Новое в российском законодательстве (ежедневно)
3 апреля 2023 года
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- СТРОИТЕЛЬСТВО
- ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
- СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
- ТРАНСПОРТ
- ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- ПРАВОСУДИЕ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
До 1 июля 2023 года резидентам разрешены валютные операции, связанные с предоставлением в пользу нерезидентов, не являющихся иностранными лицами, связанными с недружественными государствами, иностранной валюты по договорам займа
Данное единогласное решение принято подкомиссией Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации.
С 1 апреля по 30 сентября 2023 года Банком России продлены ограничения на перевод средств за рубеж
Ограничения предусматривают, что граждане России и физические лица - резиденты из дружественных стран по-прежнему смогут в течение месяца перевести на любые счета в зарубежных банках не более 1 млн долларов США или в эквиваленте в другой иностранной валюте. Сохраняются и лимиты на перечисления через системы денежных переводов - за месяц не более 10 тыс. долларов США или в эквиваленте в другой иностранной валюте. Суммы переводов определяются по официальному курсу иностранных валют к рублю на дату получения банком поручения об операции.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Президентом утверждена обновленная Концепция внешней политики РФ
В частности, в концепции закреплено, что в случае совершения иностранными государствами недружественных действий, представляющих угрозу суверенитету и территориальной целостности страны, Российская Федерация считает правомерным принять симметричные и асимметричные меры, необходимые для пресечения недружественных действий и предотвращения их повторения.
Отмечено, что в целях содействия адаптации мироустройства к реалиям многополярного мира РФ намерена уделять приоритетное внимание в том числе укреплению потенциала и повышению международной роли межгосударственного объединения БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Содружества Независимых Государств (СНГ), Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), РИК (Россия, Индия, Китай) и других межгосударственных объединений и международных организаций, а также механизмов с весомым участием России.
Также определены приоритетные направления внешней политики Российской Федерации (формирование справедливого и устойчивого мироустройства, верховенство права в международных отношениях, укрепление международного мира и безопасности, охрана окружающей среды и глобальное здравоохранение и др.), национальные интересы страны в указанной сфере и региональные направления внешней политики.
Признан утратившим силу Указ Президента РФ от 30 ноября 2016 г. N 640, которым была утверждена ранее действовавшая Концепция внешней политики РФ.
Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания.
С 1 апреля 2023 г. создание, развитие и эксплуатация федеральных информационных систем осуществляются с использованием единой цифровой платформы Российской Федерации "ГосТех"
В отношении региональных информационных систем использование платформы "ГосТех" осуществляется с 1 января 2024 г.
Предусматривается, в частности, что создание, развитие и эксплуатация информационных систем юридическими лицами, не являющимися государственными органами РФ и государственными внебюджетными фондами, могут осуществляться с использованием платформы "ГосТех" при наличии согласия ее оператора.
С 1 января 2024 г. признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 8 октября 2015 г. N 1074, которым утвержден перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
Согласно Закону РФ от 15.05.1991 N 1244-1 границы зон, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством РФ не реже чем один раз в пять лет.
В Регламенте Правительства закреплена процедура "автосогласования"
Согласно поправкам в случае непредставления в 10-дневный срок позиции согласующим органом в отношении направленного на согласование проекта акта, необходимого для реализации федерального закона, проект акта считается согласованным и может быть внесен в Правительство (процедура "автосогласования").
Данная процедура не распространяется в том числе на проекты актов по вопросам заключения международных договоров РФ, обороны и безопасности государства, энергетики, транспортной безопасности, интеграции новых регионов в правовую систему РФ и др.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 30 сентября 2023 года.
Внесены уточнения в порядок формирования реестра функций (полномочий) федеральных министерств
Установлено, в частности, что формирование и направление в уполномоченный орган информации о функциях (полномочиях) в целях ее включения в реестр функций (полномочий) осуществляет федеральный орган исполнительной власти, на который возложена их реализация.
Также определено, что в случае образования федерального органа исполнительной власти формирование и направление информации о его функциях (полномочиях) для включения в реестр осуществляется федеральным органом исполнительной власти в течение 30 рабочих дней со дня утверждения положения о нем.
