Новое в российском законодательстве (ежедневно)
17 апреля 2023 года
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- СТРОИТЕЛЬСТВО
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
- МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
С 1 июня по 30 ноября 2023 г. включительно предлагается установить количественное ограничение (нетарифную квоту) на вывоз из РФ отдельных видов минеральных удобрений
Общий объем квоты составит 17 937 792 тонны, из них: карбамид (коды ТН ВЭД ЕАЭС 3102 10 100 0, 3102 10 900 0) в объеме 6 017 514 тонн, смеси мочевины и нитрата аммония в водном или аммиачном растворе (код ТН ВЭД ЕАЭС 3102 80 000 0) в объеме 1 273 999 тонн, удобрения минеральные или химические, содержащие три питательных элемента: азот, фосфор и калий (коды ТН ВЭД ЕАЭС 3105 20 100 0, 3105 20 900 0) в объеме 3 730 500 тонн, моноаммонийфосфат (коды ТН ВЭД ЕАЭС 3105 40 000 0) в объеме 1 986 650 тонн, удобрения минеральные или химические прочие, содержащие два питательных элемента: азот и фосфор (коды ТН ВЭД ЕАЭС 3105 59 000 0) в объеме 698 546 тонн, нитрат аммония (коды ТН ВЭД ЕАЭС 3102 30 100 0, 3102 30 900 0) в объеме 4 230 582 тонны. Объемы квот на указанный период определены в том числе с учетом баланса производства, экспорта и потребления минеральных удобрений.
Установлен перечень исключений, на которые нетарифные квоты распространяться не будут. Использование нетарифной квоты будет осуществляться на основании лицензий, выдаваемых Минпромторгом России.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Административная ответственность за причинение вреда редким и находящимся под угрозой исчезновения животным и растениям, в том числе их уничтожение, распространена на другие виды организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или охраняемых международными договорами РФ
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Усилена административная ответственность за нарушение пропускного режима охраняемого объекта
В частности, предусмотрена административная ответственность за самовольное проникновение на охраняемый в установленном порядке объект Вооруженных Сил РФ, охраняемый объект, защита которого осуществляется органами государственной охраны, объект топливно-энергетического комплекса, которому присвоена категория опасности, либо на важный государственный объект, сооружение на коммуникациях, к специальному грузу, охрана которых осуществляется войсками национальной гвардии РФ, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.
Помимо штрафа и административного ареста предусмотрены обязательные работы на срок до 120 часов с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой.
В КоАП уточнен порядок исчисления сроков
Реализовано Постановление Конституционного Суда от 17.05.2022 N 19-П.
В целях устранения выявленной Конституционным Судом неопределенности в вопросе начала исчисления срока давности привлечения к административной ответственности статья 4.5 КоАП дополнена положением, согласно которому срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения.
Уточняется, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 60 календарных дней со дня совершения правонарушения, а по делу, рассматриваемому судьей, - по истечении 90 календарных дней.
Кроме того, внесены корреспондирующие изменения в статью 4.8 КоАП в части введения исключений из общих правил о начале течения сроков, определенных периодом, и окончании течения срока, исчисляемого днями.
Новые субъекты РФ перевели на московское время
ДНР, ЛНР, Херсонская и Запорожская области включены в состав территорий, образующих вторую часовую зону (МСК, московское время, UTC+3).
С 1 июня 2023 года на МЧС России возлагаются полномочия по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом установленных техническими регламентами ЕАЭС требований к безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
В положениях о федеральном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также в области гражданской обороны подлежат указанию наименование и структурные элементы технического регламента, оценка соблюдения требований которого осуществляется в рамках соответствующего федерального государственного надзора, а также виды продукции, являющиеся его объектами.
С 15 апреля 2023 г. по 31 марта 2024 г. на территории РФ будет проводиться эксперимент по маркировке красной икры, упакованной в потребительскую упаковку
Участниками эксперимента являются Минсельхоз, Минцифры, Россельхознадзор, Росрыболовство, ФНС, ФТС, Роспотребнадзор, Росаккредитация, ФСБ, участники оборота икры, оператор информационной системы, а также операторы электронного документооборота и фискальных данных. Участники оборота икры, операторы электронного документооборота и операторы фискальных данных участвуют в эксперименте на добровольной основе.
