Новое в российском законодательстве (ежедневно)
6 декабря 2023 года
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
- СТРАХОВАНИЕ
- ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Правительством утвержден перечень грузов северного завоза первой категории
Перечень включает в себя топливно-энергетические ресурсы, горюче-смазочные материалы, социально значимые продовольственные товары, непродовольственные товары народного потребления первой необходимости, лекарственные средства, медицинские изделия, специализированные продукты лечебного питания.
Указанные товары будут перевозиться в районы Крайнего Севера и на приравненные к ним территории и обслуживаться в приоритетном порядке.
Настоящее распоряжение вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона "О северном завозе".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Конституционный Суд подтвердил невозможность использования пункта 1 статьи 231 ГК РФ для переложения на бюджеты муниципальных образований расходов на животных, отловленных и содержащихся в рамках осуществляемой за счет средств бюджета субъекта РФ деятельности по обращению с животными без владельцев
Пункт 1 статьи 231 ГК РФ признан не противоречащим Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу он не предполагает его применения в качестве основания для отнесения животных, отловленных и содержащихся в рамках осуществляемой за счет средств бюджета субъекта РФ деятельности по обращению с животными без владельцев, к муниципальной собственности в целях решения вопроса о взыскании с муниципального образования денежных средств в размере расходов, понесенных на таких животных по истечении шести месяцев после их отлова.
Суд, в частности, указал, что установленный в Федеральном законе "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" механизм осуществления органами публичной власти деятельности в области обращения с животными без владельцев, содержащий конкретные меры, направленные прежде всего на обеспечение общественной безопасности и на формирование в обществе ответственного отношения к животным, напрямую не связан с предусмотренным пунктом 1 статьи 231 ГК РФ правилом о поступлении в муниципальную собственность безнадзорных животных и в принципе не затрагивает вопросов приобретения публично-правовыми образованиями права собственности на отловленных животных без владельцев. Это правило - в системе регулирования вопросов разграничения полномочий органов публичной власти в данной сфере - не может пониматься в качестве подменяющего, в том числе по истечении шести месяцев с момента задержания животного, действие специальных норм, посвященных обращению с животными без владельцев. Иное толкование ставило бы под угрозу определенность в том, что касается обращения с такими животными.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 сентября 2024 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист в области инженерно-экологических изысканий для градостроительной деятельности"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является проведение инженерно-экологических изысканий для градостроительной деятельности.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.
Обновлены размеры месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью по нетиповым должностям сотрудников органов внутренних дел РФ
Признается утратившим силу аналогичный Приказ МВД России от 14 июня 2022 г. N 411.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Разъяснен порядок установления инвалидности для военнослужащих без указания срока переосвидетельствования
В документе идет речь о Постановлении Правительства от 10.11.2023 N 1887 "О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. N 588".
В частности, сообщается о необходимости осуществления особого контроля за порядком переосвидетельствования граждан, группа инвалидности которым была установлена ранее на определенный срок, а также тем гражданам, которые обратятся в учреждения МСЭ в целях изменения причины инвалидности при предоставлении соответствующих военно-медицинских документов, и за сроками установления инвалидности (без указания срока переосвидетельствования).
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Сообщения о создании на территории РФ обособленных подразделений или об изменениях в ранее сообщенные сведения направляются по новой форме (формату)
В новой редакции изложены приложения NN 1 и 5 к Приказу ФНС России от 04.09.2020 N ЕД-7-14/632@.
Обязанность организации сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения обо всех обособленных подразделениях, созданных на территории РФ (за исключением филиалов и представительств), предусмотрена пп. 3 п. 2 ст. 23 НК РФ.
ФНС даны разъяснения в связи с приостановлением действия отдельных соглашений об избежании двойного налогообложения (СОИДН)
Сообщается, что в связи с изданием Указа от 08.08.2023 N 585 приостановление действия отдельных положений СОИДН относится к выплатам, произведенным с даты официального опубликования указа, и не затрагивает выплаты, произведенные до 08.08.2023.
В отношении выплат, квалифицируемых в соответствии с пунктом 1 статьи 309 НК РФ, с указанной даты применяются положения НК РФ, а не СОИДН.
В письме приведены примеры, в частности, применения налоговых ставок при выплате дивидендов, а также соблюдения ограничения по норме признания расходов на рекламу в целях налогообложения.
Кроме того, сообщается о приостановлении соглашения с Латвией в соответствии с Указом от 26.09.2022 N 668. Соглашение с Латвией денонсировано Федеральным законом от 28.02.2023 N 40-ФЗ и прекращает свое действие с 01.01.2024.