Уточнен порядок принятия оперативных решений коллегией Военно-промышленной комиссии РФ
Установлено, что по решению председателя коллегии на основании доклада руководителя аппарата коллегии - заместителя Руководителя Аппарата Правительства РФ по вопросам, требующим оперативного решения коллегии в части разработки и производства вооружения, военной и специальной техники, а также в случае, если в соответствии с актами Президента РФ или Правительства РФ требуется согласование с коллегией, решение коллегии принимается без проведения заседания и оформляется письмом за подписью ее председателя или по его поручению - первого заместителя председателя коллегии. Порядок согласования такого решения коллегии определяется руководителем аппарата коллегии - заместителем Руководителя Аппарата Правительства РФ.
С 1 января 2024 г. утвержден обновленный перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
Согласно Закону РФ от 15.05.1991 N 1244-1 границы зон, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством РФ не реже чем один раз в пять лет.
Актуализирован регламент выдачи Росрыболовством разрешений и сертификатов на экспорт, импорт и реэкспорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, а также интродукцию из моря образцов осетровых видов рыб
Приводится в числе прочего исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, установлены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур в зависимости от варианта предоставления государственной услуги, который определяется на основании анкетирования заявителя и его профилирования.
За выдачу разрешения уплачивается государственная пошлина в размере, установленном подпунктом 79 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ. Государственная пошлина уплачивается до административной процедуры "Прием запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления услуги".
В приложениях приводится перечень признаков заявителей (принадлежащих им объектов), а также их комбинаций для выбора варианта предоставления государственной услуги, а также формы необходимых документов.
Признается утратившим силу Приказ Росрыболовства от 16 сентября 2020 г. N 485, которым утвержден административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения.
Актуализированы формы проверочных листов, применяемых Ространснадзором при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта
Признается утратившим силу Приказ Ространснадзора от 29 декабря 2021 г. N ВБ-1068фс, которым утверждены аналогичные формы.
Утвержден перечень вопросов для квалификационного экзамена по аттестации специалистов на право осуществления мероприятий по лесоустройству
В перечне приведены 300 вопросов, в частности, по следующим тематикам: критерии установления зон освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда; периодичность и особенности выполнения работ по лесоустройству для каждой из зон освоения лесов; требования к нормативно-справочной информации, необходимой для проведения лесоустройства; технические требования при проведении лесоустройства и выполнении соответствующих работ по лесоустройству и прочее.
Сообщается об особенностях проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы РФ
Федеральным законом от 4 ноября 2022 г. N 424-ФЗ установлена возможность в 2022 и 2023 годах по решению представителя нанимателя не проводить конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы РФ при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к высшей, главной, ведущей и старшей группам должностей гражданской службы.
Отмечено, что указанная возможность не отменяет необходимость проведения конкурсов. Она дает право представителю нанимателя оперативно решать вопросы, связанные с замещением вакантных должностей гражданской службы, проведение конкурса по которым представляется затруднительным, в том числе в сложившейся социально-экономической обстановке, а также в случае невозможности назначения гражданина или гражданского служащего на вакантную должность гражданской службы из кадрового резерва.
Решение представителя нанимателя о назначении без проведения конкурса должно носить индивидуальный характер применительно к конкретной должности гражданской службы.
Также в письме сообщается о методах оценки соответствия профессионального уровня кандидатов на замещение должностей гражданской службы, которые целесообразно применять при отборе кандидатов на бесконкурсной основе.
Проект Федерального закона N 326718-8 "О безопасности людей на водных объектах"
Предлагается законодательно урегулировать отношения, возникающие при обеспечении безопасности людей на водных объектах общего пользования, в том числе при купании и использовании маломерных судов, гидроциклов и иных технических средств
Законопроектом в числе прочего:
разграничиваются полномочия Российской Федерации, субъектов РФ и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности людей на водных объектах;
устанавливаются основные требования в области обеспечения безопасности людей на водных объектах при использовании сооружений для стоянки маломерных судов, при использовании пляжей, при использовании переправ (кроме паромных), на которых используются маломерные суда, при использовании ледовых переправ и наплавных мостов;
определяются основные обязательные требования к пользованию маломерными судами, устанавливается порядок их регистрации, подготовки судоводителей, классификации и освидетельствования маломерных судов;
закрепляются полномочия Государственной инспекции по маломерным судам в части организации и осуществления федерального государственного надзора за маломерными судами, федерального контроля (надзора) за безопасностью людей на водных объектах, ведения реестра маломерных судов, оказания государственных услуг по их государственной регистрации и освидетельствованию, аттестации на право управления маломерными судами.
