Новое в российском законодательстве (ежедневно)
2 сентября 2024 года
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
- БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
- ТРАНСПОРТ
- ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
- ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
- ПРАВОСУДИЕ
- МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
С 1 сентября 2024 года до 1 сентября 2026 года к предмету федерального государственного контроля (надзора) отнесены обязательные требования к цементу, строительным смесям, радиаторам отопления и конвекторам отопительным, кабельно-проводниковой продукции
Оценка соблюдения обязательных требований к продукции и связанным с требованиями к этой продукции процессам осуществляется посредством: внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых по согласованию с органами прокуратуры, по основаниям, предусмотренным абзацами вторым - пятым и одиннадцатым подпункта "а" пункта 3 Постановления Правительства от 10.03.2022 N 336; внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых без согласования с органами прокуратуры, по основаниям, предусмотренным абзацами вторым - пятым подпункта "б" пункта 3 указанного постановления.
В случае проведения выездной проверки обязательно применение проверочных листов (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований).
Определены порядок и сроки подготовки, согласования и утверждения плана реализации проекта, плана закупок и бюджета проекта, реализуемого при участии международных финансовых организаций
Также постановлением установлен порядок внесения изменений в план реализации, план закупок и бюджет проекта в текущем финансовом году.
Актуализированы наименования отдельных должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве обороны Российской Федерации
Внесены поправки в целях реализации Указа Президента РФ от 17.06.2024 N 519 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации".
До 1 марта 2025 г. продлено действие Приказа Минэнерго России от 24 марта 2003 г. N 115, которым утверждены правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок
Правила распространяются на организации независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих действующие тепловые энергоустановки (производственные, производственно-отопительные и отопительные котельные, паровые и водяные тепловые сети, системы теплопотребления всех назначений). Приказом определяются порядок оценки соблюдения обязательных требований, привлечение к административной ответственности за их несоблюдение.
С 1 сентября 2024 г. по 1 июня 2025 г. на территории РФ будет проводиться эксперимент по партионному учету в отношении маркированной молочной продукции
Под партионным учетом в отношении молочной продукции понимаются сведения о партии молочной продукции, формируемые и передаваемые участниками оборота молочной продукции в рамках эксперимента в государственную информационную систему мониторинга.
Участники оборота молочной продукции, операторы электронного документооборота и операторы фискальных данных участвуют в эксперименте на добровольной основе.
Утверждено руководство по соблюдению обязательных требований в сфере рекламы по вопросам наружной рекламы
В частности, разъясняется понятие "иные технические средства стабильного территориального размещения", содержатся положения о договоре на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и о демонтаже незаконно установленных рекламных конструкций.
Предложены правила маркировки с 1 марта 2025 г. отдельных видов товаров для детей средствами идентификации
Проектом устанавливаются сроки поэтапного введения обязательной маркировки отдельных видов товаров для детей, определяются порядок их маркировки, требования к участникам оборота указанных товаров, порядок информационного обмена участников оборота товаров с информационной системой мониторинга, характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота товаров сведений в информационную систему мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота данных товаров.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнен перечень движимого имущества, обращенного в собственность государства и передаваемого Минобороны (его территориальному органу), МЧС и "Народному фронту"
В целях приведения перечня в соответствие с частью 2 статьи 13 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" из него исключены табак и табачные изделия.
Определены правила подтверждения соответствия установленным требованиям юрлица, представившего заявку на участие в конкурсе на право заключения концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего, холодного водоснабжения и (или) водоотведения
Подтверждение соответствия требованиям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 40 Федерального закона "О концессионных соглашениях", осуществляется посредством представления необходимых документов и сведений.
Подтверждение соответствия осуществляется конкурсной комиссией.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Служба в структурных подразделениях ФСИН, осуществляющих медико-санитарное обеспечение осужденных с пожизненным сроком, включается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, а также для выплаты ежемесячной надбавки к окладу
Срок службы в указанных подразделениях включается в выслугу лет для назначения пенсий из расчета один месяц службы за два месяца.
Также срок такой службы будет учитываться при назначении ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания в соответствии с положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23 января 2003 г. N 43.
С 1 марта 2025 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Оператор животноводческих комплексов и механизированных ферм"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является производство продукции животноводства с использованием машин и оборудования животноводческих комплексов и механизированных ферм для выращивания крупного рогатого скота.
Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 4 августа 2014 г. N 523н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.
