Новое в российском законодательстве (ежедневно)
22 декабря 2023 года
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
- ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
- СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
- ТРАНСПОРТ
- СТРАХОВАНИЕ
- ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ПРАВОСУДИЕ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Разъяснен указ о временном порядке исполнения обязательств по еврооблигациям
В документе рассмотрен подпункт "в" пункта 12 Указа Президента от 09.09.2023 N 665, которым установлена очередность исполнения обязательств центрального депозитария, в том числе перед физическими лицами.
Официальное разъяснение подлежит размещению на официальном сайте Банка России и применяется с даты его размещения.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Разъяснен порядок исполнения пункта 4 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 3 июля 2019 года N 26-П
Сообщается, в частности, что положение пункта 4 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 3 июля 2019 года N 26-П следует понимать как предоставление администрации городского округа Верхняя Пышма права обратиться с соответствующим заявлением в Кировский районный суд города Екатеринбурга, рассмотревший в первой инстанции дело с его участием и применивший в конкретном деле взаимосвязанные положения статей 15, 16 и 1069 ГК РФ и части 10 статьи 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", признанные не соответствующими Конституции РФ в этом постановлении Конституционного Суда.
Указанному праву администрации городского округа Верхняя Пышма корреспондирует правомочие соответствующего суда по рассмотрению данного заявления, в ходе которого ему - исходя из общеобязательного характера названного постановления Конституционного Суда РФ, признавшего за заявителем право на задействование им компенсаторных механизмов, и с учетом нового правового регулирования - надлежит определить форму и размер соответствующей компенсации, как это установлено в части четвертой статьи 100 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации". При разрешении судом поданного заявления следует руководствоваться нормой о распределении имущественного бремени между уровнями публичной власти, введенной Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 521-ФЗ, а также позицией Конституционного Суда о том, что ответственность за непринятие мер по обеспечению публичной доступности в земельных правоотношениях сведений об ограничениях на возведение построек на конкретных земельных участках, повлекшее негативные последствия для граждан, не может быть снята с государственных органов (Постановление от 3 июля 2019 года N 26-П), безотносительно к тому, что органы государственной власти не привлекались в качестве соответчика в деле заявителя, и это обстоятельство послужило основанием для обращения в Конституционный Суд, а также что новое правовое регулирование было установлено после вынесения и исполнения судебных постановлений по конкретному делу заявителя и ему не придана обратная сила.
На 1 июля 2024 г. перенесен срок вступления в силу технического регламента ЕАЭС "О безопасности алкогольной продукции" (ТР ЕАЭС 047/2018)
Регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на территориях государств - членов ЕАЭС требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также к маркировке и упаковке алкогольной продукции.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного надзора в области гражданской обороны
Речь идет о следующих индикаторах:
наличие информации об уменьшении в течение ста восьмидесяти календарных дней на 10% и более номенклатуры и (или) объемов запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, создаваемых в целях гражданской обороны контролируемым лицом, при отсутствии сведений об уменьшении в течение этих же ста восьмидесяти календарных дней на 10% и более численности создаваемых контролируемым лицом нештатных аварийно-спасательных формирований и (или) нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;
отсутствие в годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) учреждений, отнесенных к категориям по гражданской обороне или обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне, информации о расходах на накопление и восполнение в целях гражданской обороны запасов продовольственных средств, медицинских средств за последние два календарных года.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Актуализированы акты МВД по вопросам осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в России
Внесены соответствующие поправки в приложения 1 - 4 к Приказу МВД России от 30.07.2020 N 533 "Об утверждении форм заявлений, представляемых в связи с оформлением разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, его продлением, выдачей его дубликата или внесением изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства", а также в приложения 1, 3 - 9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".
В том числе поправки внесены в связи с созданием Центра по вопросам миграции МВД России.
Обновлены требования к содержанию и обязательным реквизитам письменного предложения о въезде в РФ высококвалифицированного специалиста
Письменное предложение должно содержать в том числе информацию о вакансии, на которую приглашается иностранный специалист, в целях проведения переговоров с работодателем или заказчиком работ (услуг) и заключения трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), а также основные условия труда и социальные гарантии, содержащиеся в трудовом договоре, который планируется заключить. Кроме того, в письменном предложении указываются сведения о приглашенном высококвалифицированном специалисте и приглашающей стороне, о предполагаемой дате его въезда и адресе пребывания на территории РФ с указанием конкретного населенного пункта.