Приводятся коды ТН ВЭД ЕАЭС, классифицирующие икру, подлежащую маркировке.
"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений в рамках государственного контроля (надзора) на землях лесного фонда"
(утв. Минприроды России 11.04.2023)
Обновлен перечень актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется органами власти регионов в рамках госконтроля (надзора) на землях лесного фонда
Содержатся в том числе: гиперссылки на тексты актов на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru); реквизиты структурных единиц актов, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные требования; реквизиты структурных единиц актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение требования.
Минтруд прокомментировал последние поправки к закону о государственной гражданской службе
В частности, сообщается, что в целях обеспечения единых подходов к правоприменению при осуществлении оценки профессионального уровня граждан (гражданских служащих) рекомендуется при выборе методов оценки в случае, если конкурс не проводится, руководствоваться положениями единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов, утвержденной Постановлением Правительства от 31.03.2018 N 397.
Обращается внимание на необходимость размещения информации обо всех актуальных вакантных должностях гражданской службы в госоргане на информационных ресурсах, доступных для широкого круга граждан.
Кроме того, ввиду расширения состава квалификационных требований для замещения должностей гражданской службы Минтрудом актуализирован Методический инструментарий по установлению квалификационных требований для замещения должностей государственной гражданской службы (версия 4.0).
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Упрощен порядок признания участников специальной военной операции безвестно отсутствующими и объявления их умершими
Изменениями, в частности, сокращены сроки, в которые указанные лица могут быть признаны безвестно отсутствующими или объявлены умершими:
- военнослужащий или иной участник СВО может быть признан безвестно отсутствующим, если в течение шести месяцев в месте жительства нет сведений о месте его пребывания, в том числе такие сведения не предоставлены членам семьи этого гражданина командиром воинской части или иным уполномоченным должностным лицом;
- если военнослужащий или иной участник СВО был признан судом безвестно отсутствующим и с момента вступления в законную силу решения суда прошло три месяца, этот гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц объявлен умершим;
- военнослужащий или иной участник СВО может быть объявлен умершим, если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, и в течение шести месяцев с момента возникновения таких обстоятельств в месте жительства этого гражданина нет сведений о месте его пребывания, в том числе такие сведения не предоставлены членам семьи этого гражданина командиром воинской части или иным уполномоченным должностным лицом.
Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования. Внесенные им изменения подлежат применению к правоотношениям, возникшим с 24 февраля 2022 года, если ко дню вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении гражданина не завершено особое производство по делу о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.
В Гражданском кодексе учтены полномочия органов местного самоуправления муниципальных округов
Внесены поправки, учитывающие полномочия органов местного самоуправления муниципальных округов по принятию решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, а также переход выморочного имущества определенных видов в порядке наследования по закону в собственность муниципальных округов.
К исключительной компетенции общего собрания членов СНТ отнесено принятие решения о передаче земельных участков или находящихся на них объектов недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования, гражданам или организациям в аренду либо в безвозмездное пользование или об установлении сервитута в отношении такого имущества, а также определение условий использования такого имущества
Установлено, что земельные участки общего назначения могут использоваться для реализации товаров, проведения работ и оказания услуг для нужд граждан, ведущих садоводство и огородничество. Для указанных целей на земельных участках общего назначения допускается возведение некапитальных строений, сооружений.
Установлена обязанность ФНС дополнительно уведомлять товарищества собственников недвижимости и потребительские кооперативы о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ
В случае принятия регистрирующим органом решения об исключении из ЕГРЮЛ товарищества собственников недвижимости или потребительского кооператива, в течение трех дней с момента принятия решения необходимо направить такому юрлицу и его руководителю соответствующее уведомление о предстоящем исключении и о возможности направления в регистрирующий орган заявления при продолжении осуществления таким юрлицом уставной деятельности.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 2 декабря 2021 г. N 51-П.
ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Уточнен перечень объектов, не подлежащих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов
В перечень внесены многоквартирные дома, включенные в соответствии с жилищным законодательством в региональные программы капитального ремонта, работы в которых на основании нормативного правового акта субъекта РФ включают в себя в том числе установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа) и которые должны быть реализованы в соответствии с указанными программами в течение трех лет.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Наладчик холодноштамповочного оборудования"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является наладка холодноштамповочного и вспомогательного оборудования, штамповой оснастки.
Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 8 февраля 2017 г. N 151н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
С 1 сентября 2023 года устанавливается новый профстандарт "Специалист по организации деятельности по обслуживанию пассажиров и посетителей в железнодорожном агентстве"
Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение качественного обслуживания пассажиров и посетителей в железнодорожном агентстве.
Определены требования к образованию и обучению.
Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда от 12.12.2018 N 789н.
С 1 сентября 2023 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист по инженерной защите окружающей среды"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение инженерной защиты окружающей среды при осуществлении хозяйственной деятельности.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
С 1 сентября 2023 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист по обслуживанию средств автоматизации управления гражданскими зданиями"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является организация внедрения и проведение технической эксплуатации средств автоматизации управления гражданскими зданиями.
Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 11.04.2014 N 233н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по управлению жилищным фондом".
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
С 1 сентября 2023 г. вводится профессиональный стандарт "Водитель трамвая"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов являются регулярные перевозки пассажиров трамваем в городском и пригородном сообщении.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Индекс роста среднемесячной заработной платы за 2022 год утвержден в размере 1,126
Индекс роста среднемесячной заработной платы ежегодно определяется Правительством и применяется в том числе для расчета ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и отдельным категориям работников угольной промышленности.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Налогоплательщики-физлица смогут получать и отправлять документы в налоговые органы с использованием единого портала госуслуг
Для этого физлицам, зарегистрированным на портале, надо будет направить в налоговые органы уведомление о необходимости получения документов с использованием единого портала государственных (муниципальных) услуг.
Аналогичным способом можно будет отказаться от такого порядка обмена документами.
Направляемые уведомления подписываются усиленной неквалифицированной электронной подписью.
Документы (сведения), которые физлица вправе представлять через личный кабинет на портале госуслуг, а также документы, которые могут направляться таким образом налоговыми органами, определяются НК РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2023 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Перечень кодов видов товаров для детей, облагаемых НДС по ставке 10%, дополнен новыми позициями
В раздел перечня "Кровати детские" включены в том числе кровати металлические, манежи детские деревянные, мебель из пластмассовых материалов (в части кроватей детских), мебель из прочих материалов, включая тростник, лозу или бамбук (в части кроватей детских).
Настоящее постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на добавленную стоимость.
Изложена позиция ФНС по вопросам отнесения рабочих мест резидентов ТОР и свободного порта Владивосток (СПВ) к новым рабочим местам для целей применения пониженного тарифа страховых взносов
Единый пониженный тариф страховых взносов применяется только к выплатам, начисляемым физлицам, работающим по трудовым договорам, если они заняты на новых рабочих местах, впервые созданных для исполнения соглашения об осуществлении деятельности, указанных в бизнес-плане, а также в самом соглашении и предусмотренных впоследствии штатным расписанием.
В числе прочего даны разъяснения в отношении выплат работникам, которые ранее были заняты у резидента ТОР или СПВ в деятельности, не предусмотренной соглашением; относительно выплат руководителя и главного бухгалтера; а также по вопросу размера заработной платы, выплачиваемой резидентом ТОР или СПВ физлицам, занятым на новых рабочих местах.
ФНС дополнены разъяснения о порядке составления счетов-фактур при реализации товаров налогоплательщиками новых субъектов РФ
Сообщается, в частности, что в случае если сумма НДС, исчисленная по налоговой ставке в размере 20/120% и указанная в графе 8 счета-фактуры, не соответствует сумме налога, исчисляемой на основании статьи 162.3 НК РФ по расчетной налоговой ставке в размере 16,67 процента, то налогоплательщики могут:
внести исправления в счет-фактуру;
не вносить исправления в счет-фактуру при условии выполнения приведенных в письме рекомендаций, касающихся отражения сумм НДС в книге продаж, или регистрации в книге продаж бухгалтерской справки-расчета, отражающей сумму НДС, подлежащую доплате в бюджет.