Предусматривается, что маломерные суда, зарегистрированные в Государственном судовом реестре, в течение пяти лет после дня вступления законопроекта в силу при прохождении очередного освидетельствования должны будут пройти процедуру перерегистрации в реестре маломерных судов. Также лица, имеющие дипломы и квалификационные свидетельства, предоставляющие им право управления маломерными судами, полученные в соответствии с Кодексом торгового мореплавания РФ и Кодексом внутреннего водного транспорта РФ, по истечении срока действия этих дипломов и квалификационных свидетельств будут обязаны получить в Государственной инспекции удостоверение на право управления маломерным судном.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В типовые условия контрактов на оказание услуг школьного питания должны включаться обязанности исполнителя и заказчика
Субъектам РФ рекомендуется принять меры, обеспечивающие применение заказчиками типовых условий контрактов на оказание услуг школьного питания с учетом социально-демографических факторов, национальных, конфессиональных и местных особенностей питания населения.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 мая 2023 г. и применяется при осуществлении закупок услуг питания детей, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) по которым направлены, контракты с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по которым заключены после дня вступления в силу настоящего постановления.
Установлена новая форма заявления о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака, знака обслуживания, действия исключительного права на географическое указание или НМПТ
Утверждена форма заявления любого лица, кроме правообладателя, о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака, знака обслуживания, общеизвестного товарного знака, товарного знака, знака обслуживания, охраняемого на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, действия исключительного права на географическое указание или наименование места происхождения товара в связи с прекращением юридического лица - правообладателя, или со смертью гражданина-правообладателя, или с регистрацией прекращения гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - обладателя исключительного права на географическое указание, наименование места происхождения товара.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минэкономразвития от 09.09.2020 N 585.
Актуализирована нормативная правовая база в сфере предоставления Роспатентом госуслуги по государственной регистрации товарных знаков, знаков обслуживания, коллективных знаков
Внесены поправки, в том числе в Правила составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации товарных знаков, знаков обслуживания, коллективных знаков.
Обновлены, в частности, формы: заявки на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака; заявления о преобразовании заявки на товарный знак в заявку на коллективный знак; заявления об отзыве заявки.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Государствам - членам ЕАЭС рекомендовано при разработке национальных квалификационных требований учитывать квалификационные требования к наиболее востребованным профессиям в сфере здравоохранения
Указанные квалификационные требования размещены на официальном сайте ЕАЭС по адресу: https://eec.eaeunion.org/comission/department/migration/rekomenduemye-kvalifikatsionnye-trebovaniya.
<Письмо> Роспотребнадзора от 13.03.2023 N 09-3623-2023-40
"Ответ на обращение"
Даны разъяснения по вопросу проведения профилактических прививок сотрудников организации
Сообщается, в частности, что решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям при эпидемическом неблагополучии (в виде мотивированных постановлений о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан) принимают Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов РФ при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
При вынесении подобных постановлений граждане, подлежащие обязательной вакцинации, вправе отказаться от прививок, но в этом случае они могут быть отстранены от выполняемых работ на период эпидемиологического неблагополучия.
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе разрабатывать и организовывать санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе вакцинацию сотрудников, не входящих в категорию специалистов, подлежащих обязательной вакцинации против гриппа в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок.
