Новое в российском законодательстве (ежедневно)
23 июля 2024 года
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- СТРОИТЕЛЬСТВО
- СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
- ТРАНСПОРТ
- СТРАХОВАНИЕ
- ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- ПРАВОСУДИЕ
- МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в порядок получения разрешения на совершение сделок по приобретению исключительных прав у правообладателей из недружественных государств, а также исполнение денежных обязательств по таким сделкам
В частности, уточнен порядок представления заявления о выдаче разрешения, дополнен перечень сведений, включаемых в состав заявления, определен порядок направления в Правительственную комиссию по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации заинтересованными федеральными органами исполнительной власти рекомендаций о выдаче такого разрешения, предусматривается, что при необходимости в разрешении комиссии на перевод средств на специальный счет типа "О", предназначенный для проведения с правообладателями, иностранными кредиторами и подконтрольными им лицами расчетов по денежным обязательствам, могут содержаться условия осуществления такого перевода.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Устранено дублирование полномочий полиции и контрольных (надзорных) органов в области производства по делам об административных правонарушениях
Речь идет об административных правонарушениях, подпадающих под следующие критерии:
неисполнение обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется прежде всего уполномоченными органами государственной власти в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
полномочия по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях закреплены одновременно за полицией и за контрольными (надзорными) органами.
Настоящий федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.
Банк России сможет получать в бессрочное пользование участки, находящиеся в государственной собственности
В Земельный кодекс РФ внесены изменения, согласно которым земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, теперь могут предоставляться Банку России в постоянное (бессрочное) пользование.
Кроме этого, поправками некоторые положения Земельного кодекса РФ приведены в соответствие с действующим законодательством.
Представительный орган муниципального образования наделен правом принимать участие в формировании местной администрации
Установлено, что уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта РФ могут быть предусмотрены право представительного органа муниципального образования принимать участие в формировании местной администрации, в том числе в утверждении или согласовании назначения на должность заместителей главы местной администрации, руководителей отраслевых (функциональных) и (или) территориальных органов местной администрации, а также формы и порядок такого участия.
К вопросам местного значения городского, сельского поселения, муниципального, городского округа отнесены вопросы, связанные с ведением похозяйственных книг для учета личных подсобных хозяйств
Норма по учету личных подсобных хозяйств путем ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и городских округов была отражена в статье 8 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве". В то же время в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского, сельского поселения, муниципального, городского округа не отнесены вопросы, связанные с ведением похозяйственных книг для учета личных подсобных хозяйств.
Настоящим законом данное несоответствие устранено.
Президент РФ поручил направлять целевые отчисления от азартных игр также на финансирование мероприятий, обеспечивающих повышение доступности детско-юношеского спорта, в первую очередь для детей из малообеспеченных семей
Также в перечне поручений:
обеспечить включение детско-юношеских спортивных соревнований, проводимых общероссийскими спортивными федерациями за счет целевых отчислений от азартных игр, в перечень официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, подлежащих обязательному ежегодному включению в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также в планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов РФ и муниципальных образований;
обеспечить утверждение перечня видов спорта с невысокой стоимостью спортивной экипировки, спортивного инвентаря и оборудования, эксплуатации объектов спорта и спортивных сооружений, а также разработку рекомендаций по развитию таких видов спорта в государственных и муниципальных организациях, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки;
обеспечить создание некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда, предусмотрев, что формирование его имущества осуществляется в основном за счет целевых отчислений от азартных игр (в отношении спортивных событий по соответствующим видам спорта, которые не были организованы спортивными федерациями и спортивными лигами).
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В ГК РФ закреплен механизм использования некоторых видов объектов авторских и смежных прав, автор или иной правообладатель которых неизвестен
Порядок основан на выдаче лицу, заинтересованному в использовании такого объекта, разрешения в виде неисключительной возмездной лицензии, выдаваемой уполномоченной аккредитованной организацией после проверки.
Речь идет о возможности использования в таком порядке правомерно обнародованных произведений литературы, изобразительного искусства, декоративно-прикладного искусства, фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии, музыкальных произведений с текстом или без текста, а также правомерно обнародованных фонограмм и исполнений.
Лицо, претендующее на использование объекта, автор или правообладатель которого неизвестен, вправе, приняв надлежащие меры по поиску автора или правообладателя, направить в аккредитованную организацию заявление о предоставлении ему права на использование этого объекта.
