Новое в российском законодательстве (ежедневно)
19 апреля 2023 года
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Правительством утверждены основные направления развития информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности на 2023 - 2024 годы
В качестве первоочередных направлений указанного этапа развития системы "Одно окно" определены в том числе:
- формирование единого каталога услуг и мер поддержки в сфере внешнеторговой деятельности, предоставляемых на федеральном и региональном уровнях, и совершенствование использования государственных информационных систем для доступа к таким услугам;
- развитие интеграции системы "Одно окно" с информационными системами органов государственной власти и организаций на федеральном и региональном уровнях;
- формирование единого реестра участников внешнеторговой деятельности;
- реализация возможности получения федеральными органами исполнительной власти необходимой им информации из единого реестра участников внешнеторговой деятельности.
В приложении к документу приведен план мероприятий ("дорожная карта") по реализации указанных направлений развития системы "Одно окно".
С 60 рабочих дней до 90 календарных дней скорректирован срок, в течение которого участник оборота обувных товаров вправе преобразовывать коды маркировки в средства идентификации обувных товаров
Коды маркировки, не преобразованные в средства идентификации обувных товаров в течение 90 календарных дней со дня их получения, аннулируются.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Росреестром проанализированы законодательные изменения в сфере земли и недвижимости в I квартале 2023 года
В режиме "было/стало" проведен анализ положений в том числе: Федерального закона от 18.03.2023 N 66-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" и статью 62.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды"; Приказа Росреестра от 14.02.2023 N П/0036 "Об установлении порядка согласования и утверждения землеустроительной документации, порядка создания и ведения государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, а также порядка их использования"; Постановления Правительства от 21.03.2023 N 440 "О внесении изменений в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 сентября 2023 года устанавливается профстандарт "Работник по техническому обслуживанию и ремонтам электротехнического оборудования на предприятиях горно-металлургического комплекса"
Основная цель вида профессиональной деятельности - обеспечение устойчивой работы и увеличения межремонтного периода электротехнического оборудования предприятий горно-металлургического комплекса.
Предусмотрены в том числе требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
С 1 сентября 2023 г. вводится профессиональный стандарт "Педагог-дефектолог"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является организация деятельности обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с инвалидностью.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
С 1 сентября 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист по техническому перевооружению, реконструкции и модернизации термического производства"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является повышение качества продукции термического производства посредством его технического перевооружения, реконструкции и модернизации.
Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 30 сентября 2020 г. N 684н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
С 1 сентября 2023 года применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист по диагностике технологических комплексов кузнечно-штамповочного производства"
Основной целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение стабильной, эффективной и качественной работы технологических комплексов кузнечно-штамповочного производства.
Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 5 октября 2020 года N 701н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 года.
С 1 сентября 2023 года вводится профессиональный стандарт "Специалист ведомственной охраны объектов нефтегазовой отрасли"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение охраны и безопасности объектов нефтегазовой отрасли, предназначенных для добычи, переработки, транспортировки, хранения продукции, поставляемой в том числе по государственному контракту, и имущества, необходимого в том числе для выполнения государственного контракта, от противоправных посягательств.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 года.
Ускорен порядок рассмотрения заявок работодателей об увеличении (уменьшении) размера потребности в привлечении иностранных работников
Внесенными изменениями сокращены сроки рассмотрения и согласования поступивших заявок уполномоченными органами субъекта РФ, а также сроки определения ими размера увеличения (уменьшения) заявленной потребности.
АНО НАРК актуализированы наименования квалификаций и требования к квалификациям в электроэнергетике
Соответствующая информация размещена на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2029 г.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
В НК РФ предлагается урегулировать особенности налогообложения НДС при реализации физлицам товаров на "маркетплейсах"
Проектом закона предлагается закрепить порядок применения НДС по принципу страны назначения товара при его реализации через электронные торговые площадки в государствах - членах ЕАЭС.
Проектом уточняются положения НК РФ, предусматривающие требования к постановке на учет (снятию с учета) иностранного лица и порядок использования личного кабинета налогоплательщика.
Вводится определение "электронной торговой площадки во взаимной электронной торговле товарами". На такой площадке, в частности, должны быть одновременно: доступны сервисы, позволяющие покупателям заказать товар; размещены условия оплаты и (или) организации оплаты товаров покупателем; размещены условия доставки и (или) организации доставки товаров покупателю.
Установлены порядок определения места реализации товаров, особенности определения налоговой базы и применения налоговой ставки НДС (в размере 16,67% или 9,09% - в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 164 НК РФ).
