Новое в российском законодательстве (ежедневно)
27 сентября 2024 года
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
- СТРОИТЕЛЬСТВО
- ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
- ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- ПРАВОСУДИЕ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Положение о Минздраве приведено в соответствие с действующим законодательством
Реализованы положения Федерального закона от 8 августа 2024 года N 323-ФЗ, которыми закреплена возможность осуществления лицензионной фармацевтической деятельности в любых медицинских организациях и их обособленных подразделениях, расположенных в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации.
В Положение о Минздраве, утвержденное Постановлением Правительства от 19 июня 2012 г. N 608, внесены корреспондирующие изменения: из подпункта 5.2.169 пункта 5 положения исключены слова "(амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики)".
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Внесены уточнения в порядок определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов
В позициях "Территориальный орган" приложений NN 1, 1(1) и 1(2) к методике определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами РФ, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом РФ наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, а также ГК "Росатом", ГК "Роскосмос" и подведомственных им организаций, слово "главная" заменено словами "высшая (главная)" в соответствующих падежах.
Кроме того, в графе "Количество единиц по следующим категориям должностей" приложения N 3 к указанной методике слова "служащие, замещающие должность, относящуюся к главной и ведущей группе" заменены словами "служащие, замещающие должность, относящуюся к высшей, главной и ведущей группам".
Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований для федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными
Таким индикатором в числе прочего будет являться поступление в уполномоченный орган, принявший решение об обращении с конфискованными дикими животными в неволе, возврат которых в среду их обитания невозможен, информации от юридического лица или индивидуального предпринимателя, которым были переданы для содержания и (или) использования такие животные, о гибели 3 и более конфискованных животных с приложением ветеринарных заключений о причинах их гибели и протоколов патолого-анатомического исследования (вскрытия) трупов таких животных, содержащих одинаковые причины их гибели, в течение 3 календарных месяцев подряд со дня поступления информации о гибели одного или более конфискованного животного.
Утверждена обновленная Стратегия сохранения амурского тигра в Российской Федерации до 2034 года
Признано утратившим силу распоряжение Минприроды от 2 июля 2010 года N 25-р, которым ранее была утверждена аналогичная стратегия.
В новой редакции изложен перечень актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Ространснадзором в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности
Признан утратившим силу Приказ Ространснадзора от 25.07.2024 N ВБ-260фс "О внесении изменений в Приказ Ространснадзора от 15.12.2020 N ВБ-870фс "Об утверждении Перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности".
Актуализирован перечень актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Ространснадзором в рамках госконтроля (надзора), привлечения к административной ответственности
Утратившим силу признан Приказ Ространснадзора от 05.08.2024 N ВБ-275фс "О внесении изменений в Приказ Ространснадзора от 15.12.2020 N ВБ-870фс "Об утверждении Перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности".
Актуализирован перечень актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Ространснадзором в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности
Признан утратившим силу Приказ Ространснадзора от 16.08.2024 N ВБ-291фс "О внесении изменений в Приказ Ространснадзора от 15.12.2020 N ВБ-870фс "Об утверждении Перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности".
В новой редакции изложен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Ространснадзором в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности
Признается утратившим силу Приказ Ространснадзора от 30.08.2024 N ВБ-314фс "О внесении изменений в Приказ Ространснадзора от 15.12.2020 N ВБ-870фс "Об утверждении Перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Дополнен перечень особых условий службы сотрудников органов внутренних дел, прикомандированных к Государственной фельдъегерской службе РФ, и предельных размеров ежемесячной надбавки к месячному окладу в соответствии с замещаемой должностью за особые условия службы
В указанный перечень включена также служба в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях.
С 1 марта 2025 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист по производству технических спиртов"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение технологии производства технических спиртов.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Ряд актов Правительства по вопросу формирования и исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере приведен в соответствие с действующим законодательством
В соответствие с положениями Федерального закона от 13 июля 2020 г. N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 22 июня 2024 г. N 155-ФЗ) приведены в том числе:
примерная форма государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, утвержденная Постановлением Правительства от 15 октября 2020 г. N 1694;
Правила проведения конкурса на заключение соглашения об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, утвержденные Постановлением Правительства от 16 ноября 2020 г. N 1842;
Правила формирования государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям федеральных органов государственной власти, утвержденные Постановлением Правительства от 19 ноября 2020 г. N 1891.
