Новое в российском законодательстве (ежедневно)
9 июля 2024 года
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- СЕМЬЯ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- ТРАНСПОРТ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Усовершенствованы меры экономической поддержки субъектов МСП в Москве, направленные на повышение доступности заемного финансирования
В частности, малым и средним предприятиям будут предоставлены новые меры экономической поддержки:
- по заключенным с 20 мая 2024 года кредитным договорам, предусматривающим предоставление кредита на цели развития экспортной деятельности, размер кредита по которым не превышает 100 млн рублей, - в размере, равном 1/2 ключевой ставки Банка России, действующей на день заключения кредитного договора и увеличенной на 6 п.п.;
- для предприятий, работающих не более одного года, зарегистрированных в качестве налогоплательщиков на территории Москвы и осуществляющих свою деятельность в одном или нескольких приоритетных направлениях:
по заключенным с 20 мая 2024 года кредитным договорам, размер кредита по которым составляет до 5 млн рублей или равен 5 млн рублей, - в размере, равном 1/2 ключевой ставки Банка России, действующей на день заключения кредитного договора и увеличенной на 5,5 п.п., а также в части возмещения кредитным организациям части задолженности по основному долгу, возникшей в связи с неисполнением субъектами МСП обязательств по возврату основного долга по таким кредитным договорам, - в размере не более 30% от суммы неисполненных обязательств;
по заключенным с 20 мая 2024 года кредитным договорам, размер кредита по которым составляет свыше 5 млн рублей до 100 млн рублей, - в размере, равном 1/2 ключевой ставки Банка России, действующей на день заключения кредитного договора и увеличенной на 5,5 процентного пункта.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В КоАП РФ включены новые составы, устанавливающие ответственность за правонарушения в сфере оборота древесины
В частности, изменениями, внесенными в статью 8.28.1 КоАП РФ, вводится административная ответственность в виде штрафа: за транспортировку древесины или продукции ее переработки автомобильным транспортом, не оборудованным техническими средствами контроля; нарушение требований к размещению и характеристикам складов древесины, в том числе в части оборудования их средствами фиксации транспортных средств, осуществляющих доставку древесины на такие склады, а также порядка внесения сведений о складах древесины в государственный лесной реестр; непредставление сведений о местоположении объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, о производственных мощностях таких объектов, их владельцах либо представление заведомо ложных сведений в государственной лесной реестр; непредставление сведений о поступлении древесины на объект лесоперерабатывающей инфраструктуры и ее переработке в федеральную государственную информационную систему лесного комплекса.
Также КоАП РФ дополнен статьей 8.28.2, предусматривающей административную ответственность за нарушение запрета на пребывание в лесах с машинами (в том числе самоходными машинами, другими видами техники) и оборудованием, предназначенными для рубки и транспортировки лесных насаждений, если отсутствуют законные основания для осуществления рубок. Кроме того, устанавливается административная ответственность за нарушение установленного лесным законодательством требования реализации древесины на организованных торгах.
Настоящий федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2025 года.
Расширен круг лиц, которые могут принять участие в сходе граждан по вопросам выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта и досрочного прекращения его полномочий
Установлено, что в сходе граждан могут принять участие граждане РФ, достигшие на день проведения схода граждан 18 лет и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории сельского населенного пункта, в случае если это установлено муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта РФ.
Подписан закон, предусматривающий страхование рисков при реализации экспериментального правового режима, в том числе в результате использования технологий искусственного интеллекта
Законом, в частности, уточняются положения, которые должна содержать программа экспериментального правового режима. Установлено, что в нее также должны быть включены порядок и условия использования результатов интеллектуальной деятельности, создаваемых при реализации экспериментального правового режима, и положения о страховании гражданской ответственности участников экспериментального правового режима, являющихся юрлицами и ИП, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при реализации экспериментального правового режима, в том числе в результате использования решений, разработанных с применением технологий искусственного интеллекта.
Определены особенности рассмотрения случаев причинения вреда жизни, здоровью или имуществу при реализации экспериментального правового режима в результате использования технологий искусственного интеллекта.