Иностранным продавцам и иностранным посредникам представлять налоговую декларацию по НДС необходимо будет в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика по установленному формату.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Установлен порядок направления на размещение сумм страховых взносов, аккумулируемых Социальным фондом России (СФР), и порядок их возврата
Федеральному казначейству переданы полномочия по размещению средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя в пользу застрахованного лица, поступивших в течение финансового года в СФР, и средств резерва СФР по обязательному пенсионному страхованию.
В целях реализации положений законодательства утверждены Правила, регламентирующие направление на размещение соответствующих сумм страховых взносов и средств резерва, а также порядок их возврата.
Одновременно внесены изменения в некоторые акты Правительства, в том числе по вопросам формирования и использования резерва СФР, а также утвержден перечень утративших силу актов и отдельных положений актов Правительства.
Установлены условия и порядок предоставления в 2023 и 2024 годах субсидий бюджетам субъектов РФ на поддержку инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения в рамках реализации региональных проектов по развитию туристической инфраструктуры
Размер субсидии не может составлять более 1,5 млн рублей на один номер (одна или несколько жилых комнат и (или) помещений, соединенных между собой и оснащенных индивидуальным туалетом, умывальником и душем) в модульном некапитальном средстве размещения и более 50 процентов стоимости инвестиционного проекта.
Результатом использования субсидии является количество номеров во введенных в эксплуатацию модульных некапитальных средствах размещения. Подтверждением факта ввода в эксплуатацию модульного некапитального средства размещения является наличие документов, подтверждающих его приобретение и монтаж.
Определен перечень документов, прилагаемых к заявке участвующих в конкурсном отборе субъектов РФ, на территории которых предполагается реализация инвестиционных проектов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по созданию модульных некапитальных средств размещения, а также критерии оценки указанных инвестиционных проектов.
Определены коды источников финансирования дефицита федерального бюджета, администрирование которых закреплено за ФТС России
Закрепленные за ФТС позиции перечня источников финансирования дефицита федерального бюджета касаются обязательных платежей, предусмотренных правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации.
Актуализирован порядок сообщения иностранной страховой организацией Банку России информации о лицах, которым поручено проведение идентификации, упрощенной идентификации, обновление информации о клиентах, их представителях, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах
В приложении к документу приведен рекомендуемый образец указанной информации, сообщаемой иностранной страховой организацией в Банк России.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Со дня вступления в силу настоящего указания признается утратившим силу Указание Банка России от 29 июня 2022 года N 6184-У "О порядке сообщения отдельными некредитными финансовыми организациями Банку России информации о лицах, которым поручено проведение идентификации, упрощенной идентификации, обновление информации о клиентах, представителях клиентов, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах".
<Информация> Банка России "Цифровой рубль: что это такое и как им пользоваться"
Банк России ответил на вопросы о цифровом рубле
В частности, даны ответы на следующие вопросы:
- Что такое цифровой рубль? Чем цифровой рубль отличается от криптовалюты?
- Как можно будет открыть цифровой кошелек? Как можно положить на него деньги и снять их?
- Можно ли обменять цифровой рубль на наличные и наоборот? Можно ли будет получить кредит в цифровых рублях?
Отмечено, что цифровой рубль - это третья форма рубля (наряду с наличной и безналичной), его эмиссию будет осуществлять Банк России, а пользоваться цифровыми рублями граждане смогут на свое усмотрение и по своему желанию.
Также Банком России разъяснены иные особенности внедрения и использования цифрового рубля, в том числе мифы о сроке годности цифровых рублей, их курсе по отношению к иностранной валюте и об объеме собираемой информации о гражданах при операциях с цифровыми рублями.
Предлагается улучшить условия для получения работниками ИТ-отрасли льготной ипотеки
Проектом постановления требования, предусмотренные к размеру заработной платы заемщика, предлагается распространять только на лиц в возрасте от 31 года до 50 лет (включительно). То есть к лицам моложе 31 года такие требования предъявляться не будут.
Данное уточнение позволит охватить более широкое число работников аккредитованных ИТ-компаний для получения ими льготного ипотечного кредита в целях улучшения своих жилищных условий.
Кроме того, общую сумму льготных кредитов (займов), по которым осуществляется возмещение банкам недополученных доходов, предлагается увеличить с 240 до 500 млрд рублей.
Также, в частности, проектом предоставляется право оператору данной программы "ДОМ.РФ" использовать средства предоставленной субсидии на покрытие осуществляемых в 2023 году операционных расходов и расходов, связанных с информированием граждан об осуществляемых мероприятиях, в пределах установленного размера.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Определены особенности формирования официальной статистической информации о средних потребительских ценах и индексах потребительских цен по новым субъектам РФ
Установлено, что федеральное статистическое наблюдение осуществляется в новых субъектах РФ в соответствии с Официальной статистической методологией наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги и расчета индексов потребительских цен, утвержденной Приказом Росстата от 15 декабря 2021 г. N 915 (далее - Методология).