Исполнение принятых работодателем решений регулируется трудовым законодательством и не относится к компетенции Роспотребнадзора.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Внесены уточнения в порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации военнослужащим, а также членам добровольческих формирований и членам их семей
В частности, скорректирован перечень документов, представляемых для получения ежемесячной денежной компенсации, уточнены органы, осуществляющие ее назначение, определен порядок продления выплаты ежемесячной денежной компенсации инвалиду или члену семьи, проживающим за пределами территории РФ, установлено, что в перечень документов (сведений), необходимых для назначения выплаты ежемесячной денежной компенсации, включены сведения, подтверждающие получение умершим гражданином, пребывавшим в добровольческом формировании, инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением им обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании (удостоверение гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, выписки из приказов воинских подразделений, справка военного комиссариата, медицинские (военно-медицинские) документы, архивные справки), представляемые Минобороны России (военными комиссариатами) посредством межведомственного взаимодействия.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие отдельных положений в редакции настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
На 2023 год установлен размер ставки платы за НВОС на уровне 2018 года с использованием дополнительно к иным коэффициентам коэффициента 1,26
Также определена ставка платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками в отношении пыли каменного угля, составляющая 71,21 рубля за тонну.
Настоящее постановление применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2023 г.
В 2023 году предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев
Также установлено, что с 1 января по 30 июня 2023 г. включительно пеня не начисляется на сумму недоимки в размере, не превышающем в соответствующий календарный день размер положительного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сборов, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента, увеличенный на сумму, зачтенную в счет исполнения предстоящей обязанности по уплате конкретного налога, сбора, страховых взносов указанного лица.
Актуализирована Методика проведения анализа финансового состояния заинтересованного лица в целях установления угрозы возникновения признаков его несостоятельности (банкротства) в случае единовременной уплаты этим лицом налога, сбора, страхового взноса, пеней, штрафов, процентов
Настоящая методика предназначена для проведения уполномоченным органом анализа финансового состояния хозяйствующего субъекта - лица, претендующего на предоставление отсрочки или рассрочки по уплате задолженности и (или) налогов, сборов, страховых взносов, срок уплаты которых не наступил, для определения наличия угрозы возникновения признаков несостоятельности (банкротства) этого лица в случае единовременной уплаты им обязательных платежей.
Анализ финансового состояния проводится на основании имеющихся в распоряжении уполномоченного органа сведений о подлежащих уплате суммах обязательных платежей и основаниях возникновения (изменения, прекращения) обязанности по их уплате, бухгалтерской (финансовой) отчетности, налоговых деклараций (расчетов), документов налогового учета, иной информации, представленной заинтересованным лицом, сведений, опубликованных в соответствии с законодательством РФ о несостоятельности (банкротстве).
Признается утратившим силу Приказ Минэкономразвития России от 26 июня 2019 г. N 382, которым утверждена аналогичная методика.
ФНС сообщает о случаях включения раздела 3 в налоговую декларацию по налогу на имущество, представляемую с 1 января 2023 года
С 1 января 2023 года российские организации не включают в налоговую декларацию сведения об объектах недвижимости, облагаемых налогом с их кадастровой стоимости (раздел 3 налоговой декларации).
Данный раздел налоговой декларации заполняется только иностранными организациями в отношении соответствующих объектов недвижимого имущества.
Сообщается, что в случае ошибочного включения раздела 3 в налоговую декларацию, представляемую с 1 января 2023 года, организация вправе представить уточненную декларацию.
При этом если у российской организации в истекшем налоговом периоде имелись только объекты, налогообложение которых осуществляется с их кадастровой стоимости, то при заполнении уточненной налоговой декларации можно заполнить раздел 1 и раздел 2 с нулевыми показателями.
ФНС доведена позиция Верховного Суда РФ по вопросу налогообложения принадлежащих коммерческим организациям земельных участков, предназначенных для ИЖС
НК РФ предусмотрена ставка налога, не превышающая 0,3% в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства.
С 1 января 2020 года из сферы действия данного положения НК РФ исключены земельные участки, приобретенные (предоставленные) для ИЖС, используемые в предпринимательской деятельности.
Таким образом, коммерческие организации исключены из числа субъектов, которые вправе применять пониженную ставку налога в отношении земельных участков для индивидуального жилищного строительства, даже в случаях, когда они осуществляют возведение объектов ИЖС для реализации построенных объектов гражданам.