Так, в частности, закреплено требование об отсутствии участника конкурса на заключение соглашения об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в реестре иностранных агентов. Кроме этого, утвержден перечень государственных услуг в социальной сфере, в отношении которых формируется государственный социальный заказ на оказание государственных услуг в социальной сфере.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Даны разъяснения по вопросу обложения налогом на доходы физических лиц дохода в виде материальной выгоды от экономии на процентах за пользование заемными (кредитными) средствами
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 212 НК РФ (здесь и далее в редакции положений Федерального закона от 08.08.2024 N 259-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах", вступивших в силу с 01.01.2024) предусмотрено, что доходом налогоплательщика, полученным в виде материальной выгоды, если иное не предусмотрено указанным подпунктом, признается материальная выгода, полученная от экономии на процентах за пользование налогоплательщиком заемными (кредитными) средствами, полученными от организаций или индивидуальных предпринимателей, при соблюдении в отношении такой экономии хотя бы одного из следующих условий:
соответствующие заемные (кредитные) средства получены налогоплательщиком от организации или индивидуального предпринимателя, которые признаны взаимозависимым лицом по отношению к налогоплательщику либо с которыми налогоплательщик состоит в трудовых отношениях;
такая экономия фактически является материальной помощью либо формой встречного исполнения организацией или индивидуальным предпринимателем обязательства перед налогоплательщиком, в том числе оплатой (вознаграждением) за поставленные налогоплательщиком товары (выполненные работы, оказанные услуги).
При получении налогоплательщиком дохода в виде материальной выгоды налоговая база, если не установлено иное, определяется как превышение суммы процентов за пользование заемными (кредитными) средствами, выраженными в рублях, исчисленной исходя из двух третей минимального значения ключевой ставки Банка России из действовавших на дату заключения налогоплательщиком договора о предоставлении заемных (кредитных) средств (в случае изменения ставки процентов по такому договору - на дату последнего соответствующего изменения договора) и на дату фактического получения налогоплательщиком дохода, над суммой процентов, исчисленной исходя из условий такого договора.
При этом положения статьи 212 НК РФ, которые предусматривали освобождение от налогообложения дохода в виде материальной выгоды, полученной от экономии на процентах за пользование налогоплательщиком заемными (кредитными) средствами, при условии наличия у налогоплательщика права на получение имущественного налогового вычета, исключены.
Вместе с тем с учетом пункта 2 статьи 5 НК РФ, по мнению Минфина России, доход в виде материальной выгоды, полученной от экономии на процентах за пользование налогоплательщиком заемными (кредитными) средствами, не возникает в 2024 году у налогоплательщиков, имеющих соответствующее подтверждение права на получение имущественного налогового вычета за указанный год.
Предлагается обновить форму налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, порядок ее заполнения и представления в электронной форме
Проектом также утверждаются форматы представления сведений, передаваемых в налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в электронной форме.
Признаются утратившими силу некоторые приказы ФНС России, в том числе Приказ от 29.10.2014 N ММВ-7-3/558@, которым утверждена аналогичная форма налоговой декларации.
Обновленная декларация будет применяться начиная с отчетности за 1 квартал 2025 года.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
<Письмо> Минэкономразвития России от 10.09.2024 N 32118-МК/Д28и
"О направлении информации"
Минэкономразвития: инвесторам, которые планируют подать или подали заявление на заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, необходимо включиться в соответствующий реестр
Сообщается, что в рамках механизма соглашений о защите и поощрении капиталовложений (далее - СЗПК) положения стабилизируемых актов, в том числе налогового законодательства, связанные с реализацией инвестиционного проекта, в отношении которого заключено СЗПК, не применяются в отношении организации, реализующей проект после даты включения в реестр, предусмотренный Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации".
