территорий охраны объектов культурного наследия МО "Город Саратов"; карта градостроительных ограничений МО "Город Саратов"; градостроительные регламенты; сведения о границах территориальных зон и подзон, содержащие графическое описание местоположения границ территориальных зон и подзон, перечень координат характерных точек границ территориальных зон и подзон.
Отменены решения Собрания депутатов Саратовского муниципального района Саратовской области: от 11.04.2013 N 01-7/538 "Об утверждении правил землепользования и застройки Багаевского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области"; от 11.04.2013 N 01-7/541 "Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования Красный Текстильщик Саратовского муниципального района Саратовской области" и иные акты.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Объемы финансового обеспечения государственной программы по I этапу (2019 - 2023 годы) составляют 497794,7 тыс. руб. Объемы финансового обеспечения государственной программы по II этапу (2024 - 2030 годы) увеличены до 531540,0 тыс. руб., из них: федеральный бюджет (прогнозно) - 3842,1 тыс. руб.; областной бюджет - 527697,9 тыс. руб.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Документ вступает в силу с 01.09.2024 и действует до 01.09.2030.
Организация туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения осуществляется министерством природных ресурсов и экологии области или иным исполнительным органом области, в ведении которого находятся такие территории. В целях обеспечения безопасности туризма время, сроки, условия посещения, специально оборудованные для туризма места и маршруты определяются организаторами туризма с учетом погодных условий, ландшафта местности и иных факторов, а также равномерного распределения рекреационной нагрузки. На особо охраняемых природных территориях регионального значения в обязательном порядке проводится инструктаж с туристами, экскурсантами по требованиям и правилам поведения туристов, экскурсантов, предусмотренным особенностями посещения особо охраняемых природных территорий регионального значения.
Внесены изменения в Тарифное соглашение по обязательному медицинскому страхованию в Саратовской области от 30.01.2024.
В новой редакции изложены: перечни медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях; дифференцированный подушевой норматив финансирования первичной медико-санитарной помощи, оказанной в амбулаторных условиях; тарифы на комплексное посещение для проведения профилактических медицинских осмотров взрослого населения; тарифы на комплексное посещение по профилактическим медицинским осмотрам несовершеннолетних; перечень фельдшерских/фельдшерско-акушерских пунктов и размер финансового обеспечения на 2024 г.; дифференцированный подушевой норматив финансирования скорой медицинской помощи; дифференцированные подушевые нормативы финансирования на прикрепившихся лиц, включая оплату по всем видам и условиям предоставления медицинской помощи.