Новое в российском законодательстве (ежедневно)
25 сентября 2024 года
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
- ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
- ТРАНСПОРТ
- ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
До 30 декабря 2024 года продлеваются подходы к формированию резервов на возможные потери по заблокированным активам
Речь идет о подходах, представленных в Информационном письме Банка России от 30 декабря 2022 года N ИН-03-23/160.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Президент РФ поручил выделить из федерального бюджета бюджетные ассигнования на поддержку отечественных разработчиков видеоигр
Также в перечне поручений: обеспечить внесение в законодательство РФ о налогах и сборах изменений, предусматривающих освобождение от обложения НДФЛ доходов, полученных работниками культуры в виде единовременных компенсационных выплат, финансовое обеспечение которых осуществляется в соответствии с программой "Земский работник культуры"; обеспечить сохранение действующих параметров обложения НДФЛ в отношении доходов работников в виде сумм районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями; рассмотреть вопрос о целесообразности создания в Республике Саха (Якутия) инновационного центра комплексного применения беспилотных летательных аппаратов.
Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора)
Такими индикаторами являются в том числе:
установление отсутствия работ по ликвидации буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, подлежащих ликвидации, за 90 календарных дней до даты окончания срока действия лицензии на пользование недрами;
установление отсутствия работ по ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами на месторождениях твердых полезных ископаемых, подлежащих ликвидации, за 90 календарных дней до даты окончания срока действия лицензии на пользование недрами.
Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору
Таким индикатором в числе прочего является размещение два и более раза в течение календарного года в реестре членов СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства сведений о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении члена СРО или размещение в течение календарного года в указанном реестре сведений о применении мер дисциплинарного воздействия, в том числе приостановление права выполнять строительство, реконструкцию, снос объектов капитального строительства, за исключением решений о применении мер дисциплинарного воздействия, которые отменены в судебном порядке.
"Перечень нормативных правовых актов (отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Федеральным медико-биологическим агентством и его территориальными органами в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), привлечения к административной ответственности"
(утв. ФМБА России 01.06.2024)
Утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется ФМБА России в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора)
В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.
Разработано руководство по проведению оценки соответствия испытательных лабораторий (центров) критериям аккредитации. Версия 01.1. Июль 2024 г.
Документ устанавливает процесс подготовки и проведения оценки соответствия испытательных лабораторий (центров), а также техники оценки, применяемые экспертной группой в ходе проведения оценки соответствия, и вводится впервые.
Руководство вводится в действие и подлежит обязательному применению по истечении 10 рабочих дней с даты его утверждения.
"СМ N 03.1-1.0008. Политика Росаккредитации в отношении участия лабораторий и органов инспекции в проверках квалификации и в межлабораторных сличительных (сравнительных) испытаниях, отличных от проверок квалификации. Версия 03.2. Сентябрь 2024 г."
(утв. Росаккредитацией 18.09.2024)
С 1 января 2025 года вводится в действие политика Росаккредитации в отношении участия лабораторий и органов инспекции в проверках квалификации и в межлабораторных сличительных (сравнительных) испытаниях, отличных от проверок квалификации. Версия 03.2. Сентябрь 2024 г.
Документ определяет подходы Росаккредитации в отношении проверки квалификации лабораторий путем участия в межлабораторных сличительных испытаниях лабораторий, органов инспекций (в случае где это применимо), в том числе путем участия в межлабораторных сличительных испытаниях, отличных от проверки квалификации.
С 1 марта 2026 года предлагается ввести в действие технический регламент о безопасности химической продукции
Техническим регламентом будут регулироваться в числе прочего: требования к химической продукции, выпускаемой в обращение на территории РФ, включая требования к паспорту безопасности химической продукции; правила и формы оценки соответствия химической продукции; правила идентификации химической продукции; требования к упаковке или этикеткам, маркировке и правилам ее нанесения.
На Минпромторг возлагаются полномочия по формированию и ведению реестра химических веществ и смесей, определению лабораторий (центров) с целью проведения идентификации химической продукции, проведению процедуры государственной регистрации химических веществ и смесей перед выпуском в обращение на территории РФ. Проведение нотификации новых химических веществ и ведение реестра в части дополнения его новыми химическими веществами будет осуществлять Роспотребнадзор.
Определены сроки вступления в силу требований к государственной регистрации химической продукции, выпускаемой в обращение на территории РФ.