Также, в частности, обращено внимание на то, что при выплате доходов российская организация - налоговый агент вправе учитывать положения иных (неналоговых) соглашений, действие которых не приостановлено (например, соглашение с Нидерландами о торговом судоходстве, заключенное 28.05.1969).
Подготовлен проект обновленной формы расчета 6-НДФЛ
С учетом изменений в законодательстве предлагаются новая редакция формы расчета 6-НДФЛ, формат и порядок заполнения формы расчета, утвержденные Приказом ФНС России от 19.09.2023 N ЕД-7-11/649@.
Также планируется обновить форму справки о полученных физическим лицом доходах и удержанных суммах НДФЛ "Справка о доходах и суммах налога физического лица".
Согласно проекту применять обновленные формы необходимо будет начиная с 1 квартала 2024 года.
Ко второму чтению доработан законопроект, направленный на совершенствование налогообложения международных холдинговых компаний (МХК)
Законопроектом, в частности:
двенадцатимесячный срок представления документов, необходимых для приобретения статуса МХК, предусматривается также для международных компаний, зарегистрированных в 2023 году;
уточнены условия перерегистрации в САР крупной организации, зарегистрированной на территории городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь). Власти этих субъектов будут вправе направить возражение, если доля поступлений по налогу на прибыль в бюджет такой организации составляла более 0,1% хотя бы в одном из трех последних календарных лет (сейчас 1%), что значительно увеличит круг организаций, которые подпадают под это ограничение;
освобождено от ответственности, предусмотренной статьей 129.6 НК РФ, контролирующее лицо иностранной организации, в порядке редомициляции которой зарегистрирована международная компания, в случае непредставления уведомления о КИК, если такая иностранная организация в соответствии с ее личным законом признается фактически прекратившей свою деятельность;
уточнены условия корректировки налогооблагаемой прибыли КИК в соответствии со статьей 25.15 НК РФ;
освобождены от НДС операции по передаче МХК в собственность субъекта РФ (муниципального образования) имущества в соответствии с абзацами 2 - 4 пункта 4 статьи 284.10 НК РФ;
ко второму чтению значительные изменения внесены в части налогообложения доходов при передаче акций и долей в российских экономически значимых организациях;
вводятся новые формы осуществления инвестиций для целей выполнения требований, установленных пунктом 4 статьи 284.10 НК РФ.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Определены условия предоставления субсидии бюджету г. Байконура на реализацию мероприятий, направленных на поддержку формирования современной городской среды
Субсидии, предусмотренные приложением 15 к госпрограмме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2017 г. N 1710, предоставляются бюджетам субъектов РФ (за исключением ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей), а теперь также бюджету г. Байконура.
Постановлением определены обязательства для г. Байконура, включаемые в соглашение о предоставлении субсидии, требования к госпрограмме, направленной на формирование современной городской среды г. Байконура, а также, в частности, скорректирована формула расчета размера предоставляемой субсидии.
В новой редакции изложен перечень товаров, на закупку и доставку которых в районы Крайнего Севера предоставляются бюджетные кредиты
Для целей закупки и доставки товаров из указанного перечня в регионы, на территориях которых расположены районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченным сроком завоза грузов, могут предоставляться бюджетные кредиты юридическим лицам за счет средств бюджетов субъектов РФ, на территориях которых расположены такие районы и местности.
Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона "О северном завозе".
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Подготовлены новые методические рекомендации для предпринимателя 3.0 "Что делать, если банк ограничил операции по счету"
Документ поможет в том числе повысить эффективность взаимодействия с банками, узнать о причинах возможного ограничения операций по счетам, процедуре реабилитации и порядке работы межведомственной комиссии, созданной при Банке России.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Обновлена процедура проведения этапа сравнения параметров заявленной продукции с параметрами схожей продукции в целях определения наличия (отсутствия) производства на территории РФ промышленной продукции, параметры которой аналогичны параметрам заявленной продукции
Целью сопоставления должно быть получение вывода о том, что заявленная продукция идентична (не идентична) продукции, произведенной на территории РФ, может быть (не может быть) заменена на продукцию, произведенную на территории РФ, имеющую схожие (близкие) технические и эксплуатационные характеристики, позволяющие ей выполнять те же функции и быть коммерчески взаимозаменяемой с заявленной продукцией.
Признается утратившим силу Приказ Минпромторга России от 30 ноября 2017 г. N 4179, регулирующий аналогичные правоотношения.