Определено, в частности, что до формирования официальной статистической информации о потребительских расходах домашних хозяйств в качестве информационной основы для формирования структуры потребительских расходов населения (далее - СПР) применяются данные о СПР:
для ЛНР и ДНР - по Ростовской области;
для Запорожской и Херсонской областей - по Республике Крым.
При расчете стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг для межрегиональных сопоставлений покупательной способности населения в случае отсутствия средней цены по какому-либо товару (услуге) используется официальная статистическая информация о средних потребительских ценах за соответствующий месяц:
для ЛНР и ДНР - по Ростовской области;
для Запорожской и Херсонской областей - по Республике Крым.
Минфин: установлены особенности госконтроля в сфере аудита до 2030 года
Особенности госконтроля (надзора) и муниципального контроля предусматривают, в частности, следующее:
в период до 2030 года плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки проводятся только в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска; Минфин возобновит проведение плановых проверок деятельности СРО аудиторов с 18 марта 2024 г.;
введен порядок подачи контролируемым лицом заявления об изменении категории риска осуществляемой им деятельности;
введен порядок направления контролируемым лицом обращения, инициирующего проведение профилактического визита контрольным органом;
Казначейство России может проводить профилактические визиты, от которых аудиторская организация, оказывающая аудиторские услуги общественно значимым организациям, не вправе отказаться.
Также сообщается: о практике исполнения организациями обязанности по аудиту консолидированной финансовой отчетности в случае раскрытия ее с изъятием отдельных сведений; о введении дополнительных требований к раскрытию информации о деятельности аудиторской организации, обслуживающей общественно значимые организации на финансовом рынке; введении порядка передачи документов при утрате статуса СРО аудиторов.
Минфином сообщается о раскрытии консолидированной финансовой отчетности с изъятием отдельных сведений
Консолидированная финансовая отчетность, содержащая сведения, составляющие гостайну, и (или) сведения, определенные Правительством, раскрывается в части, не содержащей указанных сведений.
Сведения, которые организация вправе не раскрывать, а также круг таких организаций определены Постановлением Правительства РФ от 5 марта 2020 г. N 232, для кредитных и НФО - решениями Совета директоров Банка России соответственно от 29 декабря и 23 декабря 2022 г.
С учетом изложенного приведены рекомендации по раскрытию сведений в отчетности в соответствии с требованиями МСФО.
Минфином разъяснен порядок исполнения обязанности по аудиту консолидированной финансовой отчетности (КФО) в случае раскрытия ее с изъятием отдельных сведений
Организации не освобождены от обязанности обеспечить проведение аудита КФО содержащей среди прочего сведения, составляющие гостайну, и (или) "чувствительную" информацию.
Если становится известно о факте раскрытия КФО с изъятием отдельных сведений, аудиторской организации необходимо провести оценку влияния изъятых сведений на полную КФО и на аудиторское заключение о ней.
Приведены разъяснения, касающиеся особенности аудита раскрываемой КФО, а также аудита КФО с изъятием отдельных сведений, подготовленной корректурным способом.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Предлагается увеличить цену федеральных специальных марок с 1890 рублей до 2050 рублей за 1000 штук без учета НДС
Отмечается, что повышению способствуют такие факторы, как рост темпа инфляции, кратный рост цен на сырье и материалы, индексация заработной платы, увеличение затрат на доставку продукции в связи с ростом тарифов.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
С 1 сентября 2023 г. вносятся изменения в правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности
Изменениями уточняются требования к эксплуатации, проектированию, строительству, реконструкции, техническому перевооружению, консервации и ликвидации опасных производственных объектов нефтегазодобывающих производств, а также к монтажу, обслуживанию и ремонту применяемых на них технических устройств.
Настоящий приказ действует до 1 января 2027 г.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 мая 2023 года
В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:
нефть сырая - 14,4 доллара США;
мазут, битум нефтяной - 14,4 доллара США;
легкие и средние дистилляты, дизельное топливо, масла смазочные - 4,3 доллара США;
прямогонный бензин - 7,9 доллара США;
бензины товарные - 4,3 доллара США.
Кроме того, по результатам мониторинга цен за период с 15 марта 2023 г. по 14 апреля 2023 г. определена средняя цена на нефть сырую марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 373,4 доллара США за тонну.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Актуализированы требования к проверке простых электронных подписей, которыми подписаны согласия на обработку персональных данных и биометрических персональных данных, при хранении указанных согласий
Реализованы положения Федерального закона от 29.12.2022 N 572-ФЗ "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".