С 1 января 2025 года устанавливается порядок формирования индивидуального плана содействия занятости и согласования его с гражданином
Установлены также требования к структуре и содержанию индивидуального плана, порядок и критерии его выполнения гражданином, перечень документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки гражданина в орган службы занятости, в том числе для формирования и согласования индивидуального плана содействия занятости и документов, подтверждающих наличие уважительных причин невыполнения безработным гражданином индивидуального плана содействия занятости.
Утратит силу Приказ Минтруда от 26.04.2022 N 257н "Об утверждении Перечня документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан".
АНО НАРК актуализированы наименования квалификаций и требования к квалификациям агропромышленного комплекса
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г.
АНО НАРК утверждены наименование квалификации и требования к квалификации в строительстве
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2028 г.
АНО НАРК актуализированы наименования квалификаций и требования к квалификациям в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Минпросвещения даны разъяснения о заработной плате, награждениях и поощрениях педагогических работников
В письме разъяснены некоторые вопросы системы оплаты труда педагогов, реализации механизма целевого обучения, а также внесения изменений в действующее законодательство с целью награждения учителей орденами и медалями РФ за выслугу лет и безупречную работу с предоставлением права на дополнительное ежемесячное и пенсионное материальное обеспечение.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Внесены изменения в порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в ходе СВО
Так, в случае упразднения содействующей организации предусмотрена возможность направления в Минобороны заявления о выдаче удостоверения, а также необходимых документов и материалов через Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества". При этом закреплено, что сбор таких документов и материалов осуществляется сотрудниками содействующих организаций самостоятельно.
Кроме этого, расширен перечень документов, которые лицо может предоставить в качестве подтверждения факта выполнения им задач в ходе СВО в составе содействующей организации.
Установлена возможность продления не более чем на 60 дней срока рассмотрения заявления о выдаче удостоверения в целях дополнительной проверки предоставленных сведений.
Определена процедура назначения и осуществления в Вооруженных Силах РФ единовременных выплат в связи с участием в СВО, установленных Указом N 181
Речь идет о единовременной выплате в размере 5 млн рублей, полагающейся членам семей в случае гибели (смерти) лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, а также выплате в размере 3 млн рублей в случае получения увечья при выполнении задач в ходе СВО.
Определены перечень документов, необходимых для принятия решения об осуществлении единовременных выплат, процедура их рассмотрения и принятия решения.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
ФНС обращает внимание территориальных налоговых органов на недопустимость фактов неверного начисления процентов за пользование бюджетными средствами при применении положений пункта 17 статьи 176.1 НК РФ
Причины неверного расчета процентов за пользование бюджетными средствами обусловлены некорректным автоматическим формированием расчета в АИС "Налог-3" (в рамках проведенного контрольного мероприятия отдельные причины неверного расчета процентов были устранены).
ФНС поручает производить проверку правильности расчета процентов и принимать необходимые меры по его соответствующей корректировке.
В случае выявления некорректного автоматического формирования расчета необходимо подать заявку на сайт технической поддержки (СТП) с подробным описанием проблемы.
Также в письме приведены разъяснения, касающиеся определения периода начисления процентов.
<Письмо> ФНС России от 28.08.2024 N СД-4-3/9828@
"Об утилизационном сборе"
Минпромторгом даны разъяснения о порядке уплаты утилизационного сбора
Статья 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" устанавливает основания и порядок уплаты утилизационного сбора в отношении транспортных средств.
Сообщается, что в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 28 июля 2012 г. N 128-ФЗ действие положений указанной выше статьи не распространяется на колесные транспортные средства, на которые паспорта транспортных средств выданы до дня вступления в силу Федерального закона N 128-ФЗ.
ФНС сообщает об указании кадастрового номера в отношении обособленных земельных участков, входящих в единое землепользование, в сведениях, представляемых в налоговые инспекции органами госземнадзора
Кадастровый номер присваивается каждому земельному участку, права на который подлежат государственной регистрации. Несколько обособленных земельных участков, представляющих собой единое землепользование, по заявлению правообладателя могут быть учтены в качестве одного объекта недвижимого имущества с присвоением им одного кадастрового номера.
По мнению ФНС, представляемые сведения не могут формироваться органами госземнадзора самостоятельно в отношении обособленных участков, входящих в состав единого землепользования - земельного участка, учтенного в качестве одного объекта недвижимого имущества с присвоенным ему кадастровым номером, сведения о котором содержатся в ЕГРН.