Приводится перечень химической продукции, являющейся объектом регулирования технического регламента, а также перечень изделий, которые могут являться объектами регулирования химических веществ в составе изделий.
СЕМЬЯ
Минтруд: с 1 октября по 31 декабря 2024 года планируется апробировать использование для подтверждения статуса многодетной семьи по месту требования QR-кода, содержащегося в электронном удостоверении многодетной семьи
Сообщается о разработке проекта Приказа Минтруда "Об утверждении порядка подтверждения статуса многодетной семьи в Российской Федерации по месту требования с использованием сведений, предусмотренных пунктом 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 июня 2024 г. N 1725-р", в соответствии с которым предполагается, что для граждан будет обеспечена возможность подтверждения статуса многодетной семьи по месту требования при предъявлении двухмерного штрихового кода (QR-кода), содержащегося в электронном удостоверении многодетной семьи, который будет отображаться при наличии подтвержденной учетной записи в разделе "Семья и дети" личного кабинета гражданина на Едином портале госуслуг и в мобильном приложении "Госуслуги".
Для считывания QR-кода сотрудниками учреждений и иных организаций, которые предоставляют услуги, льготы и иные преференции многодетным семьям, необходимо:
- наличие подтвержденной учетной записи в ЕСИА;
- наличие считывающего устройства (мобильного устройства) с камерой, установленным мобильным приложением "Госуслуги" и доступом к сети "Интернет".
Отмечено, что при подтверждении статуса многодетной семьи по месту требования в соответствии с проектом приказа не требуется предоставлять бумажное удостоверение многодетной семьи.
Таким образом, с октября по декабрь 2024 года включительно будет отработан порядок формирования и использования QR-кода, содержащегося в электронном удостоверении многодетной семьи, для подтверждения статуса многодетной семьи по месту требования при получении мер социальной поддержки. С 1 октября 2024 года QR-код может использоваться наравне с бумажным удостоверением многодетной семьи.
ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Минстрой сообщает о новых требованиях к деятельности платежных агентов сферы ЖКХ, введенных Федеральным законом от 10 июля 2023 г. N 298-ФЗ
В письме сообщается, что положениями Федерального закона N 298-ФЗ предусматривается, в частности, следующее:
- до 1 октября 2024 года сведения о платежных агентах должны быть внесены Банком России в Реестр операторов по приему платежей;
- платежный агент должен вступить в СРО операторов по приему платежей;
- устанавливаются новые требования к отчетности платежных агентов и пр.
Без выполнения данных требований не допускается прием платежными агентами наличных платежей в пользу третьих лиц.
В сфере ЖКХ указанные требования будут распространяться на платежных агентов, которые осуществляют самостоятельно или организовывают с привлечением платежных субагентов прием наличных платежей за жилищно-коммунальные услуги в пользу третьих лиц, в том числе на информационно-расчетные центры, управляющие организации, ресурсоснабжающие организации, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы, иные специализированные потребительские кооперативы и др.
С разъяснениями новых требований к деятельности платежных агентов, а также ответами на практические вопросы платежных агентов сферы ЖКХ о порядке включения информации в Реестр операторов по приему платежей можно ознакомиться на сайте Ассоциации Региональных расчетных центров в разделе "Текущая деятельность - Мероприятия" https://ar-rc.ru/work/events/, а также на сайте Банка России http://www.cbr.ru/admissionfinmarket/webinars/.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Уточнен порядок деятельности по проведению организованных торгов
Предусмотрено, что организатор торговли должен обеспечить возможность участников торгов в режиме реального времени различать сообщения о намерении заключить договор на организованных торгах и заявки на заключение договора на организованных торгах в средствах проведения торгов.
Кроме того, с 01.04.2025 организатор торговли должен предоставлять в Банк России информацию, полученную в соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "Об организованных торгах", а также информацию, полученную в соответствии с пунктом 1.5 Указания Банка России от 26.09.2022 N 6264-У, в срок не позднее 12 часов по местному времени рабочего дня, следующего за днем получения указанной информации.
ТРАНСПОРТ
"Изменения, которые вносятся во Временные правила определения очередности перевозок грузов, утвержденные решением правления ОАО "РЖД" от 28 февраля 2024 г. (протокол N 9 в редакции протоколов N 15 от 21 марта 2024 г., N 33 от 27 апреля 2024 г.)"