Актуализирован порядок взаимодействия МВД России и дипломатического представительства или консульского учреждения РФ при оформлении иностранному гражданину обыкновенной деловой визы.
Признается утратившим силу Приказ МВД России от 4 сентября 2017 г. N 700, регулирующий аналогичные правоотношения.
Утверждено новое Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу
Должности педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу, за исключением должностей декана факультета и заведующего кафедрой, замещаются в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, в соответствии с должностями, указанными в подразделе 1 раздела I номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной Постановлением Правительства от 21 февраля 2022 г. N 225.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 31 августа 2030 года.
Признается утратившим силу Приказ Минобрнауки от 23 июля 2015 г. N 749, которым было утверждено аналогичное положение.
АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в нефтегазовом комплексе
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Верховным Судом разработан законопроект, уточняющий процедуру рассмотрения арбитражными судами дел о несостоятельности (банкротстве)
Внесенным в Госдуму законопроектом предусматривается, в частности, следующее:
упрощение банкротных процедур по определенным категориям обособленных споров - планируется расширить применение документарного судопроизводства в арбитражных судах, на основе которого судья в отсутствие возражений участвующих в деле лиц сможет принимать существенную часть судебных актов в деле о банкротстве без проведения судебного заседания с изготовлением только резолютивной части определения;
увеличение минимальной суммы требований кредиторов, при достижении которой может быть возбуждено дело о банкротстве юридического лица, до двух миллионов рублей, а для специальных категорий должников - до трех миллионов рублей;
унификация процедуры обжалования определений, выносимых арбитражными судами в рамках дел о банкротстве, и пр.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Установлена единовременная выплата в размере 100 тыс. рублей на ребенка, получившего увечье на территориях проведения СВО или прилегающей территории
Выплата предоставляется одному из родителей (законных представителей) пострадавшего ребенка или пострадавшему ребенку, если на момент выплаты он достиг возраста 18 лет.
Право на выплату возникает, если пострадавший ребенок является гражданином РФ, постоянно проживает на территории РФ и получил увечье после 18 февраля 2022 г.
Выплата назначается и осуществляется Социальным фондом России. Полученные средства не учитываются при определении права на получение иных мер социальной поддержки.
СФР утверждена новая единая форма представления сведений для ведения персонифицированного учета и сведений о начисленных страховых взносах на травматизм (форма ЕФС-1)
Документом также установлен порядок заполнения указанной формы.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2024 года. Признается утратившим силу Постановление Правления ПФР от 31 октября 2022 года N 245п, которым была утверждена аналогичная форма.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Обновлена форма представления в налоговые органы сведений о недвижимом имуществе, правах, зарегистрированных сделках и о владельцах недвижимого имущества
Приказом также утвержден порядок заполнения данной формы сведений и формат представления сведений в электронной форме.
Форма сведений обновлена в связи с принятием Федерального закона от 31.07.2023 N 389-ФЗ.
Признаны утратившими силу Приказ ФНС России от 10.04.2017 N ММВ-7-21/302@, которым были утверждены форма представления указанных сведений, и приказы, вносящие в него изменения.
Приказ вступает в силу с 01.10.2024.
Сокращен с 30 до 10 рабочих дней срок рассмотрения уведомления о выбранной инспекции для представления декларации по налогу на имущество организаций
Изменения вступают в силу с 1 января 2024 года.
Уведомление вправе представить налогоплательщик, состоящий на учете в нескольких налоговых инспекциях одного региона по месту нахождения объектов недвижимости, облагаемых налогом со среднегодовой стоимости (за исключением установленных случаев).
Уведомление можно представить до 1 февраля года, в котором будет применяться выбранный порядок представления налоговой декларации.