Обновлены методические рекомендации по работе с формализованными документами, поступающими в налоговые органы
Типовая организационно-методическая схема рассмотрения документов по вопросам налогообложения имущества дополнена положениями, касающимися организации работы с заявлением о перерасчете суммы ранее исчисленного транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц, налога на доходы физических лиц.
В приложениях приведены:
Типовая (рекомендуемая) форма запроса налогового органа о представлении сведений, подтверждающих наличие оснований, влекущих перерасчет суммы ранее исчисленного транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц;
Типовая (рекомендуемая) форма документа об информировании налогоплательщика - физического лица о неполучении по запросу налогового органа сведений, подтверждающих наличие оснований, влекущих перерасчет суммы ранее исчисленного транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц, и о необходимости представления налогоплательщиком - физическим лицом подтверждающих документов в налоговый орган.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Актуализирован порядок проведения акционерным обществом "Российский экспортный центр" мониторинга соблюдения центрами поддержки экспорта требований к ним и анализа результатов их деятельности
Изменена методика проведения этапов формирования перечня ЦПЭ, в отношении которых проводится проверка соблюдения требований к услугам ЦПЭ. Уточнены критерии подтверждения факта оказания услуг ЦПЭ субъекту МСП, критерии подтверждения заключения субъектом МСП экспортного контракта при содействии ЦПЭ, а также критерии подтверждения объема поддержанного экспорта субъектов МСП. Изменены также значения коэффициентов, учитываемых при расчете места ЦПЭ в рейтинге на основе балльно-рейтинговой системы по итогам предыдущего года.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
С 1 июля 2025 года устанавливается величина национальной антициклической надбавки РФ к нормативам достаточности капитала кредитных организаций от взвешенных по риску активов на уровне 0,25 процента
Решение принято в соответствии со статьей 67 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и с Инструкцией Банка России от 29.11.2019 N 199-И "Об обязательных нормативах и надбавках к нормативам достаточности капитала банков с универсальной лицензией".
Банк России уточнил состав резервируемых обязательств небанковских кредитных организаций
Сообщается, что при составлении данных о среднемесячных остатках балансовых счетов для расчета размера обязательных резервов начиная с регулирования размера обязательных резервов за август 2024 года небанковские кредитные организации вправе не включать в состав резервируемых обязательств остатки лицевых счетов балансовых счетов N 30111, 30412, 30220, 30222, 30232, 30236, 30411, 30415, 30414, 30601, 30606, 40501, 40502, 40503, 40701, 40702, 40703, 40807, 47405, 47407, 47422, 47426, кода обозначения 603001 в части обязательств в иностранной валюте (за исключением валют недружественных стран).
Решение Совета директоров Банка России от 28.08.2024
"Об установлении макропруденциальных лимитов в отношении отдельных видов потребительских кредитов (займов) и числовых значений характеристик кредитов (займов), в зависимости от которых дифференцируются макропруденциальные лимиты"
Банк России обновил макропруденциальные лимиты по необеспеченным потребительским кредитам и займам на IV квартал 2024 года
МПЛ дифференцируются в зависимости от вида потребительского кредита и показателя долговой нагрузки. Новые значения МПЛ направлены на сдерживание закредитованности заемщиков с высокой долговой нагрузкой.
Решение вступает в силу с 1 октября 2024 года.
Решение Совета директоров Банка России от 28.08.2024
"Об установлении надбавок к коэффициентам риска в отношении кредитных требований и требований по получению начисленных (накопленных) процентов по кредитам (займам), предоставленным физическим лицам в рублях на цели иные, чем приобретение автомототранспортного средства, по которым исполнение обязательств заемщика обеспечено залогом автомототранспортного средства"
С 1 ноября 2024 года повышаются надбавки по потребительским кредитам с залогом транспортного средства
Установлены надбавки к коэффициентам риска в отношении возникших с 1 ноября 2024 года кредитных требований и требований по получению процентов по кредитам (займам), предоставленным физлицам в рублях на цели иные, чем приобретение автомототранспортного средства, по которым исполнение обязательств заемщика обеспечено залогом автомототранспортного средства.
Банк России: использование антициклической надбавки направлено на повышение устойчивости банковского сектора к возможным шокам и ограничение их влияния на кредитование экономики
Регулятор исходит из того, что в долгосрочной перспективе значение антициклической надбавки должно составлять 1% от активов, взвешенных по риску.
График достижения целевого уровня антициклической надбавки в 1% предполагается рассмотреть в 2025 году с учетом фазы кредитного цикла и того, насколько быстро банки будут восстанавливать надбавки к нормативам достаточности капитала.