Кроме этого, законом закреплена возможность продления до трех лет срока действия экспериментального правового режима одновременно с изменением его условий, а также установлена обязанность Правительства представлять палатам Федерального Собрания ежегодный государственный доклад о деятельности, осуществляемой в рамках реализации экспериментальных правовых режимов.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" разрешили осуществлять выпуск облигаций
Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон от 1 декабря 2007 года N 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом".
Уточняются полномочия наблюдательного совета и генерального директора корпорации в части выпуска облигаций, а также закрепляются полномочия и функции корпорации в области обеспечения технологической независимости объектов критической информационной инфраструктуры РФ.
Актуализирован Порядок подготовки проектов правовых актов и поручений Президента Российской Федерации, проектов правовых актов Правительства Российской Федерации об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
Внесено изменение с целью приведения порядка в соответствие с Федеральным законом от 25.12.2023 N 658-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" в части создания реестра российской промышленной продукции.
Даны разъяснения о документах, которые должны быть представлены заявителем посредством ЕПГУ при подаче заявления на оказание государственной услуги, предусмотренной административным регламентом, утвержденным Приказом Росавтодора от 29.04.2020 N 1655
Заявитель по своему усмотрению может не представлять отдельные документы и сведения, получаемые в рамках межведомственного взаимодействия.
Планируется уточнить некоторые особенности организации и осуществления государственного и муниципального контроля
Проектом постановления, в частности:
предусматривается возможность проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия при выявлении ненаправления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (при условии согласования с органами прокуратуры);
закрепляется возможность проведения без согласования с органами прокуратуры внепланового контрольного (надзорного) мероприятия при поступлении от федеральных органов государственной власти в области обеспечения безопасности информации о возможном нарушении обязательных требований, создающих угрозу обороне страны и безопасности государства;
до 2030 года допускается выдача предписаний по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом;
устанавливается возможность увеличения срока проведения профилактического визита (не более чем на 10 дней) на объектах, которыми пользуются или управляют несколько лиц;
совершенствуется порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники и пр.
СЕМЬЯ
Родителей уравняли в правах в вопросе получения справок и выписок на ребенка вне зависимости от того, кто из них является заявителем по государственной или муниципальной услуге
Получить результаты предоставления государственной или муниципальной услуги на бумажном носителе теперь может законный представитель несовершеннолетнего, который не является заявителем. Для этого родитель-заявитель в момент подачи заявления должен указать сведения о другом родителе ребенка, уполномоченном на получение результатов предоставления соответствующей услуги в отношении ребенка.
Предусмотрено, что в случае если заявитель в момент подачи заявления о предоставлении услуги письменно выразит желание получить запрашиваемые справки и выписки в отношении несовершеннолетнего лично, то указанные справки и выписки не выдадут другому законному представителю.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Принят закон о возобновлении с 1 января 2025 года индексации страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии работающим пенсионерам
Страховые пенсии работающих пенсионеров будут ежегодно индексироваться в соответствии с предложенным механизмом. СФР произведет расчет прибавки к страховой пенсии за счет индексации на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета о размере страховой пенсии работающего гражданина, в котором учтены все предыдущие индексации (увеличения), корректировки и перерасчеты.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Сооружения для горнодобывающей промышленности (горные выработки) относятся к объектам недвижимого имущества и облагаются налогом на имущество организаций
Объекты, созданные для использования в производстве с целью выполнения технических функций, потребительские свойства которых с течением времени изменяются, не могут быть квалифицированы в качестве объектов природопользования для целей налогообложения.
В письме сообщается также, что сооружения для горнодобывающей промышленности и связанные с ними сооружения (включая горные выработки и их элементы) относятся к седьмой амортизационной группе.
Представлена актуальная редакция законопроекта о совершенствовании налоговой системы по состоянию на 09.07.2024
Текст законопроекта, вносящего масштабные изменения в НК РФ в рамках реформирования налоговой системы, подготовлен ко второму чтению. Доработанный законопроект планируется рассмотреть во втором чтении 9 июля 2024 года.
На период 2025 - 2027 годов предлагается сохранить действующие тарифы и порядок уплаты страховых взносов на травматизм и профзаболевания
Согласно проекту в указанный период страховые взносы на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний уплачиваются, как и ранее, в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2005 N 179-ФЗ.