Таким образом, в целях возможности стабилизации условий реализации инвестиционного проекта, в том числе в части налогового законодательства, инвесторам, которые планируют подать или подали заявление на заключение СЗПК, необходимо включиться в реестр СЗПК до вступления в силу нового регулирования.
ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
С 1 октября 2024 года будут применяться уровни кредитных рейтингов, устанавливаемые в соответствии с Инструкцией Банка России от 10.01.2024 N 213-И "Об открытых позициях кредитных организаций по валютному риску"
Уровни кредитных рейтингов установлены в отношении контрагентов кредитных организаций по срочным сделкам: в целях применения абзаца второго пункта 6, абзаца второго пункта 7, абзаца второго пункта 8 и абзаца второго пункта 9 приложения 2 к инструкции.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Упрощен порядок списания затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства федеральной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств федерального бюджета
Соответствующие поправки внесены в:
Положение о порядке формирования и ведения федерального реестра незавершенных объектов капитального строительства, составе включаемых в него сведений и порядке предоставления таких сведений;
Постановление Правительства от 26.07.2022 N 1333 "О последствиях включения объекта незавершенного строительства, строительство, реконструкция которого осуществлялись полностью или частично за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и не завершены, в федеральный реестр незавершенных объектов капитального строительства, в региональный реестр незавершенных объектов капитального строительства".
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Уточнен порядок установления дифференцированных тарифов на электрическую энергию (мощность)
Предусмотрено, что при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, с дифференциацией по объемам потребления электрической энергии к группам (подгруппам) населения и с дифференциацией по объемам потребления электрической энергии и группам (подгруппам) приравненных к населению категорий потребителей указанные в абзацах первом и втором пункта 71 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике понижающие коэффициенты к ценам (тарифам) могут устанавливаться различными по диапазонам объемов потребления электрической энергии.
Кроме того, уточнено, что до 15 ноября 2024 года будет проводиться долгосрочный конкурентный отбор мощности с периодом поставки мощности по итогам такого отбора с 1 января 2027 года. В 2024 году отбор проектов модернизации проводится с приемом ценовых заявок на участие в отборе проектов модернизации до 15 декабря и с началом поставки мощности по его итогам с 1 января по 31 декабря 2028 года.
ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Дополнен перечень банков, на счета в которых вносятся денежные средства для обеспечения заявки на участие в закупке при проведении предусмотренных Законом N 44-ФЗ электронных процедур
В перечень включено АО "БМ-Банк".
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Определен временный порядок перемещения товаров на период проведения реконструкции многостороннего автомобильного пункта пропуска Забайкальск (Забайкальский край)
Установлено, что прибытие и убытие товаров (за исключением животных), ввозимых и вывозимых автомобильным транспортом через пункт пропуска Забайкальск, допускается в месте, не являющемся местом перемещения товаров в соответствии с ТК ЕАЭС, на земельном участке (кадастровый номер 75:06:080401:110), расположенном в Забайкальском крае, Забайкальский район, поселок городского типа Забайкальск, территория опережающего развития "Забайкалье", в случае если одновременно соблюдаются следующие условия:
отсутствие возможности размещения товаров и транспортных средств, на которых они перемещаются, в зоне таможенного контроля, созданной в пункте пропуска Забайкальск, вследствие ее фактической занятости иными товарами и транспортными средствами либо необходимость при проведении таможенного контроля применения таможенного осмотра, таможенного досмотра и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, при фактической занятости имеющихся в пункте пропуска Забайкальск мест для их проведения;
представление перевозчиком в таможенный орган, осуществляющий таможенный контроль в пункте пропуска Забайкальск, документов и сведений, предусмотренных статьями 89 и 92 ТК ЕАЭС;
проведение пограничного контроля в пункте пропуска Забайкальск.