Если в результате проведенной аккредитованной организацией проверки будет установлено, что соответствующий объект может быть использован в порядке, установленном для случаев, в которых автор или иной правообладатель неизвестен, она обязана разместить объявление о поиске этого лица на своем официальном сайте в сети "Интернет".
Если в течение 90 рабочих дней со дня размещения объявления автор или иной правообладатель не будет установлен, аккредитованная организация сможет внести сведения об объекте авторских или смежных прав в реестр и общедоступную информационную систему и рассчитать размер причитающегося автору или иному правообладателю вознаграждения за использование объекта авторских или смежных прав, которое будет зачисляться на номинальный счет.
После внесения соответствующих сведений в реестр и общедоступную информационную систему аккредитованная организация может заключить с лицом, претендующим на использование объекта авторских или смежных прав, лицензионный договор на условиях предоставления неисключительной лицензии.
Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.
С 1 января 2025 года вступает в силу закон о создании игорной зоны в Ялте
Предусмотрено создание игорной зоны в границах земельных участков на территории пассажирского терминала морского порта Ялта Республики Крым.
Кроме того, закон распространяет на Севастополь действующие в Москве и Санкт-Петербурге положения статьи 24 Закона "О рекламе" о наружной рекламе и установке рекламных конструкций.
Установлен порядок обжалования во внесудебном порядке решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав
В целях рассмотрения заявлений об обжаловании указанных решений создаются центральная апелляционная комиссия, а также региональные и межрегиональные апелляционные комиссии. В случае создания межрегиональной апелляционной комиссии региональные апелляционные комиссии в соответствующих субъектах РФ не создаются.
Определены в числе прочего порядок формирования апелляционных комиссий, порядок представления в апелляционную комиссию заявления об обжаловании решения о приостановлении, процедура его рассмотрения и принятия решения. Решение апелляционной комиссии об удовлетворении заявления является основанием для отмены обжалованного и признанного апелляционной комиссией необоснованным решения о приостановлении, повторного рассмотрения государственным регистратором прав представленных на государственный кадастровый учет или государственную регистрацию прав документов и принятия по ним решения. Решение апелляционной комиссии об отклонении заявления об обжаловании решения о приостановлении может быть обжаловано в суд в порядке административного судопроизводства одновременно с обжалованием решения о приостановлении.
Также уточнены квалификационные требования к государственным регистраторам прав, включая требования к образованию и стажу работы.
Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Усовершенствован порядок погашения требований кредиторов в делах о банкротстве кредитных организаций
Законом расширено применение механизма предоставления отступного в счет погашения требований кредиторов, а также установлены особенности распоряжения правом требования о привлечении к субсидиарной ответственности.
Так, например, согласно принятому закону условие об отсутствии требований кредиторов первой и второй очереди для погашения требований кредиторов путем предоставления отступного не применяется.
При этом в качестве обязательного условия заключения соглашения об отступном установлено требование о внесении на специальный банковский счет должника суммы денежных средств в размере, достаточном для погашения в полном объеме требований физлиц, перед которыми кредитная организация несет ответственность за причинение вреда их жизни или здоровью, а также требований кредиторов второй очереди.
Также, в частности, законом определен порядок приобретения Агентством по страхованию вкладов права требования о привлечении к субсидиарной ответственности, которое не было реализовано в результате проведения торгов посредством публичного предложения.
Уточнен кворум при проведении общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества
Предусмотрено, что решение общего собрания, которое проводится путем очно-заочного или заочного голосования членов товарищества, считается принятым, если в соответствующем голосовании по данному решению приняли участие более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.
Правительство будет устанавливать порядок проведения заочного голосования с использованием Единого портала госуслуг.
Кроме того, уточнено понятие "хозяйственные постройки". Предусмотрено, что такие постройки, не являющиеся объектами капитального строительства, возводятся на садовых и огородных земельных участках в соответствии с законодательством.
Установлен новый порядок расчета арендной платы по договорам аренды государственного и муниципального имущества и договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных в границах ОЭЗ
Признаны утратившими силу аналогичный Приказ Минэкономразвития России от 14 июля 2006 года N 190 и изменяющие его акты.