ФНС: с 1 января по 30 июня 2023 года не будут начисляться пени в случаях, когда налогоплательщик допустил ошибки при формировании уведомления об исчисленных налогах или не направил его
Также установлено, что предельный срок направления требований об уплате налоговой задолженности и применения мер взыскания в 2023 году может быть увеличен, но не более чем на шесть месяцев. Перед выставлением требований пользователям личных кабинетов и тем, кто взаимодействует с ФНС по телекоммуникационным каналам связи, будут направляться справки с расшифровкой общей суммы долга по видам налогов и сроками их уплаты. Решения о взыскании будут выноситься только при подтверждении корректности отрицательного сальдо налогоплательщика.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Уточнены основания для частичной компенсации затрат работодателя на выплату заработной платы работникам из числа трудоустроенных граждан
Речь идет о гражданах, которые переехали для трудоустройства у работодателя, включенного в перечни организаций, испытывающих потребность в привлечении работников, по востребованным профессиям (должностям, специальностям) из других субъектов РФ или других муниципальных образований того же субъекта РФ в случае, если муниципальное образование, из которого переехал работник, и муниципальное образование, где расположен работодатель, не граничат и расстояние между границами указанных муниципальных образований не менее 50 километров.
Внесены уточнения в порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации, подлежащие применению с бюджетов на 2023 год
В частности, внесены изменения в главу III "Классификация расходов бюджетов" в части требований к детализации кодов направлений расходов, а также порядка отражения расходов бюджетов бюджетной системы РФ по соответствующим видам расходов.
Приложение N 2 дополнено новой строкой "00 0 S8 00000 Федеральный проект "Создание сети современных кампусов".
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
Утрачивает силу Приказ Минфина России N 75н об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации на 2022 год и плановый период
Также утратят силу приказы, вносящие в него изменения.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
<Сценарии стресс-тестирования финансовой устойчивости негосударственных пенсионных фондов>
(приложение к Приказу Банка России от 09.03.2023 N ОД-400)
Банком России актуализированы сценарии обязательного стресс-тестирования финансовой устойчивости негосударственных пенсионных фондов
Приведены 5 сценариев с различными периодами для анализа, а также общие и дополнительные условия для проведения стресс-тестирования.
С 24 апреля 2023 года подлежит применению обновленный Базовый стандарт совершения микрофинансовой организацией операций на финансовом рынке
Базовый стандарт (утв. Банком России, протокол от 19.01.2023 N КФНП-2) регламентирует также вопросы выдачи микрофинансовыми организациями займов с использованием сети "Интернет".
С даты начала его применения отменяется информационное письмо Банка России от 28.12.2018 N ИН-06-59/79 "О методах проверки достоверности полученных от потенциальных заемщиков сведений".
<Информация> Банка России от 31.03.2023
<Уточнены сценарии стресс-тестирования НПФ>
Банк России с 31 марта 2023 года обновил сценарии обязательного стресс-тестирования негосударственных пенсионных фондов
Сообщается, что основные изменения связаны, в частности, с увеличением доходностей российских и зарубежных государственных облигаций, изменением курса иностранных валют и показателей краткосрочной инфляции.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Обновлены нормативы обязательных резервов
Указанием установлены нормативы и коэффициенты для банков с универсальной лицензией, с базовой лицензией, а также для небанковских кредитных организаций.
Нормативы и коэффициенты применяются начиная с регулирования размера обязательных резервов за апрель 2023 года.
Закон о прекращении обязательств мобилизованных лиц по кредитным договорам распространяется на участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения
Федеральным законом от 07.10.2022 N 377-ФЗ установлены обстоятельства, при наступлении которых обязательства по кредитным договорам прекращаются (гибель или смерть военнослужащего вследствие полученного увечья (болезни), признание инвалидом I группы и пр.).
Банк России обращает внимание кредитных организаций, что указанный закон не содержит исключений в отношении кредитных договоров, заключенных в рамках Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих". Обязательства по таким договорам также подлежат прекращению при наступлении соответствующих обстоятельств.