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
<Информация> Минэкономразвития России
"О ставках вывозных таможенных пошлин на товары, указанные в пункте 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2023 г. N 1538, а также отдельные виды минеральных удобрений"
Минэкономразвития информирует о ставках вывозных таможенных пошлин на удобрения на период с 1 по 31 октября 2024 г. включительно
Ставки определяются по итогам мониторинга курса доллара США к рублю РФ, устанавливаемого Банком России.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
До 1 марта 2031 года продлено действие некоторых актов Правительства по вопросам оказания услуг связи
Так, до 1 марта 2031 года продлевается действие:
Постановления Правительства от 21 апреля 2005 г. N 241 "О мерах по организации оказания универсальных услуг связи";
Постановления Правительства от 6 июня 2005 г. N 353 "Об утверждении Правил оказания услуг связи проводного радиовещания".
Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 года.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
КС РФ обязал федерального законодателя предусмотреть резервный механизм обеспечения лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими редкими (орфанными) заболеваниями, лекарственными средствами
Выявлен конституционно-правовой смысл пункта 10 части 1 статьи 16 и части 9 статьи 83 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Указанные нормы признаны не соответствующими Конституции РФ и ее статьям в той мере, в какой они не предусматривают резервного механизма обеспечения лиц, страдающих заболеваниями, включенными в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, лекарственными средствами в случае, когда соответствующая обязанность, возложенная на субъект РФ, не может быть надлежаще исполнена.
Конституционным Судом отмечено, что для лиц, страдающих орфанными заболеваниями, обращение к лекарственному обеспечению за счет государственного бюджета - фактически единственный доступный способ получить жизненно необходимое лечение. При недостаточности у субъектов РФ, реализующих полномочия в области лекарственного обеспечения таких лиц, собственных средств обращение за судебной или административной защитой хотя и способно привести к положительному для гражданина решению, но не обеспечивает в полной мере защиту права на здоровье и медицинскую помощь, поскольку не гарантирует незамедлительного приобретения и предоставления лекарственных препаратов.
Однако никакие обстоятельства финансового или организационного характера, негативно влияющие на закупку лекарственных препаратов, не могут служить оправданием для отказа в предоставлении или для задержки предоставления лекарственной терапии независимо от того, по какой причине эти обстоятельства возникли.
Лица, страдающие орфанными заболеваниями, нуждаются в особом организационно-правовом механизме для наиболее оперативного предоставления им лекарственных средств. Такой механизм должен предусматривать совершение уполномоченными федеральными государственными органами необходимых действий, конечным результатом которых будет обеспечение лекарственными средствами нуждающихся в них лиц, в ситуации, когда становится очевидным, что соответствующая обязанность не может быть надлежаще исполнена субъектом РФ.
Федеральному законодателю надлежит в возможно более короткий срок внести в законодательное регулирование необходимые изменения.
Разработаны методические рекомендации по безопасному для здоровья детей и подростков использованию мобильного телефона и интерактивных панелей в образовательном процессе
В документе описаны факторы неблагоприятного воздействия мобильного телефона на здоровье и самочувствие детей и подростков, а также изложены рекомендации по безопасным способам и режимам использования мобильного телефона.
Рекомендации предназначены для врачей и среднего медицинского персонала отделений медицинской помощи обучающимся образовательных организаций, руководителей образовательных организаций, педагогов и родителей.
Представлены рекомендации по профилактике развития и прогрессирования близорукости среди обучающихся в общеобразовательных организациях
Документ содержит научно-методические материалы по профилактике развития и прогрессирования близорукости у обучающихся и предназначен для специалистов, оказывающих медицинскую помощь обучающимся, а также для педагогических работников.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Скорректирован порядок уведомления пограничных органов о намерении осуществлять неоднократное пересечение государственной границы РФ на море российскими судами без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля
Кроме того, в новой редакции изложена форма данного уведомления.
ПРАВОСУДИЕ
Внесены изменения в Инструкцию по судебному делопроизводству в районном суде
Скорректированы, в частности, порядок приема, отправления дел и корреспонденции, особенности регистрации и учет уголовных, гражданских, административных дел и дел об административных правонарушениях, особенности оформления дел и др.
Так, закреплена возможность использования Единого портала госуслуг для направления участникам процесса в электронном виде судебных извещений, уведомлений, повесток, решений суда, определений суда и пр.
Приказ вступает в силу со дня его подписания, за исключением его отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.