<Информация> Минфина России
"Информационное сообщение о денонсации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал от 20.12.2010"
Соглашение с Латвией об избежании двойного налогообложения прекращает свое действие с 1 января 2024 года
Минфин информирует о направлении латвийской стороне уведомления в связи с принятием Федерального закона от 28 февраля 2023 г. N 40-ФЗ о денонсации соглашения.
Соглашение прекращает свое действие с 1 января 2024 года в отношении налогов, удерживаемых у источника, на доходы, возникающие 1 января или после 1 января 2024 года, а также в отношении других налогов на доходы и капитал - для налогов, относящихся к любому налоговому году, начинающемуся 1 января или после 1 января 2024 года.
<Информация> Минцифры России от 14.04.2023 "Производители ПАК могут получить налоговые льготы"
Минцифры начинает прием заявок на включение программно-аппаратных комплексов (ПАК) в реестр российского ПО
Это позволит их производителям претендовать на налоговую льготу по налогу на прибыль и пониженные тарифы страховых взносов.
Приведен перечень предъявляемых требований к ПАК.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Уточнена терминология Бюджетного кодекса РФ
Положения Бюджетного кодекса РФ приведены в соответствие с Федеральным законом от 21.12.2021 N 414-ФЗ о единой системе публичной власти в субъектах РФ.
Подготовлен проект изменений в программу "Фабрика проектного финансирования"
Изменения предусматривают распространение механизма финансовой поддержки, оказываемой в рамках программы, на цели реализации инвестиционных проектов, направленных на производство приоритетной продукции.
В этой связи вводится понятие "льготный кредит" (в настоящее время программа предусматривает финансирование инвестиционных проектов только на основании синдицированных кредитов), а также уточняется понятие заемщика (согласно проекту заемщиком может выступать также российское юридическое лицо, соответствующее условиям, установленным правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2023 г. N 295 "О государственной поддержке организаций, реализующих инвестиционные проекты").
Проект устанавливает критерии отбора инвестиционных проектов по производству приоритетной продукции. Это, в частности: общая стоимость инвестиционного проекта - от 1 до 20 миллиардов рублей (включительно); срок действия кредитного договора (соглашения) - от 3 до 15 лет (включительно).
Также проектом уточняются функции ВЭБ.РФ как оператора программы, в том числе в части ведения реестра проектов, реализуемых с предоставлением льготных кредитов.
Проектом также предусматривается ограничение совокупного объема поручительств и (или) гарантий ВЭБ.РФ, предоставляемых в обеспечение обязательств по льготным кредитам, в размере не более 500 млрд рублей.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Продлен срок обращения физлиц, ИП и субъектов МСП к кредиторам за предоставлением "кредитных каникул"
Срок, в течение которого указанные лица вправе обратиться с требованием о предоставлении "кредитных каникул" в отношении кредитного договора, заключенного до 1 марта 2022 года, продлен до 31 декабря 2023 года (ранее данный срок был ограничен датой 31 марта 2023 года).
Заемщики, проживающие в зоне ЧС, наделены правом получить ипотечные кредитные каникулы
Согласно действующему законодательству обратиться за "ипотечными каникулами" можно в случае нахождения заемщика в трудной жизненной ситуации.
Принятым законом к таким обстоятельствам отнесено проживание заемщика в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации (ЧС), нарушение условий его жизнедеятельности и утрата им имущества в результате ЧС.
В этом случае заемщик вправе обратиться к кредитору в течение шестидесяти календарных дней с момента установления соответствующих фактов.
Банк России сообщает о действиях, которые необходимо осуществить кредиторам при прекращении обязательств военнослужащего - участника СВО и членов его семьи по кредитному договору (договору займа) по ряду оснований
Речь идет об основаниях прекращения обязательств по кредитному договору, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от 07.10.2022 N 377-ФЗ, - таковыми являются гибель военнослужащего, его смерть в результате увечья (ранения, травмы, контузии), объявление судом умершим, а также признание военнослужащего инвалидом I группы.
Так, в случае принудительного исполнения исполнительных документов по взысканию задолженности при прекращении обязательств военнослужащего и членов его семьи по кредитному договору по указанным выше основаниям кредиторам рекомендуется направлять в ФССП России заявления об окончании соответствующих исполнительных производств.