Информационное сообщение Банка России от 30.08.2024
"Банк России установил более строгие ограничения на кредитование заемщиков с высокой долговой нагрузкой, а также повысил макропруденциальные надбавки по нецелевым потребительским кредитам с залогом транспортного средства"
Банк России информирует о принятии более строгих мер по ограничению закредитованности заемщиков
Для перехода к более сбалансированной структуре кредитования Банк России с IV квартала 2024 года ужесточает макропруденциальные лимиты по кредитам (займам) для заемщиков с высоким показателем долговой нагрузки.
Также в целях ограничения обхода МПЛ банками с 1 ноября 2024 года повышены надбавки по нецелевым потребительским кредитам с залогом транспортного средства. Это связано с тем, что оформление залога в виде транспортного средства позволяет отдельным банкам снижать регулятивную нагрузку, так как такие кредиты не включаются в расчет МПЛ. При этом данные банки берут на себя повышенные риски, обусловленные высоким уровнем ПДН заемщика.
Переход к более сбалансированной структуре задолженности по потребительским кредитам и займам будет способствовать снижению рисков банков и МФО, а также ограничению рисков заемщиков.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Скорректирован порядок взаимодействия профессиональных участников РЦБ с их клиентами, а также с организатором торгов в целях совершения сделок (операций) с иностранными ценными бумагами
Решение Банка России принято в рамках исполнения мер экономического характера, связанных с обращением иностранных ценных бумаг, предусмотренных Указом N 844.
Внесенные изменения, в частности, определяют порядок взаимодействия в случаях, предусматривающих возможность отзыва предложений на совершение сделок.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Установлены новые формы для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью предприятий
В частности, утверждена с указаниями по заполнению годовая форма N МП (микро)-натура "Сведения о производстве продукции (товаров, работ, услуг) микропредприятием".
Данные по этой форме предоставляют микропредприятия - юридические и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели, включая глав крестьянского (фермерского) хозяйства), осуществляющие производство продукции (товаров, работ, услуг) добывающих, обрабатывающих производств, производство и распределение электроэнергии, газа и пара (промышленной продукции), лесозаготовки и рыболовство.
Утратят силу утвержденные ранее аналогичные формы.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Принято решение о расширении ТОР "Хабаровск"
Речь идет о включении в границы ТОР земельных участков, расположенных в городе Хабаровске, Вяземском муниципальном районе и муниципальном районе имени Лазо.
На 1 марта 2025 г. перенесен срок вступления в силу правил поставки газа в РФ
Правила определяют отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями при поставках газа, и обязательны для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
С 1 сентября 2024 г. устанавливаются критерии отнесения территориальных сетевых организаций к системообразующим территориальным сетевым организациям
Определены правила определения системообразующих территориальных сетевых организаций в субъектах РФ, а также методика расчета показателей оборота просроченной кредиторской и дебиторской задолженности системообразующей территориальной сетевой организации.
Не позднее 5 сентября 2024 г. субъектами РФ должно быть принято решение об определении системообразующей территориальной сетевой организации. На территории города федерального значения Москвы определяются 2 системообразующие территориальные сетевые организации с разграничением зон деятельности каждой из них.
Внесены изменения в порядок осуществления контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики
В частности, скорректирован предмет контроля, уточнены полномочия Минэнерго России в рамках проведения документарной и выездной проверок, определены критерии для включения инвестиционных проектов в график проверок в приоритетном порядке, установлен перечень информации, включаемой в план компенсирующих мероприятий по итогам результатов проверки.
Предусмотрены особенности изготовления специальных марок, заказанных производителями табачной продукции до 1 сентября 2024 года
С указанной даты:
прекращаются прием и рассмотрение территориальными налоговыми органами заявлений о выдаче специальных марок, предусмотренных правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 26.01.2010 N 27 "О специальных марках для маркировки табачной продукции", поданных после 31 августа 2024 года;
нанесение специальных марок на табачную продукцию ее производителем может осуществляться до момента израсходования запасов специальных марок, имеющихся у производителя, но не позднее 1 июля 2025 года либо не позднее сроков исполнения обязательств об использовании специальных марок, если такие обязательства обеспечены банковской гарантией в соответствии с указанными правилами.
Специальные марки изготавливаются до 1 января 2025 года.