Банк России сообщает о размещении на своем официальном сайте в сети "Интернет" сценариев стресс-тестирования финансовой устойчивости негосударственных пенсионных фондов
Указанные сценарии утверждены Приказом Банка России от 9 марта 2023 года N ОД-4001 и обязательны для использования НПФ при проведении стресс-тестирования по состоянию на 31 марта 2023 года или на более позднюю дату.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Приказ Банка России от 27.03.2023 N ОД-551
"О неприменении отдельных приказов ФСФР России"
С 1 апреля 2023 года не применяются отдельные приказы ФСФР России в области регулирования ценных бумаг
Данное решение связано с изданием Методических рекомендаций по установлению критериев существенного отклонения цены ценных бумаг и фьючерсных договоров от 20 февраля 2023 года N 3-МР и Методических рекомендаций по установлению критериев существенного отклонения спроса и предложения ценных бумаг от 20 февраля 2023 года N 4-МР.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
На 2023 год продлены особенности осуществления рубок лесных насаждений в спелых и перестойных еловых насаждениях с отсутствием подроста и молодняка целевых пород
Установлено, что такие рубки допускаются без сроков примыкания лесосек, установленных в правилах заготовки древесины и особенностях заготовки древесины в лесничествах, при условии проведения на вырубленных площадях искусственного лесовосстановления.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Уточнены основания проведения регионального государственного строительного надзора
Внесенными изменениями из перечня оснований для проведения контрольных (надзорных) мероприятий исключено истечение срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований - в случаях, установленных частью 1 статьи 95 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Уточнены Правила оптового рынка электрической энергии и мощности
В частности, предусмотрено, что в связи с отсутствием по результатам отбора мощности новых генерирующих объектов, проведенного в соответствии с решением Правительства, принятым в 2022 году, отобранных генерирующих объектов в целях обеспечения покрытия дефицита активной мощности на соответствующей территории технологически необходимой генерации Правительство не позднее 1 мая 2023 г. (включительно) на основании предложений Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики принимает решение об определении генерирующих объектов, подлежащих строительству на соответствующей территории технологически необходимой генерации, а также субъектов оптового рынка (при условии их согласия), которые будут осуществлять поставку мощности с использованием указанных генерирующих объектов по договорам купли-продажи (поставки) мощности, заключенным по результатам отбора мощности новых генерирующих объектов.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
С 1 сентября 2023 г. вводятся в действие правила ведения паспорта виноградного насаждения
Ведение паспорта осуществляется каждым субъектом виноградарства и виноделия, осуществляющим виноградарство, путем внесения в паспорт сведений об используемых виноградных насаждениях. Паспорт составляется в отношении каждого виноградного насаждения, представляющего собой замкнутый контур. В случае если виноградное насаждение включено в федеральный реестр виноградных насаждений, в паспорте указывается индивидуальный номер земельного участка и (или) его части (частей), на которых расположено виноградное насаждение.
Паспорт составляется в форме электронного документа. Паспорт направляется в Минсельхоз России или Ассоциацию виноградарей и виноделов России в течение одного месяца с момента высадки виноградного насаждения либо получения прав на виноградное насаждение лицом, обеспечивающим ведение паспорта.
В приложении приведена форма паспорта виноградного насаждения.
Настоящее постановление действует до 1 сентября 2028 г.
До 31 декабря 2024 г. включительно продлен переходный период внедрения методик оценки племенной ценности сельскохозяйственных животных в государствах - членах ЕАЭС в процессы производства племенной продукции
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
ТРАНСПОРТ
Скорректированы переходные положения, касающиеся внедрения системы электронных паспортов транспортных средств (шасси транспортных средств), самоходных машин и других видов техники
Речь идет о допустимых сроках оформления применяемых паспортов самоходных машин и других видов техники, о продлении срока начала их регистрации в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации только при наличии электронных паспортов, а также об обеспечении возможности осуществления таких регистрационных действий.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 апреля 2023 г.
С 1 сентября 2023 г. устанавливается порядок принятия администрацией бассейна внутренних водных путей решения об ограничении или запрещении движения судов на определенных участках или определенных направлениях внутренних водных путей
Данное решение принимается при проведении культурно-массовых, официальных физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий в целях обеспечения безопасности судоходства. При необходимости проведения мероприятий на внутренних водных путях, за исключением случая, когда мероприятие проводится в соответствии с решениями Президента РФ, организатор мероприятия должен направить обращение в администрацию бассейна внутренних водных путей не менее чем за 45 календарных дней до дня начала мероприятия. Обращение должно содержать информацию о месте, дате, времени и условиях проведения мероприятия, количестве участников, положение о мероприятии или регламент (контракт) о проведении мероприятия.