Информация о прекращении обязательств заемщиков, поручителей таких заемщиков и прекращении залога подлежит включению в состав кредитной истории заемщика.
СТРОИТЕЛЬСТВО
<Письмо> Минстроя России от 15.03.2023 N 13764-АВ/09
<Об определении сметной стоимости работ>
Минстрой: применение методик, необходимых для определения сметной стоимости строительства, в целях планирования бюджетов строительных организаций законодательно не предусмотрено
Сообщается, в частности, что в соответствии с пунктом 4 Методики по разработке и применению нормативов накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденной Приказом Минстроя России от 21 декабря 2020 г. N 812/пр (далее - Методика N 812/пр), нормативами накладных расходов учтены среднеотраслевые затраты организаций, осуществляющих строительство, на покрытие накладных расходов. Сведения об усредненной структуре накладных расходов по статьям затрат при определении сметной стоимости строительства не используются, и публикация такой усредненной структуры действующими нормативными правовыми актами в области ценообразования в строительстве не предусмотрена.
Кроме того, принимая во внимание, что нормативы накладных расходов учитывают среднеотраслевые затраты организаций и предназначены для формирования общего лимита средств на покрытие накладных расходов, распределение таких средств по статьям затрат, учтенных накладными расходами, выполняется каждой подрядной организацией самостоятельно согласно потребностям и условиям производства работ.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Установлены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении вновь включенных в ТН ВЭД ЕАЭС товарных подсубпозиций, классифицирующих отдельные виды машин и механизмов
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу решения Совета Евразийской экономической комиссии о внесении изменения в перечень товаров, в отношении которых Республикой Казахстан в соответствии с обязательствами, принятыми в качестве условия присоединения к Всемирной торговой организации, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, более низкие по сравнению со ставками пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, и размеров таких ставок пошлин в отношении отдельных видов машин и механизмов.
Определена процедура подтверждения Минсельхозом России целевого назначения технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов, ввозимых в рамках реализации инвестиционных проектов в сфере сельского хозяйства
Устанавливаются в числе прочего перечень сведений, указываемых в заявлении, перечень прилагаемых к нему документов, порядок их представления, сроки и порядок их рассмотрения министерством, основания для отказа в выдаче подтверждения.
Приведена форма подтверждения целевого назначения ввозимых товаров.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнен механизм определения разряда такс для лесного участка при транспортировке древесины автомобильным транспортом
Внесены изменения в соответствующие примечания к таблицам 1 и 2 ставок платы за единицу объема древесины в части уточнения выбора разряда такс.
Кроме этого, документом обновлены коэффициенты, корректирующие ставки платы при проведении сплошных рубок с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Расширены меры информационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
Установлено, что органами государственной власти, публичной власти федеральной территории и местного самоуправления могут предоставляться вычислительные мощности для функционирования информационной системы социально ориентированной некоммерческой организации (далее - СОНКО). В целях обеспечения доступа пользователей к информации, размещаемой на официальном сайте СОНКО в сети "Интернет", Минцифры России может оказывать информационную поддержку таким организациям в форме содействия в создании официальных сайтов и обеспечении их функционирования путем использования портала госуслуг.
Указанная информационная поддержка предоставляется СОНКО, включенным в соответствующий реестр. Порядок осуществления информационной поддержки определяется Правительством РФ.
Настоящий федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.
Проект Указа Президента РФ "О предъявлении документов с использованием информационных технологий"
Предлагается приравнять предъявление гражданином документов, удостоверяющих личность, с использованием мобильного приложения портала госуслуг к предъявлению оригиналов таких документов
Правительство РФ определит случаи, когда предъявление сведений из документов с использованием мобильного приложения приравнено к предъявлению документов, удостоверяющих личность, либо иных выданных гражданину государственными органами документов, и перечень документов, сведения из которых используются в таких случаях.
Использование мобильного приложения для предъявления сведений будет осуществляться гражданами добровольно. Предусматривается, что юридические лица до начала использования мобильного приложения для проверки или получения сведений при принятии соответствующего решения будут предоставлять в Минцифры России информацию об условиях его использования в порядке, установленном Правительством РФ.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Принят закон, направленный на совершенствование законодательства о целевом обучении
Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" дополнен определением, что следует понимать под целевым обучением.