С 1 марта 2026 года постановление N 27 утратит силу.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
С 1 сентября 2024 г. в некоторые акты Правительства РФ вносятся изменения, касающиеся порядка передачи электрической энергии
Настоящие изменения учитываются при установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии на 2025 год, а также последующие периоды регулирования и применяются начиная с 1 января 2025 г. к отношениям, возникающим на основании: договоров оказания услуг по передаче электрической энергии; безвозмездных соглашений, определяющих взаимные права и обязанности при взаимодействии сетевых организаций, объекты электросетевого хозяйства которых технологически присоединены друг к другу.
Предусматриваются переходные положения к правовому регулированию отношений, возникающих на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, с применением внесенных изменений.
Приводится перечень утративших силу актов Правительства РФ.
Установлена методика ежегодной оценки эффективности реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций
Документ определяет порядок проведения органами государственной власти субъектов РФ (органами публичной власти федеральной территории) ежегодной оценки эффективности реализации программ газификации, включающей расчет укрупненных показателей оценки за год, в отношении которого осуществляется оценка.
ТРАНСПОРТ
С 1 сентября 2024 г. устанавливаются требования к техническому управляющему - юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, которому судовладелец может поручить техническое управление морским судном
Если технический управляющий является юридическим лицом, он должен иметь в своем штате работников, имеющих высшее образование по специальностям в области подготовки плавательных составов морских судов без требований к стажу работы. Работники, числящиеся в его штате, не вправе занимать должности в федеральных органах исполнительной власти, а также в исполнительных органах субъектов РФ.
В случае если управляющий является индивидуальным предпринимателем, и он, и работники, числящиеся в его штате, должны иметь высшее образование по специальностям в области подготовки плавательных составов морских судов без требований к стажу работы. Также и он, и работники, числящиеся в его штате, не вправе занимать должности в федеральных органах исполнительной власти и в исполнительных органах субъектов РФ.
С 1 сентября 2024 г. устанавливаются требования к техническому управляющему - юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, которому судовладелец может поручить техническое управление судном внутреннего водного транспорта
Определено, что, если технический управляющий является юридическим лицом, он должен иметь в своем штате работников, имеющих высшее образование по специальностям в области подготовки плавательных составов судов внутреннего водного транспорта без требований к стажу работы. Работники, числящиеся в его штате, не вправе занимать должности в федеральных органах исполнительной власти, а также в исполнительных органах субъектов РФ.
В случае если управляющий является индивидуальным предпринимателем, и он, и работники, числящиеся в его штате, должны иметь высшее образование по специальностям в области подготовки плавательных составов судов внутреннего водного транспорта без требований к стажу работы. Также и он, и работники, числящиеся в его штате, не вправе занимать должности в федеральных органах исполнительной власти, и в исполнительных органах субъектов РФ.
Уточнена терминология отдельных услуг субъектов естественных монополий в аэропортах, цены (тарифы, сборы) на которые регулируются государством
Внесенными изменениями слова "Предоставление аэровокзального комплекса" заменяются словами "Предоставление аэровокзала (терминала)".
Дополнен Перечень критериев технических и технологических возможностей осуществления перевозки, отсутствие которых является для перевозчика и владельца инфраструктуры основанием отказа от согласования заявки на перевозку грузов
Включен новый критерий - непревышение предусмотренного заявкой объема перевозки груза установленных в договорах значений перерабатывающей способности или вместимости железнодорожных путей необщего пользования, мест общего или необщего пользования на железнодорожных станциях отправления и назначения груза.
Разъяснен порядок направления уведомления о планируемой перевозке груза повышенной опасности транспортными средствами внутреннего водного и (или) железнодорожного транспорта
Сообщается, что уведомления в Ространснадзор или его территориальный орган подаются перевозчиком в том числе в статусе субъекта транспортной инфраструктуры.
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
До 1 сентября 2030 года продлено действие Положения о лицензировании деятельности по производству биомедицинских клеточных продуктов
Срок действия положения истекал 1 сентября 2024 г.
Кроме того, предусмотрено, что при представлении заявления о предоставлении лицензии заявителю обеспечивается возможность представить в соответствующем разделе Единого портала госуслуг заявление о предоставлении разрешения на производство и применение биомедицинских клеточных продуктов, предназначенных для исполнения индивидуального медицинского назначения биомедицинского клеточного продукта, специально произведенного для отдельного пациента непосредственно в медицинской организации, в которой применяется данный биомедицинский клеточный продукт.
Актуализирована форма выписки из реестра дисквалифицированных лиц управляющих организаций
Форма приведена в соответствие с Федеральным законом от 25.12.2023 N 662-ФЗ "О внесении изменений в статьи 193 и 195 Жилищного кодекса Российской Федерации".