<Письмо> Росреестра от 19.07.2024 N 11-01936/24
"О рассмотрении обращения"
Даны разъяснения по вопросу образования садового земельного участка и изменения границ территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд
Сообщается, в частности, что согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 11.3 ЗК РФ, а также части 2 статьи 23 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 217-ФЗ) исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.
При этом в целях образования земельного участка из земельных участков, находящихся в частной собственности, подготовка проекта межевания территории не требуется.
В целях объединения земельных участков потребуется разработка проектов межевания территорий садоводческих некоммерческих товариществ при условии принятия соответствующих решений общим собранием членов товарищества каждого садоводческого некоммерческого товарищества.
ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
С 1 марта 2025 года вступает в силу закон о строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу
Закон регулирует отношения, связанные со строительством юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями жилых домов на земельных участках, принадлежащих гражданам на праве собственности, а также на земельных участках, предоставленных им на праве аренды, безвозмездного пользования в целях приобретения ими права собственности на жилые дома, построенные на таких земельных участках, в том числе с использованием промышленной продукции лесопромышленного комплекса и (или) иной промышленной продукции, произведенной в России, в соответствии с договором строительного подряда, денежные средства в счет уплаты цены которого размещаются заказчиками на счетах эскроу.
Предусмотрены в том числе требования к юрлицам и ИП, при выполнении которых они имеют право заключить с гражданином договор строительного подряда, особенности такого договора, порядок использования счета эскроу в целях уплаты цены договора.
С 1 марта 2025 года вводятся правила страхования денежных средств, размещенных на счете эскроу для расчетов по договору строительного подряда
Возмещение будет выплачиваться в размере 100 процентов суммы, находящейся на счете эскроу на день наступления страхового случая, но не более 10 млн рублей. Выплата будет производиться АСВ в течение 20 рабочих дней.
Кроме того, в том числе предусматривается направление в уполномоченный орган уведомления о планируемом строительстве, содержащего сведения о договоре строительного подряда с использованием счета эскроу.
Также средства материнского (семейного) капитала смогут направляться на строительство объекта ИЖС, осуществляемое гражданами с привлечением организации, осуществляющей строительство таких объектов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу.
В ЕИСЖС будут размещаться сведения, информация и документы в отношении объектов ИЖС (жилых домов), строительство которых осуществляется подрядными организациями по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Для целей налогообложения НДФЛ уточнен порядок определения минимального предельного срока владения земельным участком
Согласно принятому закону в минимальный предельный срок владения земельным участком, образованным в результате раздела или перераспределения исходного земельного участка в связи с изъятием для государственных и муниципальных нужд, включается срок нахождения в собственности налогоплательщика исходного земельного участка, из которого он был образован.
Даны разъяснения по вопросу о налогообложении налогом на имущество объектов, используемых на праве оперативного управления государственными бюджетными учреждениями ЛНР
Сообщено, в частности, что указанное недвижимое имущество подлежит отражению в составе основных средств и признается объектом налогообложения налогом на имущество организаций, если право на такое имущество подтверждено документами, указанными в пункте 5 части 1 статьи 12 Закона от 04.10.2022 N 6-ФКЗ.
Представлена актуальная на 22.07.2024 редакция законопроекта, направленного на оптимизацию налогового администрирования, уточнение параметров налогообложения отдельными налогами и повышение размеров госпошлин при обращении в судебные инстанции
Текст законопроекта подготовлен к рассмотрению во втором чтении.
Данная редакция в числе прочего дополнена нормами, предусматривающими особый порядок вступления в силу отдельных положений законопроекта.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
С 1 марта 2025 года вступает в силу закон о порядке клеймения и нанесения штрихового кода на ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов
Закон предусматривает, в частности, что клеймение государственным пробирным клеймом ювелирных и других изделий из золота, платины и металлов платиновой группы отечественного производства, предназначенных для вывоза из РФ в государства, не входящие в ЕАЭС, осуществляется на добровольной основе при условии нанесения на такие изделия двухмерного штрихового кода в соответствии с порядком функционирования ГИИС ДМДК, установленным Правительством.
Введена государственная монополия на нанесение двухмерного штрихового кода. Нанесение двухмерного штрихового кода осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по государственному контролю (надзору).
Также предусмотрено, что предельная масса инвестиционных драгоценных металлов, которые можно перевозить без использования транспортных средств, оборудованных соответствующими техническими устройствами, и без сопровождения вооруженной охраны, определяется Правительством по согласованию с Банком России.