Администрация бассейна внутренних водных путей размещает распоряжение об ограничении или запрещении движения судов на своем официальном сайте в сети "Интернет" в целях информирования перевозчиков и судовладельцев, осуществляющих судоходство в бассейне внутренних водных путей, грузоотправителей, грузополучателей, территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта, не позднее 2 рабочих дней с даты принятия указанного решения.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
С 1 марта 2026 г. вводятся в действие Федеральные авиационные правила "Правила наземного обслуживания гражданских воздушных судов"
Наземное обслуживание включает следующие виды работ: обслуживание пассажиров, обработка грузов и почты, загрузка бортового питания, заправка авиационным топливом, внутренняя уборка, противообледенительная обработка и прочее. Наземное обслуживание считается оконченным с момента начала буксировки или начала движения воздушного судна на тяге собственных авиационных двигателей.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 г.
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
Установлены сроки и последовательность административных процедур при осуществлении органами ФСБ России лицензионного контроля
Речь идет об осуществлении лицензионного контроля:
за разработкой, производством, распространением шифровальных (криптографических) средств, информационных и телекоммуникационных систем, выполнением работ, оказанием услуг в области шифрования информации, техническим обслуживанием шифровальных (криптографических) средств;
за разработкой, производством, реализацией и приобретением в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации;
за деятельностью по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
за разработкой и производством средств защиты конфиденциальной информации.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Информация о статистической форме учета перемещения товаров будет передаваться таможенными органами Банку России и уполномоченным банкам
Указанная информация передается в электронном виде не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем представления формы учета в таможенные органы.
Приведены перечни информации о статистических формах учета перемещения товаров, передаваемой Банку России и уполномоченным банкам.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 г.
Установлена структура уникального номера перевозки объектов отслеживания, осуществляемой с применением навигационных пломб
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу Соглашения о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок, подписанного 19 апреля 2022 г.
Актуализирована Методология квалификации препятствий на внутреннем рынке ЕАЭС и признания барьеров и ограничений устраненными
Признается утратившим силу Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 2 февраля 2021 г. N 10, которым утверждена методология, регулирующая аналогичные правоотношения.
Барьеры и ограничения, включенные в соответствующий реестр до даты вступления в силу настоящего решения, подлежат признанию устраненными в порядке, предусмотренном методологией, утвержденной настоящим решением.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Утвержден порядок прослеживаемости партий подкарантинной продукции, перемещаемой по таможенной территории ЕАЭС
Порядок определяет последовательность действий по обеспечению прослеживаемости партий подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров) с высоким фитосанитарным риском, ввозимой из третьих стран и перемещаемой по таможенной территории Союза, в рамках карантинного фитосанитарного контроля (надзора).
Настоящее решение вступает в силу по истечении 12 месяцев с даты его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу, но не ранее даты вступления в силу Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанного 31 марта 2022 г.
До 1 октября 2023 г. продлены стоимостные и весовые нормы беспошлинного ввоза товаров для личного пользования
Внесенными изменениями по тексту пунктов 2 - 4 приложения N 1 и пунктов 2 - 4 таблицы 1 приложения N 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" слова "1 апреля 2023 г." заменены словами "1 октября 2023 г.".
Настоящее решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2023 г.
<Информация> ЕЭК от 30.03.2023 "Действие порога беспошлинного ввоза товаров для физических лиц в 1000 евро продлено до 1 октября 2023 года"
До 1 октября 2023 года продлено действие порога беспошлинного ввоза товаров для физических лиц в 1000 евро
Отмечается, что данное решение позволит избежать дефицита товаров первой необходимости и товаров критичного импорта.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
С 1 сентября 2023 г. применяются актуализированные правила функционирования единой информационной системы электронных путевок
Правила определяют в числе прочего структуру электронной путевки, порядок и срок ее формирования, порядок и срок направления турагентом туроператору, сформировавшему туристский продукт, уведомления о заключении договора о реализации туристского продукта, состав сведений, содержащихся в информационной системе, требования к таким сведениям и обеспечению доступа к ним.
Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 8 июня 2019 г. N 747, которым утверждены аналогичные правила.
Настоящее постановление действует до 1 сентября 2029 г.
Установлен порядок проведения мониторинга информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также виды информации и информационных ресурсов, в отношении которых проводится мониторинг
Мониторинг проводится радиочастотной службой в целях выявления информации или информационных ресурсов, доступ к которым подлежит ограничению в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
Мониторинг проводится на постоянной основе, без взаимодействия с владельцами информационных ресурсов, посредством поиска, выявления и анализа, в том числе в автоматическом режиме с использованием специального программного обеспечения, признаков информации, доступ к которой подлежит ограничению.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточнен перечень документов, представляемых для получения статуса участника проекта по созданию инновационного научно-технологического центра "Парк атомных и медицинских технологий"
Установлено, что при подаче заявки соискателем представляется, в том числе, документ, подтверждающий размещение на территории центра постоянно действующего исполнительного органа соискателя, а также иных органов или лиц, имеющих право действовать от имени соискателя без доверенности. Указанный документ не представляется в случае их размещения за пределами территории центра в срок, не превышающий 3 лет, до ввода в эксплуатацию объекта инфраструктуры центра, предназначенного для размещения участников проекта, при условии осуществления соискателем научно-технологической деятельности и заключения соглашения с управляющей компанией о постоянном нахождении на территории центра указанных органов или лиц после ввода в эксплуатацию этого объекта инфраструктуры центра.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Утверждено положение о ведомственной охране Правительства Москвы
Положение определяет структуру органов ведомственной охраны Правительства Москвы, нормы численности работников и порядок организации ее деятельности при осуществлении физической охраны объектов метрополитена, а также иных технологически связанных с ним объектов транспортной инфраструктуры, охраны объектов с использованием технических средств охраны и охраны имущества при его транспортировке.
С 1 марта 2024 года вступает в силу постановление об усилении противопожарной защиты социальных объектов
Поправками в том числе предусматривается, что электроустановки зданий общежитий, хостелов, общеобразовательных организаций, образовательных организаций с наличием интерната, детсадов, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирных), спальных корпусов организаций отдыха детей и их оздоровления, медицинских организаций, предназначенных для осуществления медицинской деятельности, оборудуются устройствами защиты от дугового пробоя, которые поддерживаются в исправном состоянии. Оборудование таких зданий, введенных в эксплуатацию до 1 марта 2024 года, указанными устройствами защиты осуществляется при их реконструкции или капитальном ремонте.
Установлен порядок получения разрешения пограничных органов на неоднократное пересечение иностранными судами государственной границы РФ на море без прохождения пограничного, таможенного и иных видов контроля
Для получения разрешения в пограничный орган, в зоне ответственности которого находится порт, из которого планируется убытие иностранного судна в целях неоднократного пересечения государственной границы на море, судовладельцем или уполномоченным им лицом направляется соответствующее заявление по факсимильной связи или электронной почте не позднее чем за 10 рабочих дней до дня прибытия иностранного судна в российский порт.
Приводится перечень сведений, прилагаемых к заявлению.
Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения принимается начальником пограничного органа или уполномоченным им должностным лицом пограничного органа в течение 8 рабочих дней со дня получения заявления. Разрешение выдается на срок, указанный в заявлении (но не более чем на 1 год), и в пределах срока действия разрешения на осуществление каботажа и иной деятельности (если наличие указанного разрешения предусмотрено законодательством РФ).
Определен перечень оснований для отказа в выдаче разрешения, а также для прекращения его действия.
Приводятся формы необходимых документов.
ПРАВОСУДИЕ
Обобщена практика Комитета ООН по правам человека по рассмотрению индивидуальных сообщений, поданных в отношении Российской Федерации
Представлена практика по следующим вопросам, в том числе: запрет пыток; право на свободу и личную неприкосновенность; право лишенного свободы лица на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности; право на уважение жилища.
Охватываются индивидуальные сообщения, по результатам рассмотрения которых комитетом было установлено наличие и/или отсутствие нарушения со стороны РФ положений Международного пакта о гражданских и политических правах.