Декларация за 2023 год представляется не позднее 25 февраля 2024 года.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Установлен порядок ведения Банком России реестра операторов по приему платежей
Указанием также определены: перечень сведений, содержащихся в реестре, и сроки их размещения; форма и порядок направления в Банк России заявления о внесении сведений о юридическом лице в реестр, перечень и порядок представления прилагаемых к заявлению документов; требования к выписке из реестра операторов по приему платежей; порядок направления Банком России уведомления об отказе во внесении сведений о юридическом лице в реестр; порядок и сроки направления оператором по приему платежей в Банк России необходимых уведомлений; порядок оценки Банком России соответствия акционеров и специальных должностных лиц операторов по приему платежей установленным требованиям.
Настоящее указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением его отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок начала их применения.
На I квартал 2024 года продлевается неприменение ограничения ПСК по потребкредитам и отдельным видам займов
Полная стоимость кредита (ПСК) не будет ограничиваться:
для кредитных организаций - по всем категориям потребительских кредитов (займов);
для кредитных потребительских кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов - по всем категориям потребительских займов;
для микрофинансовых организаций - по категориям: потребительские займы, обязательства по которым обеспечены ипотекой; POS-займы.
По иным категориям ПСК микрофинансовых организаций и по всем категориям ПСК ломбардов сохраняются ограничения.
Также сообщается, что продолжает действовать общее для всех кредиторов требование, согласно которому процентная ставка по договору потребительского кредита не может превышать 0,8% в день.
В размере 0% установлены ставки страховых взносов в фонд обязательного страхования вкладов
Нулевые дополнительная и повышенная дополнительная ставки подлежат применению при исчислении страховых взносов за расчетные периоды I и II кварталов 2024 года.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
С 1 января 2024 года устанавливаются новые формы для организации федерального статистического наблюдения в сфере здравоохранения, за травматизмом на производстве и профзаболеваниями
Утверждены следующие формы с указаниями по их заполнению: годовые с отчета за 2023 год (N 1-здрав "Сведения об организации, оказывающей услуги по медицинской помощи" и N 7-травматизм "Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях"); с периодичностью 1 раз в 3 года с отчета за 2025 год (приложение к форме N 7-травматизм "Сведения о распределении числа пострадавших при несчастных случаях на производстве по основным видам происшествий и причинам несчастных случаев").
Утратят силу приказы Росстата, которыми ранее были утверждены аналогичные формы.
Внесены изменения в некоторые унифицированные формы электронных документов бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений
В частности, включены новые строки, отдельные положения изложены в новой редакции, включены новые подразделы и прочее.
Настоящий приказ применяется при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений с 1 января 2025 года. При ведении бюджетного учета уполномоченной организацией в рамках переданных по решению Правительства РФ полномочий отдельных федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных им федеральных казенных учреждений настоящий приказ применяется с 1 января 2024 г.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Обновлена форма проверочного листа, применяемого при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
Реализованы положения Федерального закона от 03.04.2023 N 108-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в части положений о реестре производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.
С 1 сентября 2024 года устанавливаются новые перечни информации об основном технологическом оборудовании для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
Утверждены: перечень информации об основном технологическом оборудовании для производства этилового спирта, алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью более 100 тысяч декалитров в год) и спиртосодержащей продукции, автоматических средствах измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции и о коммуникациях, содержащейся в схеме оснащения такого оборудования; перечень информации об основном технологическом оборудовании для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью более 100 тысяч декалитров в год, опломбированных (опечатанных) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю (надзору) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, автоматических средствах измерения и учета объема готовой продукции и о коммуникациях, содержащейся в схеме оснащения такого оборудования.
Реализованы положения Федерального закона от 03.04.2023 N 108-ФЗ.
Утратит силу аналогичный Приказ Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 N 404.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Установлены унифицированные требования к упаковке и маркировке семян сельскохозяйственных растений при их обращении в рамках ЕАЭС
Подходы к применению унифицированных требований рекомендуется использовать юридическим лицам и физическим лицам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющим деятельность в сфере семеноводства, за исключением физических лиц, занимающихся семеноводством для собственных нужд и не преследующих при этом коммерческих целей.
ТРАНСПОРТ
Обновлено положение о минимальном составе экипажей самоходных транспортных судов, зарегистрированных в одном из реестров судов РФ
Приводится в числе прочего рекомендуемый образец свидетельства о минимальном составе экипажа судна.
Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минтранса России от 23 ноября 2020 г. N 504.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г.
С 01.09.2024 вступает в силу Порядок обязательной сертификации метеорологического оборудования, устанавливаемого на сертифицированных аэродромах, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов
Сертификация проводится в отношении типа метеорологического оборудования (серийного и (или) единичного экземпляра), устанавливаемого на сертифицированных аэродромах, и включает проведение сертификационных испытаний такого оборудования на соответствие требованиям, устанавливаемым в соответствии со статьей 48 Воздушного кодекса.
СТРАХОВАНИЕ
СФР утверждена форма заявления о добровольном пенсионном страховании в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию (ДСВ-1)
Приказ содержит: форму заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию; инструкцию по заполнению данной формы заявления; формат заявления, направляемого в электронном виде.
Признан утратившим силу Приказ ПФ РФ от 28.07.2008 N 225п.
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
В новой редакции изложен ряд контрольных вопросов, ответы на которые должны свидетельствовать о соответствии соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям, предъявляемым при осуществлении фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения
Установлено, что некоторые пункты списка контрольных вопросов применяются до 1 марта 2025 г.
Также определено, что Приказ Россельхознадзора от 10 августа 2022 г. N 1198, которым утверждена форма оценочного листа, содержащего список указанных контрольных вопросов, действует до 1 сентября 2028 г.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Актуализирован перечень продукции, в отношении которой при ее выпуске в обращение (в том числе ввозе в РФ) не допускается проведение оценки ее соответствия обязательным требованиям в форме декларирования соответствия на основании собственных доказательств заявителя
Перечень включает в себя, в частности, пиротехнические изделия, сельскохозяйственные машины, шины, двигатели, оружие, станки, оборудование, инструменты, средства огнезащиты и прочее.
Признается утратившим силу Приказ Минпромторга России от 2 ноября 2022 г. N 4616, которым утвержден аналогичный перечень, с внесенными в него изменениями.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2024 г.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
СФР установлены формы и форматы электронных документов, размещаемых в Единой государственной информационной системе социального обеспечения
Указанные формы и форматы приведены в приложениях к приказу, который действует до 1 января 2024 года.
ПРАВОСУДИЕ
Конституционный Суд указал на недопустимость заключения срочного трудового договора с руководителем структурного подразделения организации
ТК РФ, предусматривая возможность заключения срочных трудовых договоров, допускает это только в определенных случаях и при наличии особых признаков работника или работодателя. К числу категорий работников, с которыми ТК РФ допускает заключение срочного трудового договора по соглашению сторон, относятся, в частности, руководители организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Однако, исходя из норм ТК РФ, законодатель не отождествляет понятия "руководители организаций" и "руководитель организации" и понятия "руководитель организации" и "руководитель структурного подразделения организации". Исходя из правового статуса руководителя организации, отличного от правового статуса руководителя структурного подразделения организации, законодатель установил, что именно с руководителем организации по общему правилу заключается срочный трудовой договор.
Вместе с тем применение абзаца восьмого части второй статьи 59 ТК РФ сопровождается в судебной практике различным толкованием понятия "руководители организаций", что свидетельствует об отсутствии единого подхода к его пониманию.
Таким образом, абзац восьмой части второй статьи 59 ТК РФ не соответствует Конституции РФ и ее статьям в той мере, в какой он в силу неопределенности нормативного содержания, порождающей на практике неоднозначное его истолкование и, следовательно, возможность произвольного применения, допускает различный подход к решению вопроса о возможности заключения срочного трудового договора с работником, замещающим должность руководителя структурного подразделения организации, а также о правомерности увольнения такого работника в связи с истечением срока трудового договора.
Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения. Впредь до этого не допускается заключение срочного трудового договора по основанию, предусмотренному абзацем восьмым части второй статьи 59 ТК РФ, с работником, замещающим должность руководителя структурного подразделения организации. При этом срочные трудовые договоры с руководителями структурных подразделений организаций, срок действия которых истекает в период с момента вступления в силу настоящего постановления до внесения изменений в правовое регулирование, считаются заключенными на неопределенный срок.