СТРАХОВАНИЕ
Банк России сообщает о порядке представления страховщиками отчетности по форме 0420155, составленной по состоянию на 31 декабря отчетного года
Вместе с показателями подразделов 1.1 - 1.3, 20.1 и 20.2 отчетности по форме 0420155 страховщики должны представить в Банк России разделы 1 и 4 отчетности по форме 0420150, составленной на указанную дату.
Кроме того, в файл отчетности страховщик должен включить сопроводительную информацию, предусмотренную пунктом 21 приложения 3 к Указанию Банка России N 6315-У.
Сообщены точки входа для представления отчетности.
Обращено внимание на то, что показатели отчетности по формам, установленным в приложениях 1 и 2 к Указанию Банка России N 6315-У (за исключением отчетности по форме 0420155, представляемой с использованием таксономии 5.2.0.6), а также сопроводительная информация, составленные по состоянию на 31 декабря отчетного года, представляются с использованием регулярной таксономии XBRL Банка России версии 5.2.
ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Уточнен порядок осуществления закупок в Банке России
В частности, расширены основания для отмены аккредитации поставщика (подрядчика, исполнителя), закреплены положения об осуществлении закупок малого объема стоимостью от 500 тысяч до 1 миллиона рублей.
Даны разъяснения по вопросу применения метода сопоставимых рыночных цен при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения
Сообщается, в частности, что при обосновании начальной (максимальной) цены контракта заказчик руководствуется Приказом Минздрава России от 19.12.2019 N 1064н "Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения" (далее - Порядок).
Согласно пункту 8 Порядка цена единицы лекарственного препарата, начальная цена единицы лекарственного препарата определяется заказчиком как минимальное значение цены из минимальных цен, рассчитанных им с одновременным применением методов, предусмотренных пунктом 2 Порядка.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Юридико-технические правки внесены в Решение Коллегии ЕЭК от 21 апреля 2015 г. N 30 "О мерах нетарифного регулирования"
Применяемые по тексту слова "Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. N 199" заменены словами "Инструкцией по оформлению заявлений на выдачу лицензий на экспорт или импорт отдельных видов товаров и оформлению таких лицензий (приложение N 1 к Правилам выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 24 ноября 2023 г. N 125)".
Также приводится перечень утративших силу решений Коллегии ЕЭК.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 24 ноября 2023 г. N 125 "Об утверждении Правил выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами".
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
СФР утвержден новый Регламент информационного взаимодействия в рамках федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов"
Документ устанавливает порядок информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, предоставляющих государственные услуги инвалидам, а также федеральных учреждений медико-социальной экспертизы и иных организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг инвалидам, с федеральной государственной информационной системой "Федеральный реестр инвалидов" (далее - ФГИС ФРИ) для организации представления в ФГИС ФРИ сведений и получения органами власти/организациями сведений, содержащихся в ФГИС ФРИ, в объеме, необходимом им для предоставления услуг инвалидам, с соблюдением требований законодательства в области персональных данных.
Признано утратившим силу Постановление Правления Пенсионного фонда РФ от 26 февраля 2018 г. N 68п, которым ранее был утвержден аналогичный регламент.
Настоящий приказ действует по 31 декабря 2023 года.
<Информация> Роскомнадзора от 04.12.2023 <Хостинг-провайдерам необходимо подать уведомление о деятельности в Роскомнадзор>
До 15 декабря хостинг-провайдерам необходимо подать уведомление о своей деятельности в Роскомнадзор
С 1 декабря вступили в силу положения Федерального закона от 31.07.2023 N 406-ФЗ, регламентирующие работу провайдеров хостинга, в соответствии с которыми Роскомнадзор приступил к формированию реестра хостинг-провайдеров. Организации, сведения о которых не включены в реестр, с 1 февраля 2024 года не смогут оказывать услуги хостинга на территории России.
Подать соответствующее уведомление можно через личный кабинет на сайте Роскомнадзора по адресу https://service.rkn.gov.ru/monitoring/rph. Компаниям, которые только начинают свою деятельность, необходимо уведомить Роскомнадзор о старте работы не позднее чем за 15 рабочих дней до ее начала.
Также сообщается о новых требованиях к информационной безопасности хостинг-провайдеров и о прочих изменениях.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Представлено новое руководство по соблюдению обязательных требований в сфере оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ
Документ имеет целью оказание юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям информационно-методической поддержки в вопросах соблюдения обязательных требований, выполнение которых оценивается в ходе проведения мероприятий при осуществлении государственного контроля в указанной сфере.