(приложение к протоколу заседания правления ОАО "РЖД" от 20.08.2024 N 66)
Дополнены Временные правила определения очередности перевозок грузов
Включена норма, согласно которой перевозки грузов, заявляемые грузоотправителями в железнодорожном подвижном составе, обладающем улучшенными техническими характеристиками в части повышенной грузоподъемности на основе сведений о модели вагона, имеют приоритет в рамках каждой очереди (подочереди), предусмотренной пунктом 2 временных правил, с учетом указания соответствующего признака в заявке на перевозку грузов.
ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Внесены поправки в отдельные акты Правительства по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг
В частности, уточнены требования к независимой гарантии, используемой для целей Закона N 44-ФЗ, к участникам закупки, а также правила оценки заявок на участие в закупке.
Например, появилась возможность подписания независимой гарантии в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об электронной подписи", усиленной квалифицированной электронной подписью участника финансового рынка, являющегося гарантом, квалифицированный сертификат ключа проверки которой содержит указание только на участника финансового рынка в качестве владельца такого сертификата.
Кроме того, предусмотрены меры, направленные на минимизацию возможностей участников закупок предоставлять недостоверную информацию о наличии опыта исполнения контрактов.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Решение Коллегии ЕЭК от 7 марта 2023 года N 25 "О классификации поликристаллических алмазных резцов в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" вновь признано соответствующим Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и международным договорам в рамках ЕАЭС
Апелляционная палата Суда ЕАЭС, в частности, указала, что у ЕЭК имелись основания для классификации указанного в данном Решении N 25 отдельного вида товара "поликристаллические алмазные резцы, изготовленные из металлокерамики, в виде пластин, брусков, наконечников и аналогичных изделий, с рабочей поверхностью из искусственных алмазов, предназначенные для установки на породоразрушающий буровой инструмент" в товарной позиции 8209 00 ТН ВЭД ЕАЭС, так как по характеристикам и свойствам (наименование, форма, материал), а также с учетом назначения он соответствует тексту названной товарной позиции и примечаниям к ТН ВЭД ЕАЭС. Описание отдельного вида товара (поликристаллических алмазных резцов) содержит ясные и понятные формулировки, позволяющие уяснить, о каком товаре идет речь, какими характеристиками и свойствами он обладает, а также соотнести его описание с классификационными признаками товарной позиции 8209 00 ТН ВЭД ЕАЭС.
Апелляционная палата суда также отмечает, что Решение N 25 не вносит какие-либо изменения в ТН ВЭД ЕАЭС и, соответственно, не расширяет/сужает охват товарных позиций.
В связи с неправильным применением норм права ЕАЭС, регулирующих таможенные правоотношения, состоявшееся по делу решение подлежит отмене с вынесением нового решения - об отказе заявителю в удовлетворении заявленных требований и признании Решения N 25 соответствующим договору и международным договорам в рамках Союза.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
По 31 декабря 2024 г. закрывается промышленное рыболовство карася в реках Ямало-Ненецкого автономного округа
Ограничения вводятся в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В некоторые федеральные государственные образовательные стандарты СПО внесены изменения в части прекращения приема на обучение по ряду профессий
В частности, установлено, что с 31 декабря 2024 года прекращается прием на обучение в соответствии с утвержденными ФГОС СПО по профессиям и специальностям: 034700.02 Архивариус; 034700.01 Секретарь; 080203.01 Оператор диспетчерской (производственно-диспетчерской) службы; 140446.05 Электромонтажник-схемщик; 150400.02 Контролер металлургического производства; 180403.03 Водолаз; 201014.04 Электромеханик по ремонту и обслуживанию электронной медицинской аппаратуры; 240107.02 Оператор производства стекловолокна, стекловолокнистых материалов и изделий стеклопластиков; 12.02.04 Электромеханические приборные устройства; 50.02.01 Мировая художественная культура.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
С 1 января 2025 года устанавливается Порядок конвоирования по плановым маршрутам содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы осужденных и лиц, заключенных под стражу, специальными подразделениями уголовно-исполнительной системы по конвоированию
Документ регулирует организацию плановых маршрутов по железным и автомобильным дорогам, по линиям воздушных перевозок и по водным путям, прием (сдачу), перемещение конвоируемых лиц, организацию оказания медицинской помощи и проведения санитарно-эпидемиологических мероприятий.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
С 20 октября 2024 года устанавливается новая форма удостоверения адвоката
Утвержден порядок заполнения формы и заверения фотографии адвоката.
Реализован Федеральный закон от 22.04.2024 N 83-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".
Утратит силу аналогичный Приказ Минюста от 05.10.2016 N 223.