<Письмо> МЧС России от 26.08.2024 N ИГ-19-16-1045
"О рассмотрении обращения"
Рассмотрен вопрос о подаче уведомлений лицензиатом, осуществляющим деятельность в области пожарной безопасности
Сообщается, что подача уведомлений, предусмотренных частью 5 статьи 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", не требуется.
Вместе с тем порядок и сроки подачи уведомлений о начале (окончании) выполнения работ (оказания услуг) установлены пунктами 51(1) и 51(2) Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Направлена позиция ФАС России об оценке действий заказчиков по установлению в положении о закупке оснований для осуществления закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на конкурентных рынках
Со ссылками на действующее законодательство и судебную практику сообщается, что действия заказчика по включению в положение о закупках оснований для осуществления закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) при отсутствии объективных причин, препятствующих проведению конкурентных процедур, могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции на соответствующем товарном рынке, в связи с чем такие действия могут быть оценены антимонопольным органом на предмет соответствия части 1 статьи 17 закона о защите конкуренции.
В случае признания в действиях заказчика, установившего случаи осуществления закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), нарушений, которые приводят к ограничению, устранению конкуренции, антимонопольный орган вправе выдать предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции, о недопущении действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства, путем внесения изменений в положение о закупке заказчика.
Дополнительно отмечено, что действия хозяйствующих субъектов по заключению договора с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по основаниям, установленным в действующем положении о закупке, не могут быть рассмотрены на предмет нарушения статьи 17 закона о защите конкуренции.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Внесены изменения в список оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль
В частности, включены новые позиции, некоторые позиции изложены в новой редакции.
Настоящее постановление вступает в силу через 90 дней со дня его официального опубликования.
По 31 августа 2026 г. продлен срок действия защитных мер в отношении экспорта отдельных видов сельскохозяйственной продукции
Речь идет о применении повышенных ставок вывозных таможенных пошлин на семена подсолнечника (в размере 50 процентов, но не менее 32000 рублей за 1000 кг) и соевые бобы (в размере 20 процентов, но не менее 100 долларов США за 1000 кг). Также по 31 августа 2026 г. продлены особенности расчета ставок вывозных таможенных пошлин на масло подсолнечное.
Кроме того, установлено, что с 1 сентября 2024 года по 31 августа 2026 года экспортная пошлина на семена рапса применяется в размере 30 процентов, но не менее 165 евро за 1000 кг.
С 1 сентября 2024 г. признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 17 июля 1996 г. N 823 "О порядке государственного учета, пополнения, хранения, приобретения, продажи, пересылки, вывоза за пределы Российской Федерации и ввоза на ее территорию зоологических коллекций"
Также утрачивают силу корреспондирующие изменения в некоторые акты Правительства РФ по вопросам охраны и использования объектов животного мира.
Определены особенности изготовления акцизных марок, заказанных импортерами табачной продукции до 1 сентября 2024 года
Предусмотрено, что изготовление и приобретение акцизных марок, маркировка ими табачной продукции, учет и уничтожение поврежденных акцизных марок, акцизных марок, не соответствующих требованиям к образцам акцизных марок, осуществляются в порядке, предусмотренном постановлениями Правительства от 20.02.2010 N 76 и от 15.06.2024 N 804.
С 1 сентября 2024 года ФТС не будет принимать и рассматривать заявления о выдаче акцизных марок, выдаваемых в порядке, предусмотренном постановлением N 804, поданных после 31 августа 2024 года.
С 1 января 2026 года Постановления N 76 и N 804 утратят силу.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Утверждено новое Положение об округах санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов
Документ определяет порядок установления, изменения округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов и прекращения их существования, режим которых обеспечивает сохранение природных лечебных ресурсов.
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования.
Утратит силу аналогичное Постановление Правительства от 07.12.1996 N 1425.
С 1 сентября 2024 г. применяются обновленные правила проведения аукционов в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи водных биологических ресурсов, договора пользования водными биоресурсами, договора пользования рыболовным участком
Приводится перечень утративших силу нормативных правовых актов Правительства РФ, регулирующих аналогичные правоотношения.
Уточнены критерии и порядок отнесения проектов, реализуемых юрлицами, ИП или физлицами, к климатическим проектам, а также форма отчета о реализации климатического проекта
Расширен перечень документов и сведений, представляемых исполнителем проекта в орган по валидации для проведения валидации проекта.
Установлены требования к продолжительности зачетных периодов при реализации климатических проектов.
Закреплен перечень информации, которая включается в отчет о валидации проекта.