Также проектом сохраняются действующие льготные тарифы (в размере 60% от установленного размера) для индивидуальных предпринимателей в отношении выплат сотрудникам, являющимся инвалидами I, II и III групп.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Федеральный закон от 08.07.2024 N 161-ФЗ
"Об исполнении федерального бюджета за 2023 год"
Утвержден отчет об исполнении федерального бюджета в 2023 году
Доходы бюджета составили 29,124 трлн рублей. Расходы в 2023 году определены в сумме 32,354 трлн рублей, что на 11% превышает плановый показатель. Бюджет исполнен с дефицитом 3,230 трлн рублей.
Инфляция составила 7,4%, превысив целевой ориентир 4,0%. Опережающими темпами росли инвестиции - 9,8%. Рост реальных располагаемых доходов населения составил 5,8%. Госдолг увеличился на 12,2% и составил 25,6 трлн рублей при увеличении внутреннего и снижении внешнего долга. Консолидированные бюджеты регионов исполнены с дефицитом 200,1 млрд рублей. Количество субъектов РФ, исполнивших консолидированный бюджет с дефицитом, увеличилось с 50 до 55, количество регионов, исполнение бюджетов которых сложилось с профицитом, снизилось с 36 до 35.
Утвержден отчет СФР об исполнении бюджета за 2023 год
Бюджет фонда исполнен по доходам в сумме 13 264,9 млрд рублей, по расходам - 13 858,3 млрд рублей.
Общий объем дефицита бюджета фонда за 2023 год составил 593,4 млрд рублей.
На исполнение публичных нормативных обязательств направлено 13 400,2 млрд рублей. Рост среднего размера страховых пенсий за 2023 год составил 6,1% к уровню 2022 года.
В отчетном периоде расходы на выплату страховых пенсий составили 9 057,8 млрд рублей. Средний размер назначенных пенсий на конец 2023 года составил 19 638,79 рубля, страховой пенсии - 20 286,53 рубля, страховой пенсии по старости - 21 042,0 рубля, социальной пенсии - 12 516,51 рубля, пенсии военнослужащих срочной службы и членов их семей - 16 826,63 рубля.
С 2023 года СФР начал выплачивать ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (единое пособие). Расходы на выплату указанного пособия составили 1 142,9 млрд рублей.
Утвержден отчет ФФОМС об исполнении бюджета за 2023 год
Доходы фонда составили 3 290,7 млрд рублей, расходы - 3 185,9 млрд рублей. По итогам 2023 года бюджет фонда исполнен с профицитом в размере 104,8 млрд рублей.
В расходах бюджета основную долю (86,2%) составляют субвенции бюджетам территориальных фондов ОМС.
Обновлен порядок проведения мониторинга результатов предоставления субсидий (в том числе грантов) производителям товаров, работ, услуг
Мониторинг проводится в отношении каждого события, отражающего факт завершения мероприятия по получению результата предоставления субсидии.
Мониторинг проводится главными распорядителями бюджетных средств, Минфином России, финансовыми органами субъекта РФ и муниципального образования.
В целях проведения мониторинга используются типы субсидий, типы результатов предоставления субсидий и соответствующие им типы специальных контрольных точек, приведенные в приложении к приказу.
Признан утратившим силу Приказ Минфина России от 29.09.2021 N 138н.
ТРАНСПОРТ
С 1 марта 2025 года вступает в силу закон о совершенствовании деятельности по организации дорожного движения
В частности, внесенными поправками:
введено понятие "уровень обслуживания дорожного движения" - это параметр эффективности организации дорожного движения, выражающий отношение средней скорости движения транспортных средств к скорости транспортных средств в условиях свободного движения;
скорректированы полномочия органов власти РФ, регионов и органов местного самоуправления в области организации дорожного движения;
предусмотрено, что на территориях городских округов, городских поселений, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, на федеральной территории "Сириус" могут выделяться парковки (парковочные места) для электромобилей и гибридных автомобилей, в том числе оборудованные зарядными устройствами для них в количестве, соответствующем потребности, определенной в документации по организации дорожного движения;
уточнен порядок разработки комплексных схем организации дорожного движения;
установлено, что Минтрансом утверждаются типовые дополнительные профессиональные программы в области организации дорожного движения.