В целях формирования системы открытого конкурса предложения о заключении договоров о целевом обучении должны будут размещаться заказчиками на портале "Работа в России".
Гражданин, желающий заключить договор, сможет подать заявку как при приеме на обучение, так и непосредственно во время обучения.
Заказчиками целевого обучения не могут быть лица, признанные иностранными агентами, и лица, указанные в Федеральном законе "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств".
Договором о целевом обучении могут предусматриваться в том числе требования заказчика к успеваемости и условие о возможности сокращения мер поддержки студента при невыполнении им этих требований.
Федеральный закон вступает в силу с 1 мая 2024 года. Новые требования к договорам о целевом обучении будут применяться начиная с приема на обучение на 2024/25 учебный год.
Расширены полномочия органов федерального, регионального и местного уровней власти в области культуры
Законом к полномочиям федеральных органов государственной власти отнесено обеспечение проведения в РФ единой социально ориентированной государственной политики в области культуры.
Также предусмотрено, что федеральные органы государственной власти вправе участвовать в организации сохранения и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в региональной или муниципальной собственности, и в организации комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек регионального и муниципального уровней.
Аналогичные полномочия получили органы государственной власти субъектов РФ (в отношении объектов культурного наследия, находящихся в федеральной или муниципальной собственности, и в отношении библиотечных фондов библиотек, учредителями которых являются федеральные органы или органы местного самоуправления) и органы местного самоуправления (в отношении объектов культурного наследия, находящихся в федеральной или региональной собственности, и в отношении библиотечных фондов библиотек, учредителями которых являются федеральные или региональные органы власти).
Кроме этого, региональные органы власти вправе оказывать поддержку организациям народных художественных промыслов и участвовать в софинансировании мероприятий по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых переданы субъектам РФ.
Органы местного самоуправления также получили право участвовать в финансировании мероприятий по организации сохранения и популяризации объектов культурного наследия, находящихся на территории муниципального образования, за счет средств своих бюджетов.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
В закон об основах охраны здоровья граждан внесены изменения, уточняющие понятие первой помощи и правила ее оказания
Первая помощь в законе определена как комплекс мероприятий, направленных на сохранение и поддержание жизни и здоровья пострадавших и проводимых при несчастных случаях, травмах, ранениях, поражениях, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью пострадавших, до оказания медицинской помощи.
Она оказывается лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами, в том числе сотрудниками органов внутренних дел, сотрудниками, военнослужащими и работниками Государственной противопожарной службы, спасателями аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб, а также самими пострадавшими (самопомощь) или находящимися вблизи лицами (взаимопомощь) в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Минздрав России утвердит порядки, в соответствии с которыми оказывается первая помощь, а также установит требования к комплектации аптечек для ее оказания с применением медицинских изделий и (или) лекарственных препаратов.
Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 года.
Уточнена классификация изменений, вносимых в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированный лекарственный препарат для медицинского применения
В частности, внесены дополнения в перечень изменений, вносимых в документы, содержащиеся в регистрационном досье, не требующие проведения экспертизы предложенных методов контроля качества лекарственного средства и качества представленных образцов лекарственного средства с использованием этих методов и (или) экспертизы отношения ожидаемой пользы к возможному риску применения лекарственного препарата. Кроме того, в новой редакции изложены изменения, требующие проведения экспертизы предложенных методов контроля качества лекарственного средства и качества представленных образцов лекарственного средства.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Подтвердить смерть военнослужащего в ходе СВО можно будет документом, выдаваемым по форме и в порядке, определяемом Правительством
В случае невозможности выдачи медицинского свидетельства о смерти и при наличии данного документа будут осуществляться выплаты, связанные с гибелью (смертью), наступившей в период участия лица в СВО или в ходе вооруженной провокации на Государственной границе и приграничных территориях.