Дополнены условия, при одновременном выполнении которых выдается положительное заключение о валидации проекта.
До 1 сентября 2025 года продлено действие порядка рассмотрения и одобрения проекта программы повышения экологической эффективности
Настоящий приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Корректируются полномочия Минцифры как участника государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность (система "Мир")
Уточняется, что в рамках системы "Мир" Минцифры обеспечивает в том числе информационно-телекоммуникационное взаимодействие с Республикой Беларусь в рамках соглашения с неучастником системы "Мир", заключаемого в соответствии с пунктом 35 Положения о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность.
Утверждены требования о защите информации при предоставлении вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети "Интернет", операторам государственных и муниципальных информационных систем
Требования являются обязательными для провайдеров хостинга при осуществлении ими деятельности по предоставлению вычислительной мощности операторам государственных информационных систем, муниципальных информационных систем, информационных систем государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений.
Определен порядок информационного взаимодействия между Минтрансом и участниками эксперимента по созданию, апробации и внедрению информационной системы "Национальная цифровая транспортно-логистическая платформа" для оформления перевозок грузов
Документ разработан с целью определения порядка присоединения участников к эксперименту и доступа к среде информационного взаимодействия между участниками эксперимента с целью предоставления оперативной информации о ходе его проведения.
Определены критерии отбора участников и порядок присоединения к среде информационного взаимодействия, порядок организации информационного взаимодействия, состав передаваемых данных, требования о защите информации.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Рособрнадзором представлены план-график и порядок проведения всероссийских проверочных работ для обучающихся по образовательным программам СПО в 2024 году
ВПР СПО проводятся в целях осуществления мониторинга уровня и качества подготовки обучающихся в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами основного общего и среднего общего образования и федеральными основными общеобразовательными программами.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
С 1 марта 2025 года устанавливаются упрощенные требования к обороту препаратов с малым содержанием наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, являющихся аналитическими (стандартными) образцами
В отношении указанных препаратов предусмотрены следующие меры контроля, в том числе:
запрет пересылки в почтовых отправлениях, в том числе международных, а также пересылки под видом гуманитарной помощи, за исключением случаев, когда при чрезвычайных ситуациях такие препараты направляются в конкретные субъекты РФ в соответствии с решениями Правительства;
реализация (продажа, передача) указанных препаратов (за исключением препаратов с малым содержанием прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ) одним юридическим лицом другому юридическому лицу для дальнейшего использования в научных, учебных целях и экспертной деятельности и при медицинском освидетельствовании на основании соответствующего договора.
Обновлено руководство по использованию ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях
Руководство 3.5.1.4025-24 введено взамен Руководства 3.5.1904-04 "Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях", утвержденного Главным государственным санитарным врачом РФ 04.03.2004.
Руководство содержит рекомендации по применению ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в рамках проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на снижение количества микроорганизмов и профилактику инфекционных заболеваний и способствующих соблюдению санитарно-эпидемиологических требований в медицинских организациях, а также в организациях, требующих особой чистоты производства, в зданиях и помещениях общественного назначения, в том числе при проведении массовых мероприятий.
Оно предназначено для органов и организаций Роспотребнадзора и других органов и организаций, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также может быть использовано эксплуатационными службами медицинских и других организаций, применяющих бактерицидное УФ-излучение для обеззараживания воздуха в помещениях; организациями, проектирующими, разрабатывающими, выпускающими УФ-лампы и УФ-установки и осуществляющими их монтаж.
Вступление в силу Порядка оказания медицинской помощи по профилю "детская онкология и гематология" отложено до 1 сентября 2025 года
Ранее Приказ Минздрава России от 05.02.2021 N 55н, которым утвержден указанный порядок, должен был вступить в силу с 1 сентября 2024 года.
Настоящий приказ вступает в силу с 31 августа 2024 года.
<Письмо> Минпросвещения России от 01.08.2024 N 10-ПГ-МП-38747
"О рассмотрении обращения"
Даны разъяснения по вопросу о введении запрета на посещение учебных заведений дошкольного, школьного и профессионального образования без справок о вакцинации от инфекционных заболеваний
Со ссылкой на действующее законодательство и санитарно-эпидемиологические требования в письме сообщается, в частности, что:
дети, направленные на консультацию в медицинскую противотуберкулезную организацию, родители или законные представители которых не представили в течение 1 месяца с момента постановки пробы Манту заключение фтизиатра об отсутствии заболевания туберкулезом, не допускаются в образовательную организацию;
дети, которым не проводилась туберкулинодиагностика, допускаются в образовательную организацию при наличии заключения врача-фтизиатра об отсутствии у ребенка заболевания туберкулезом.