В частности, установлены требования к проверке простых электронных подписей, которыми в соответствии с Законом N 572-ФЗ подписаны согласия, предусмотренные частью 3 статьи 4, частью 5 статьи 5, частью 2 статьи 10, частью 16 статьи 16 и пунктом 6 части 5 статьи 26 указанного закона, при хранении указанных согласий, правом создания (замены) и выдачи ключа которых в порядке, предусмотренном законодательством в области использования электронных подписей, обладают в том числе: оператор единой биометрической системы; оператор регионального сегмента единой биометрической системы; государственный орган, орган местного самоуправления, Центральный банк РФ, организация финансового рынка, иная организация, индивидуальный предприниматель и нотариус.
С 1 сентября 2023 года подлежат применению обновленные критерии для включения сайтов, содержащих запрещенную информацию, в реестр запрещенных сайтов
Документом закреплены критерии оценки, в частности, следующей информации:
- материалов и информации с порнографическими изображениями несовершеннолетних, объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети "Интернет";
- информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений;
- информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;
- информации о способах, методах самодельного изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконного изготовления или переделки оружия, основных частей огнестрельного оружия;
- информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия);
- информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола.
Определена информация, для оценки которой установленные критерии не применяются. В частности, они не применятся для оценки информации и (или) материалов, являющихся результатами поисковых запросов в поисковых системах, формирующихся автоматически в результате поисковых запросов пользователей.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 года.
Роскомнадзором утверждена методика определения количества пользователей информационных ресурсов в сутки
Методика разработана в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10.7 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
Роскомнадзор определяет количество пользователей информационных ресурсов посредством подсчета однократных в течение суток обращений уникальных пользователей к конкретному информационному ресурсу, в том числе сайту в сети "Интернет", странице сайта в сети "Интернет", информационной системе, программе для электронных вычислительных машин, обеспечивающих их полную загрузку.
С 1 сентября 2023 года устанавливаются критерии оценки информации, в том числе о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, необходимой для принятия МВД решений, являющихся основаниями для включения доменных имен, указателей страниц сайтов и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие запрещенную информацию, в реестр запрещенных сайтов
Одним из таких критериев является наличие сведений, содержащих описание либо дающих представление о порядке действий по незаконным изготовлению, разработке и использованию тех или иных видов наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ (в том числе описание процессов и (или) инструкций (схем) их разработки, изготовления и использования), а также способах использования прекурсоров для их изготовления (за исключением художественных произведений, в которых описывается информация, оправданная их жанром).
Минтруд определил порядок использования государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон"
Предусмотрено, что включает в себя использование системы "Посейдон".
При использовании этой системы обеспечивается информационная безопасность и защита информации, содержащейся в ней, от несанкционированного доступа в соответствии с эксплуатационной и технической документацией по защите информации в этой системе.
ФНС России утверждены обновленные критерии оценки информации, нарушающей требования законодательства о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети "Интернет" и иных средств связи, для ее отнесения к запрещенной информации
Также документом закреплены критерии оценки информации, обеспечивающей возможность совершения действий по переводу денежных средств через иностранных поставщиков платежных услуг, включенных в перечни, предусмотренные частями 16 и 32 статьи 5.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ, частями 11 и 26 статьи 6.2 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года и действует до 1 сентября 2029 года.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Внесены уточнения в правила медицинского освидетельствования гражданских служащих ФССП, изъявивших желание поступить на службу в органы принудительного исполнения РФ
Установлено, в частности, что указанные правила распространяются в том числе на граждан РФ, являющихся (являвшихся) работниками, служащими органов ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, осуществляющих функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Также в новой редакции изложено наименование формы медицинского заключения о наличии или отсутствии заболевания, препятствующего федеральному государственному гражданскому служащему ФССП России поступлению на службу в органы принудительного исполнения РФ.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
"Обзор результатов обобщения и анализа правоприменительной практики контрольной (надзорной) деятельности Федеральной службы по финансовому мониторингу за 2022 год"
(подготовлен Росфинмониторингом)
Обобщена правоприменительная практика контрольной (надзорной) деятельности Росфинмониторинга за 2022 год
В обзоре представлены в том числе: результаты осуществления государственного контроля (надзора); нарушения, выявленные по результатам проверок контролируемых лиц, по итогам проведения которых возбуждены дела об административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2 статьи 15.27 КоАП РФ; рекомендации по заполнению форматов электронных сообщений (ФЭС), направляемых контролируемыми субъектами в Росфинмониторинг по коду 6001 (сведения о подозрительных операциях).