Минэнерго России предоставит субсидии бюджетам Республики Крым и г. Севастополя в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по развитию энергетического комплекса на территории Крымского полуострова
Необходимые изменения внесены в приложение N 1 к государственной программе РФ "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя", утвержденной Постановлением Правительства от 30 января 2019 г. N 63.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Уточнены требования по уведомлению Банка России о назначении (освобождении) от должности лиц, входящих в состав органов управления, а также иных должностных лиц финансовой организации
Также, в частности, законом вносятся изменения в квалификационные и иные требования к руководителям субъекта страхового дела; лицам, осуществляющим функции заместителя единоличного исполнительного органа или члена коллегиального исполнительного органа НПФ; лицам, осуществляющим функции заместителя единоличного исполнительного органа микрофинансовой компании.
Кроме того, поправкой, внесенной в закон о консолидированной отчетности, небанковские кредитные организации, не являющиеся центральным контрагентом или центральным депозитарием, освобождены от составления отчетности по МСФО.
Расширен перечень разрешенных банковских операций
В законе о банках и банковской деятельности закреплено право кредитных организаций осуществлять операции с нумизматическими наборами монет и памятными монетами Банка России из недрагоценных металлов, являющимися законным средством наличного платежа на территории РФ и передаваемыми Банком России кредитным организациям по ценам, отличающимся от их нарицательной стоимости, в сувенирной упаковке.
Подписан закон о социальном банковском счете и социальном банковском вкладе
Открытие таких счетов и вкладов будет доступно только гражданам, являющимся получателями мер социальной поддержки. Договор социального банковского вклада и договор социального банковского счета будут заключаться в электронной форме через Единый портал госуслуг.
Максимальная сумма социального банковского вклада - не более 50 тыс. рублей, выплата процентов по договору будет осуществляться ежемесячно, а размер процентной ставки определяется как максимальный размер процентной ставки по вкладам физических лиц сроком до одного года включительно. Не допускается внесение денежных средств на счет по вкладу в иностранной валюте.
Договор социального банковского вклада заключается на срок, равный одному году. Предусмотрена возможность его пролонгации на тот же срок при условии, что на дату окончания его действия гражданин является получателем мер социальной поддержки.
В соответствии с договором социального банковского счета кредитная организация открывает гражданину банковский счет, предусматривающий осуществление операций в рублях. Запрещается взимать комиссионное вознаграждение за совершение операций по переводу денежных средств с социального банковского счета в размере, не превышающем 20 тыс. рублей в течение календарного месяца, открытие и обслуживание социального банковского счета, предоставление и использование платежной карты, а также за пополнение социального банковского счета.
Законом гражданину разрешается иметь не более одного социального банковского счета и не более одного действующего договора социального банковского вклада.
В отношении системно значимых кредитных организаций положения закона о социальном банковском счете и социальном банковском вкладе применяются с 1 июля 2025 года, в отношении иных кредитных организаций - с 1 января 2027 года.
Банкам разрешили не проводить идентификацию клиентов-физлиц при оплате ЖКУ на сумму, не превышающую 60 тысяч рублей
Согласно внесенным поправкам идентификация клиентов - физических лиц не проводится при осуществлении операций по приему платежей по уплате налога, авансовых платежей по налогам, платы за ЖКУ, в том числе пеней за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за ЖКУ, если сумма данных платежей не превышает 60000 рублей.
Также идентификация не будет проводиться при осуществлении клиентом - физическим лицом почтового перевода денежных средств в указанных целях, если сумма денежных средств по такому почтовому переводу не превышает 60000 рублей.
Кроме этого, законом юрлицам и ИП, отнесенным Банком России к группе высокой степени (уровня) риска совершения подозрительных операций, предоставлено право обратиться с заявлением о пересмотре высокой степени (уровня) риска в Банк России. Регулятор обязан рассмотреть указанное заявление, принять соответствующее решение и сообщить о нем заявителю в срок не позднее 15 рабочих дней со дня получения заявления.
Предусмотрены и иные поправки.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Нормы, связанные с пересмотром высокой степени (уровня) риска совершения подозрительных операций, присвоенной Банком России юридическому лицу (ИП), применяются с 1 октября 2024 года.