Подписан закон о порядке вручения повесток военного комиссариата в электронной форме и формировании Реестра воинского учета
Установлено, в частности, что указанные повестки, направленные через портал Госуслуг или заказными письмами, приравниваются к повесткам, полученным лично в руки или от работодателя. Повестка в электронной форме считается врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина на портале Госуслуг. Гражданам, подлежащим призыву на военную службу и получившим повестку военного комиссариата, со дня, когда такая повестка считается врученной, в качестве временной меры, направленной на обеспечение их явки по повестке, запрещается выезд из РФ. Неявка без уважительной причины по врученной повестке по истечении 20 календарных дней со дня, указанного в повестке, влечет применение в отношении такого гражданина временных мер, направленных на обеспечение его явки, в виде:
запрета на государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей;
запрета на постановку на учет в налоговом органе физического лица в качестве налогоплательщика, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";
приостановки на постановку недвижимого имущества на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав;
ограничения на пользование гражданином правом на управление транспортными средствами и запрета на их регистрацию;
отказа в заключении кредитного договора, договора займа.
Решение о принятии указанных временных мер формируется в Реестре воинского учета в автоматическом режиме и направляется гражданину в личный кабинет на портале Госуслуг, а также заинтересованным федеральным органам исполнительной власти.
Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета могут осуществляться без личной явки граждан в военный комиссариат. Оповещение граждан об этом будет осуществляться автоматически через Реестр воинского учета с использованием портала Госуслуг. При этом гражданам будет обеспечена возможность представления необходимых для осуществления воинского учета документов при их личной явке в военный комиссариат либо с использованием личного кабинета на портале Госуслуг. Гражданам, поставленным на воинский учет без личной явки в военный комиссариат, при необходимости, могут направляться повестки, в том числе в электронной форме, для сверки имеющихся сведений, а также для получения документов воинского учета. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, выезжающие в период проведения призыва на срок более трех месяцев с места жительства или места пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, обязаны сообщить об этом, лично явившись в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет.
На основании сведений Реестра воинского учета будет формироваться общедоступный реестр направленных (врученных) повесток. Повестка считается врученной по истечении семи дней с даты ее размещения в реестре повесток.
Определен порядок досудебного обжалования гражданами решений об установлении временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке, а также иных решений военного комиссариата, решений (заключений) призывной комиссии.
В отдельные законодательные акты РФ внесены корреспондирующие изменения в части реализации решений о принятии временных мер, направленных на обеспечение явки граждан по повестке.
Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Установлена уголовная ответственность за незаконный оборот особо ценных растений и грибов, занесенных в Красную книгу РФ
В УК РФ закреплена новая статья 260.1 "Умышленные уничтожение или повреждение, а равно незаконные добыча, сбор и оборот особо ценных растений и грибов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации".
Самое строгое наказание по этой статье предусмотрено в виде лишения свободы на срок от 6 до 9 лет со штрафом в размере от 1,5 млн до 3 млн рублей.
Перечень особо ценных растений и грибов для целей указанной статьи установит Правительство.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
Расширен перечень лиц, впервые совершивших преступление, подлежащих освобождению от уголовной ответственности в связи с возмещением ущерба
Круг лиц расширяется за счет распространения действия части второй статьи 76.1 УК РФ ("Освобождение от уголовной ответственности в связи с возмещением ущерба") на преступления, предусмотренные, в частности: частью второй, пунктом "в" части третьей статьи 146 ("Нарушение авторских и смежных прав"); пунктом "б" части второй статьи 165 ("Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием"); пунктом "б" части второй статьи 172 ("Незаконная банковская деятельность") и др.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о выдаче
Договором, подписанным в Санкт-Петербурге 29 июня 2022 года, предусматривается, что стороны обязуются выдавать по запросу друг другу лиц для уголовного преследования или исполнения приговора за совершение преступлений, влекущих выдачу.
Согласно договору выдача не будет производиться, в частности, если у запрашиваемой стороны имеются достаточные основания полагать, что запрос о выдаче представлен с целью преследования или наказания лица по признаку расы, пола, вероисповедания, гражданства, этнического происхождения или в связи с его политическими убеждениями, а также если преступление, в связи с которым запрашивается выдача, влечет наказание в виде смертной казни в соответствии с законодательством запрашивающей стороны.
Ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о взаимной правовой помощи по уголовным делам
Договор, подписанный в Санкт-Петербурге 29 июня 2022 года, направлен на обеспечение более эффективного сотрудничества между сторонами в области борьбы с преступностью и на его расширение в области оказания взаимной правовой помощи по уголовным делам.