Отмечено, что наличие заключения от врача-фтизиатра для допуска детей, не прошедших туберкулинодиагностику, необходимо в целях защиты прав самого ребенка на охрану здоровья, а также прав других детей на безопасную среду обитания.
Для детей, находящихся в тесном ежедневном контакте с необследованным ребенком, который потенциально может явиться источником туберкулеза, существует высокий риск инфицирования.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Уточнены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) МЧС, его территориальных органов и подведомственных ему организаций, а также форма паспорта безопасности
В том числе учтены угрозы совершения террористических актов с использованием беспилотных аппаратов.
Пересмотрены категории объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта, а также требования к актуализации паспорта безопасности объекта (территории).
Актуализированы сроки вступления в силу отдельных актов Правительства в сфере транспортной безопасности
В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2024 N 289-ФЗ "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" перенесены с 1 сентября 2024 года на 1 марта 2025 года сроки вступления в силу постановлений от 25.10.2023 N 1779, от 25.04.2024 N 534, от 23.05.2024 N 664.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
<Письмо> МЧС России от 20.08.2024 N 43-5154-19
"О соблюдении законодательства Российской Федерации"
МЧС напоминает о неукоснительном соблюдении законодательства РФ в части применения стандартов организаций, содержащих требования пожарной безопасности
В частности, обращается внимание на следующее:
только стандарты, содержащие требования пожарной безопасности (далее - СТО), согласованные в порядке, утвержденном Приказом МЧС России от 15.11.2022 N 1161, являются нормативным документом по пожарной безопасности, соответствующим требованиям Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Технический регламент). Получение подтверждения иных экспертных организаций, технических комитетов по стандартизации и т.д. не является выполнением требований Технического регламента;
если положениями Технического регламента устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем ранее действовавшие требования в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений Технического регламента, применяются ранее действовавшие требования.
После введения новых (корректировки действующих) нормативных документов по пожарной безопасности, в части, касающейся СТО, положения указанных СТО применимы на тех объектах защиты, на которых они были использованы при проектировании и строительстве. СТО, применяемые на вновь проектируемых объектах защиты, должны соответствовать действующим требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, в том числе к процедуре и методике проведения соответствующих огневых испытаний.
При корректировке СТО, связанного с системами пожарной безопасности, в части уточнения ссылок на актуализированные нормативные документы без затрагивания параметров установки и подтверждения ее эффективности должны быть представлены имеющиеся протоколы испытаний и видеофиксация (без проведения новых огневых испытаний). При изменении параметров системы должны быть представлены новые протоколы и видеофиксация с учетом новых требований нормативных документов.
СТО не могут снижать требования, установленные нормативными документами по пожарной безопасности, и должны быть направлены на повышение противопожарной защиты объектов.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Норматив штатной численности работников из числа осужденных, выполняющих работы по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов установлен в размере до 10% лимита их наполнения
Штаты работников, выполняющих работы по хозяйственному обслуживанию, утверждаются в пределах выделяемых из федерального бюджета средств и на основании нормативов, утвержденных Минюстом России.
ПРАВОСУДИЕ
Актуализированы меры по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
Реализованы положения Федерального закона от 29.05.2024 N 110-ФЗ "О внесении изменений в статьи 81 и 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".
"Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 3 (2024)"
(подготовлен Верховным Судом РФ)
Верховным Судом представлен обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 3 (2024)
Обзор включает в себя практику Комитета ООН по правам человека и Комитета ООН по правам инвалидов в сфере административно-правовых отношений (в том числе вопросы обеспечения для лишенных свободы лиц надлежащих условий нахождения в местах принудительного содержания), а также в сфере уголовно-процессуальных отношений (право лица на жизнь в аспекте проведения эффективного расследования смерти лица в местах принудительного содержания; применение принудительных мер медицинского характера и др.).
Отмечено, что судам необходимо при рассмотрении административных, гражданских дел, дел по разрешению экономических споров, уголовных и иных дел учитывать правовые позиции, сформулированные межгосударственными органами по защите прав и свобод человека.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Внесены уточнения в Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2010 г. N 889, которым установлены ставки консульских сборов, взимаемых должностными лицами за совершение консульских действий
Документ приведен в соответствие с положениями Федерального закона от 22 июня 2024 г. N 146-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Консульский устав Российской Федерации", которым скорректированы некоторые наименования консульских действий.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.