Установлен порядок применения мер к НФО, осуществляющим операции с денежными средствами и иным имуществом, в случае нарушения требований Федерального закона "О специальных экономических мерах и принудительных мерах" и нормативных актов Банка России
Банк России в случае выявления нарушения в срок, не превышающий 90 рабочих дней со дня его выявления, принимает решение о применении мер, предусмотренных частью первой статьи 76.5-3 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".
Реализованы положения Федерального закона от 04.08.2023 N 422-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Предложен порядок регулирования деятельности филиалов иностранных банков на территории РФ
Законопроектом, в частности:
определяется порядок аккредитации филиала иностранного банка и получения иностранным банком лицензии Банка России на осуществление банковских операций, а также основания для принятия Банком России решения об отказе в выдаче лицензии;
устанавливаются требования, при соблюдении которых иностранный банк вправе осуществлять деятельность на территории РФ через свой филиал;
определяется перечень банковских операций и сделок, которые вправе осуществлять филиал иностранного банка на территории РФ;
вводится запрет на открытие филиалом иностранного банка внутренних структурных подразделений и привлечение банковских платежных агентов;
устанавливаются требования к квалификации и деловой репутации должностных лиц филиала иностранного банка;
устанавливается требование о формировании гарантийного депозита филиала иностранного банка, минимальный размер которого равен 1 миллиарду рублей, в целях обеспечения исполнения иностранным банком обязательств по договорам, заключенным при осуществлении деятельности на территории РФ;
устанавливаются основания и последствия отзыва (аннулирования) у иностранного банка лицензии на осуществление банковских операций, в том числе особенности деятельности временной администрации иностранного банка и порядок осуществления выплат за счет денежных средств гарантийного депозита филиала иностранного банка.
Предусматриваются корреспондирующие поправки в ряд законодательных актов, в том числе в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", в части наделения Банка России полномочием по регулированию деятельности филиалов иностранных банков, установлению обязательных нормативов, правил проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности, проведению проверок, применению мер воздействия. Также на филиалы иностранных банков распространяются положения законодательства в сфере противодействия отмыванию доходов, финансированию терроризма, финансированию распространения оружия массового уничтожения.
Кроме того, законопроектом предлагаются изменения в Федеральный закон "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств" и Федеральный закон "О специальных экономических мерах и принудительных мерах", предусматривающие распространение их действия не только на филиалы иностранных банков, но и на филиалы иных иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории РФ.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Внесены изменения в порядок сбора и представления первичных статистических данных при проведении федеральных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства
В частности, предусматривается создание государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных", посредством которой будут обеспечиваться в том числе формирование официальной статистической информации при проведении федеральных статистических наблюдений за деятельностью субъектов МСП на основе первичных статистических и административных данных, ведение личного кабинета респондента, уведомление респондента о проведении в отношении него федерального статистического наблюдения, формирование и ведение единых реестров, справочников и классификаторов в сфере официального статистического учета. Порядок функционирования ГИС "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" устанавливается Правительством РФ.
Правительство РФ наделено полномочиями по утверждению перечня первичных статистических показателей и периодичности их сбора, а также порядка и периодичности проведения выборочных федеральных статистических наблюдений за деятельностью субъектов МСП. Вводится запрет на сбор информации у субъектов малого предпринимательства, не предусмотренной перечнями первичных статистических показателей, при этом в целях предотвращения ухудшения геополитической или экономической ситуации, оказывающей влияние на развитие отраслей экономики, а также в условиях чрезвычайной ситуации Правительство РФ вправе устанавливать особенности сбора информации у субъектов малого предпринимательства, предусматривающие в том числе частичную или полную отмену указанного запрета.
Кроме того уточнено, что федеральное статистическое наблюдение проводится в том числе в отношении физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой. Указанные респонденты обязаны будут безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности либо частной практики и необходимые для осуществления официального статистического учета, в том числе сведения, составляющие государственную и коммерческую тайну.
Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 января 2025 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 апреля 2025 года.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Подписан закон о государственно-частном партнерстве в сфере космической деятельности
Закон предусматривает, что финансирование космической деятельности может осуществляться как за счет средств федерального бюджета, так и внебюджетных средств, в том числе в соответствии с механизмами, предусмотренными законодательством о государственно-частном партнерстве.