С 1 марта 2025 года вступает в силу закон об отмене обязанности получения полиса ОСАГО до совершения регистрационных действий в ГИБДД
Кроме того, законом внесены поправки, направленные на совершенствование правового регулирования отношений, возникающих в связи с регистрацией транспортных средств.
На период до 2030 года утвержден сводный план мероприятий по повышению доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и предоставляемых на них транспортных услуг
В план включены в числе прочего такие мероприятия, как: пересмотр правил прохождения досмотровых мероприятий пассажирами из числа инвалидов с учетом их потребностей в помощи при прохождении процедур, в том числе инвалидов по зрению с собакой-проводником; создание и развитие служб "социального такси" во всех субъектах РФ; развитие транспортных маршрутов, обеспечивающих доступность социально значимых объектов (поликлиники, больницы, школы, МФЦ и т.д.), разработанных совместно с общественными организациями инвалидов; обустройство остановочных пунктов пассажирского транспорта на автомобильных дорогах общего пользования и трамвайных остановок специальными средствами для инвалидов, передвигающихся в креслах-колясках, инвалидов с нарушениями зрения и слуха.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Правительство РФ наделено полномочием определять пункты пропуска через Государственную границу РФ, в которых таможенными органами могут осуществляться иные виды федерального государственного контроля (надзора)
Установлено, что таможенные органы будут осуществлять санитарно-карантинный, федеральный государственный ветеринарный, федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) товаров и транспортных средств, а также участвовать в осуществлении государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в соответствии с порядками, утвержденными Правительством РФ и соответствующим законодательством РФ.
Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Федеральный закон от 08.07.2024 N 166-ФЗ
"О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации"
Уточнены условия заключения договора водопользования с правообладателями земельных участков или гидротехнических сооружений, расположенных в границах береговой полосы водных объектов
Также определено, что заключение договора водопользования для использования акватории водных объектов в целях размещения (буксировки, установки и эксплуатации) плавучих объектов осуществляется правообладателями необходимых для такого использования земельных участков или гидротехнических сооружений без проведения аукциона при условии, что такие земельные участки или гидротехнические сооружения полностью или частично расположены в границах береговой полосы таких водных объектов и находятся в государственной или муниципальной собственности. При этом срок действия указанного договора водопользования не может превышать срок действия договора аренды или договора безвозмездного пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельным участком или гидротехническим сооружением, с правообладателями которых заключается договор водопользования, а также предельный срок, установленный частью 1 статьи 14 Водного кодекса РФ.
Договор водопользования, заключенный в целях размещения плавучих объектов с правообладателем земельного участка или гидротехнического сооружения, подлежит досрочному расторжению в случае прекращения прав указанного правообладателя на такие земельный участок или гидротехническое сооружение.
Кроме того, предусматривается, что использование плавучих объектов разрешается только при условии, если они оснащены оборудованием и устройствами, не допускающими загрязнение и засорение водных объектов.
Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
На генерального конструктора по созданию вооружения, военной и специальной техники возложена обязанность использовать при разработке и создании образцов вооружения и военной техники результаты патентных исследований
Установлено, что генеральный конструктор обязан использовать результаты патентных исследований, в том числе при планировании научных исследований, выборе направлений исследований для создания и модернизации образцов вооружения и военной техники, при подготовке технико-экономического обоснования для проведения соответствующих работ, при выполнении изысканий, исследовании применения образцов вооружения и военной техники по новому назначению, обосновании необходимости выполнения конкретных работ и их этапов, а также при решении вопросов, касающихся использования опыта и знаний организаций - обладателей прав на результаты интеллектуальной деятельности.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Ратифицирован протокол к соглашению между РФ и Лаосом об урегулировании выраженной в рублях задолженности Лаоса перед РФ по ранее предоставленным кредитам от 9 декабря 2003 г.
Протоколом, подписанным в городе Москве 23 ноября 2023 года, предусматривается следующее:
погашение накопленной мораторной задолженности не позднее 30 дней с даты начала временного применения протокола;
освобождение от уплаты штрафных процентов в случае своевременного погашения мораторной задолженности;
осуществление платежей по соглашению в российских рублях.