Объектами концессионного соглашения являются объекты космической инфраструктуры, являющиеся недвижимым имуществом, а также указанные объекты космической инфраструктуры и технологически связанные с ними космические объекты.
К рассмотрению во втором чтении подготовлен законопроект, направленный на совершенствование порядка применения ККТ
Законопроектом информационный ресурс уполномоченного органа (ФНС) предлагается использовать в качестве нового способа исполнения обязанности по передаче кассового чека.
ИП могут быть освобождены от обязанности применения ККТ при оказании услуг населению в сфере образования, физической культуры и спорта.
Также законопроектом предусматривается совершенствование процедуры регистрации, перерегистрации и снятия с регистрационного учета контрольно-кассовой техники.
Вводится обязательная экспертиза новых моделей фискальных накопителей.
Ко второму чтению внесены положения, уточняющие, в частности, виды расчетов, при осуществлении которых применяются положения законодательства о ККТ, а также порядок применения ККТ при расчетах за оказание услуг общественного питания. Предусмотрена возможность передачи ФНС в адрес органа федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) и федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, сведений об адресе и о месте установки (применения) контрольно-кассовой техники и дате сформированного с ее применением первого кассового чека (бланка строгой отчетности) за реализуемые товары (результаты работ, оказанных услуг).
Предполагается, что закон вступит в силу с 1 марта 2025 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу - 1 сентября 2025 года.
СТРОИТЕЛЬСТВО
<Письмо> Минстроя России от 17.06.2024 N 15543-ОГ/03
<О разработке специальных технических условий>
Даны разъяснения по вопросу разработки и согласования специальных технических условий
Сообщается, в частности, что требования к разработке СТУ, а также порядок направления и рассмотрения документации определены Приказом Минстроя России от 30.11.2020 N 734/пр "Об утверждении Порядка разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства" (далее - Порядок). Согласно пункту 4 Порядка разработка СТУ проводится в соответствии с техническим заданием застройщика, технического заказчика проектной организацией и (или) научно-исследовательской организацией. Необходимость разработки СТУ, а также состав технических требований СТУ определяет заинтересованное лицо по согласованию с организацией, осуществляющей разработку проектной документации для данного объекта, и (или) разработчиком, а соответствие проектных значений параметров и других проектных характеристик здания или сооружения требованиям технических регламентов определяется организациями, уполномоченными на проведение экспертизы проектной документации.
В соответствии с пунктом 3 Порядка СТУ, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", согласовываются в порядке, установленном административным регламентом МЧС России, утвержденным Приказом от 28.11.2011 N 710, за исключением рассмотрения СТУ, разработанных в соответствии с пунктом 16 Порядка.
На основании изложенного необходимость согласования Минстроем России СТУ, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований исключительно Технического регламента N 123-ФЗ, отсутствует.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
В Федеральную государственную информационно-аналитическую систему племенных ресурсов включат сведения о видах и породах (типах, кроссах линий) животных, используемых в разведении племенных животных
Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон от 3 августа 1995 года N 123-ФЗ "О племенном животноводстве".
Кроме того, в законе закреплены определения понятий "сельскохозяйственные животные", "порода", "кросс линий" и "тип" и уточнено, что к племенной продукции относятся также личинки племенного животного.
Минсельхоз установит перечень видов и пород (типов, кроссов линий) животных, используемых в разведении племенных животных.
Предусмотрено, что племенное животное используется в целях воспроизводства породы также в случае, если относится к виду и породе (типу, кроссу линий) животных, включенных в вышеназванный перечень.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.
ТРАНСПОРТ
Рассмотрен вопрос о принятии заявления о выдаче документа, подтверждающего соответствие юрлица, ИП, осуществляющих заправку гражданских воздушных судов авиационными горюче-смазочными материалами и (или) обработку специальными жидкостями, требованиям ФАП N 48
Также изложена позиция Минтранса по вопросу об осуществлении деятельности по заправке гражданских воздушных судов авиационными горюче-смазочными материалами и (или) обработке специальными жидкостями на основании сертификата, выданного ФГУП "ГосНИИ ГА" в рамках системы добровольной сертификации объектов гражданской авиации.
СТРАХОВАНИЕ
Подготовлен проект с изменениями, направленными на совершенствование индивидуального персонифицированного учета в целях распространения его использования в системе обязательного социального страхования
Цель законопроекта - возможность использования индивидуального персонифицированного учета для формирования прав на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, определения его размера и информирования граждан об имеющихся у них правах.
Законопроектом предусматриваются, в частности, уточнение используемой терминологии (например, понятие "доля единого тарифа страховых взносов" будет включать также тариф страховых взносов на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством); включение в индивидуальный лицевой счет дополнительных сведений, в том числе для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам; введение беззаявительного порядка регистрации в СФР всех категорий страхователей и многое другое.
ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Дополнены случаи применения ФАС России требования о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства в сфере гособоронзаказа
Антимонопольный орган будет выдавать такие требования в случае непредставления предложения о цене на продукцию по ГОЗ (в том числе обосновывающих такую цену документов), информации о затратах по исполненным госконтрактам, контрактам, а также информации, необходимой для изменения цены госконтракта, включая обоснование ее изменения, лицами, на которых возложена такая обязанность в соответствии с Федеральным законом "О государственном оборонном заказе".
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Внесены изменения в порядок правового регулирования преференциальных режимов, установленных на территориях Дальневосточного федерального округа, свободного порта Владивосток и Арктической зоны РФ
В частности: уточнен порядок предоставления земельных участков без проведения торгов лицам, получившим статус резидента Арктической зоны; уточнены особенности перевозки иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, от места их нахождения при таможенном декларировании до участка территории опережающего развития либо до портового или логистического участка; установлены порядок и сроки выдачи градостроительного плана земельного участка, расположенного на территории опережающего развития; определено, что срок действия технических условий подключения объектов капитального строительства к сетям газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи, выдаваемых управляющей компании и резиденту территории опережающего развития, устанавливается не менее чем на пять лет со дня их выдачи.
Настоящий федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 августа 2024 года
В указанный период ставка пошлины, в частности, на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанных из нефти (мазут, битум нефтяной, легкие и средние дистилляты, бензины товарные и т.д.), составит 0 долларов США.
Кроме того, за период с 15 июня по 14 июля 2024 года средняя цена на нефть сырую марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) составила 546,6 долл. США за тонну, на нефть сырую марки "North Sea Dated" на рынке Северного моря - 633,8 долл. США за тонну.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Право пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, будет предоставляться без проведения аукциона субъектам естественных монополий в сфере транспортировки газа, нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, осуществляющим выполнение работ по их строительству, реконструкции и капитальному ремонту
Перечень таких магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, магистральных газопроводов утверждается Правительством РФ.
С 1 сентября 2024 года устанавливаются формы документов в соответствии с порядком проведения проверки сметной стоимости реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта
В соответствии с Постановлением Правительства от 16.11.2023 N 1925 утверждены формы заявлений о проведении проверки сметной стоимости, об отказе от ее проведения, а также заключений об обоснованности определения сметной стоимости и о необоснованности ее определения.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Утверждены правила вручения юбилейной медали "В память 200-летия со дня рождения А.Н. Островского"
Медаль будет вручаться деятелям и работникам культуры за заслуги в области театрального искусства, за большой вклад в изучение и развитие традиций российского театрального искусства, за создание высокохудожественных образов, спектаклей, кино- и телефильмов, а также за активную деятельность по популяризации отечественного театра за рубежом.
За большой вклад в укрепление и развитие культурных связей с РФ, за плодотворную деятельность по поддержке российского театрального искусства, за активную работу по популяризации российского театрального искусства за рубежом медалью могут быть награждены иностранные граждане.
Минпромторгом совместно с Минобрнауки разработан алгоритм взаимодействия организации ОПК - заказчика с образовательными организациями и абитуриентами по вопросам организации приема на целевое обучение в 2024 году
Указанный алгоритм приведен в настоящем письме. Также в приложении к нему приводится форма сведений, представляемых в образовательную организацию, о претендентах на заключение договора о целевом обучении.
Размещены Методические рекомендации к проведению школьного и муниципального этапов всероссийской олимпиады школьников в 2023/24 учебном году
Методические рекомендации по каждому общеобразовательному предмету размещены в сети "Интернет" по адресу: https://vserosolimp.edsoo.ru/school_way.
Рекомендации содержат описание методических подходов к составлению олимпиадных заданий школьного и муниципального этапов олимпиады, принципов формирования комплектов олимпиадных заданий, необходимое материально-техническое обеспечение для выполнения олимпиадных заданий, перечень справочных материалов, средств связи и электронно-вычислительной техники, разрешенных к использованию во время проведения олимпиады, критерии и методики оценивания выполненных олимпиадных заданий.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
С 1 марта 2025 года вносятся изменения в порядок взаимодействия органов внутренних дел и медицинских организаций при осуществлении наблюдения за лицами, находящимися на диспансерном наблюдении и склонными к совершению общественно опасных действий
Установлено, в частности, что органы внутренних дел участвуют в пределах своей компетенции в наблюдении за лицами, страдающими хроническими и затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, в отношении которых установлено диспансерное наблюдение в связи со склонностью таких лиц к совершению общественно опасных действий, в целях предупреждения совершения такими лицами преступлений и административных правонарушений. В рамках указанного наблюдения между медицинскими организациями и органами внутренних дел осуществляется обмен информацией.
Порядок взаимодействия утверждается Минздравом России и МВД России и предусматривает в том числе перечень передаваемых сведений, случаи и порядок информирования, перечень проводимых медицинскими организациями и органами внутренних дел мероприятий при поступлении соответствующих сведений.
С 1 сентября 2024 года информация о повышении поставщиками (исполнителями, подрядчиками) цен на сырье, материалы и комплектующие изделия, работы, услуги, необходимые для выполнения государственного оборонного заказа, должна предоставляться в антимонопольный орган только в случаях, которые установит Правительство РФ
Установлено, что головной исполнитель, исполнители, военные представительства государственного заказчика обязаны представлять в антимонопольный орган информацию о фактах повышения поставщиками (исполнителями, подрядчиками) цен на сырье, материалы и комплектующие изделия, работы, услуги, необходимые для выполнения государственного оборонного заказа, в случаях, установленных Правительством РФ, по форме, утвержденной антимонопольным органом.
Утверждены методические рекомендации проведения технического обслуживания технических средств оповещения населения
Методические рекомендации предназначены для использования в ходе эксплуатации региональных, муниципальных и локальных систем оповещения населения, созданных на базе технических средств оповещения населения. Рекомендации не распространяются на сети, системы, каналы и линии связи и телекоммуникаций, предоставляемые операторами связи для обеспечения функционирования систем оповещения населения, а также технические средства защиты информации, применяемые в них.
Документ рекомендован для использования в работе органами публичной власти, территориальными органами МЧС России, а также в учебном процессе учебными учреждениями МЧС России и учебно-методическими центрами по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.
ПРАВОСУДИЕ
В составе Анадырского районного суда упраздняется постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Беринговском Анадырского района Чукотского автономного округа
Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения об упразднении постоянного судебного присутствия в составе Анадырского районного суда Чукотского автономного округа, которое вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
В ГПК РФ внесены поправки, устанавливающие возможность проведения судебных экспертиз только по предварительной оплате
Предусмотрено, что суд будет назначать экспертизу только после внесения заявившим соответствующее ходатайство лицом денежных сумм на счет суда. Суд вправе не назначать экспертизу, если в установленный им срок денежные средства на ее проведение не поступят на указанный счет.
Если рассмотреть дело и принять решение на основании других представленных сторонами доказательств будет невозможно, суд сможет назначить экспертизу по своей инициативе. В указанном случае общий порядок оплаты работы экспертов не меняется и соответствующие расходы подлежат возмещению за счет бюджетных средств.
Причитающиеся экспертам денежные суммы будут выплачиваться им по окончании судебного заседания, в котором исследовалось заключение эксперта.
Признан утратившим силу абзац второй части второй статьи 85 ГПК РФ, который запрещал экспертам отказываться от проведения порученной им экспертизы в связи с отказом стороны от ее предварительной оплаты.
Реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от 20.07.2023 N 43-П.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Россия ратифицировала Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о проспектах ценных бумаг
Предметом соглашения является обеспечение признания проспектов (проспектов эмиссии) ценных бумаг, зарегистрированных в одной стороне, в целях размещения и (или) обращения этих ценных бумаг на территории другой стороны. Регистрация проспекта ценных бумаг осуществляется уполномоченным органом государства пребывания эмитента и является основанием для допуска ценных бумаг к размещению и (или) обращению (в том числе публичному) на территории принимающего государства. Повторная регистрация такого проспекта ценных бумаг в принимающем государстве не требуется.