Новое в российском законодательстве (ежедневно)
26 апреля 2023 года
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- СЕМЬЯ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- СТРОИТЕЛЬСТВО
- ТРАНСПОРТ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
- ПРАВОСУДИЕ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Разъяснен особый порядок совершения сделок (операций) с ценными бумагами, установленный Указом Президента РФ от 3 марта 2023 года N 138
В частности, сообщается, что требования этого указа об особом порядке совершения сделок (операций) не распространяются на сделки (операции), совершаемые помимо воли лица, осуществляющего права по ценным бумагам в рамках исполнения судебных решений, а также на сделки (операции) с российскими ценными бумагами, которые поступили до 3 марта 2023 года (дата вступления в силу Указа N 138) включительно на счета депо (торговые разделы счетов депо, субсчета депо) в результате биржевых сделок, заключенных на основании безадресных заявок, по итогам клиринга и в отношении которых отсутствует информация об их приобретении после 1 марта 2022 года у лиц недружественных иностранных государств.
Официальное разъяснение применяется с даты его размещения на официальном сайте Банка России.
СЕМЬЯ
<Письмо> Минпросвещения России от 15.03.2023 N АБ-1144/07
"О направлении рекомендаций"
Разработаны рекомендации для педагогов и родителей по профилактике вовлечения подростков в деструктивные субкультуры и несанкционированные массовые мероприятия
Отражены признаки вовлечения подростков в деструктивные сообщества, на которые стоит обратить внимание педагогам и родителям, а также закреплены действия, которые необходимо осуществить педагогам при выявлении таких признаков, и рекомендации по профилактике указанных проблем для родителей.
В рекомендациях для родителей приведены в числе прочего телефоны доверия и алгоритм действий в случае, если ребенок не вернулся домой.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Расширены периоды работы, включаемые в стаж для выплаты ежемесячной надбавки к окладу сотрудникам органов принудительного исполнения
Предусмотрено, что в указанный стаж включаются в том числе:
военная служба в вооруженных силах, воинских формированиях и органах, служба в правоохранительных органах, органах прокуратуры ДНР, ЛНР, военно-гражданских администрациях Запорожской и Херсонской областей, военная служба (служба) в вооруженных силах, воинских формированиях, правоохранительных органах, органах прокуратуры СССР, Украины;
работа (служба) в органах ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, осуществляющих функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Кроме этого, документом предусмотрено, что в стаж службы для выплаты надбавки сотрудникам органов уголовно-исполнительной системы РФ также включается военная служба в органах, расположенных на территориях новых субъектов РФ, и военная служба в вооруженных силах, воинских формированиях, правоохранительных органах, органах прокуратуры СССР, Украины.
Внесенные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.
Расширен перечень возмещаемых расходов, которые несут сотрудники уголовно-исполнительной системы при служебных командировках на территории России
В перечень включены услуги залов официальных лиц и делегаций (директору ФСИН России и сопровождающим его лицам).
АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям городского пассажирского транспорта, на соответствие которым проводится независимая оценка
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2028 г.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Определен порядок проведения конкурсного отбора НПФ для перевода гарантийного возмещения одновременно с передачей обязанности по выплате негосударственных пенсий
Порядок установлен ГК "Агентство по страхованию вкладов" (далее - Агентство) в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2022 г. N 555-ФЗ "О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению".
Документ определяет условия проведения конкурсного отбора, закрепляет порядок его объявления, особенности предварительного отбора фондов-участников и проведения конкурсного отбора.
В частности, предусмотрено, что организатором конкурсного отбора является Агентство, которое при его организации и проведении не вправе:
осуществлять координацию деятельности участников, которая приводит к ограничению конкуренции или ущемлению интересов отдельных участников конкурсного отбора и иных лиц;
создавать преимущественные условия участия в конкурсном отборе, в том числе путем предоставления фонду-участнику доступа к конфиденциальной информации.
В приложениях к документу приведены, в частности, заявка на участие в конкурсном отборе негосударственного пенсионного фонда, анкета негосударственного пенсионного фонда и др.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
<Письмо> ФНС России от 04.04.2023 N СД-4-3/3999
"О заполнении налоговой декларации по НДПИ"
ФНС разъяснила порядок заполнения декларации по НДПИ в случае применения нового налогового вычета на основании пункта 3.9 статьи 343.2 НК РФ
Статья 343.2 НК РФ дополнена пунктом 3.9, вступившим в силу 1 апреля 2023 года, согласно которому при соблюдении установленных условий сумма налога, исчисленная в отношении нефти, добытой на участках недр в границах Ямальского района Ямало-Ненецкого автономного округа, уменьшается на сумму налогового вычета, предусмотренного данным пунктом.
В письме приведены рекомендации по заполнению налоговой декларации налогоплательщиками, применяющими данный налоговый вычет.
ФНС сообщает о наличии механизма зачисления переплат налогоплательщиков, не имеющих недоимки, в бюджеты субъектов РФ
Налогоплательщик вправе представить в налоговый орган заявление о распоряжении суммой денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета (ЕНС), в счет исполнения предстоящей обязанности по уплате конкретного налога (сбора, страхового взноса).
Сохранение денежных средств в соответствующем бюджете на основании заявления о зачете до наступления срока уплаты возможно только в случае отсутствия задолженности на ЕНС.
Кроме того, ФНС доведена актуальная памятка для налогоплательщика по заполнению заявления о зачете.
ФНС рекомендована единая форма заявления о применении заявительного порядка возмещения НДС и акциза
Заявление по данной форме направляется в налоговый орган в случае применения налогоплательщиком заявительного порядка возмещения налога (акциза) в рамках статей 176.1, 203.1 НК РФ.
Также настоящим письмом даны разъяснения о порядке распоряжения оставшимися денежными средствами на едином счете, если налогоплательщик заявил к возмещению меньшую сумму, чем сумма налога, подтвержденная налоговым органом.
ФНС разъяснила порядок освобождения от налогообложения НДФЛ доходов, полученных от реализации акций
Разъяснения касаются акций, указанных в пункте 2 статьи 284.2 НК РФ в редакции Федерального закона от 23.11.2020 N 374-ФЗ, вступившей в силу с 01.01.2021.
Основания для освобождения от налогообложения указанных доходов предусмотрены пунктом 17.2 статьи 217 НК РФ.
Если акции проданы до 01.01.2021, то положения пункта 17.2 статьи 217 НК РФ применяются в отношении тех акций, которые указаны в пункте 2 статьи 284.2 НК РФ без учета внесенных в него изменений, даже если часть выплат за проданные акции фактически получена после 01.01.2021.
ФНС даны разъяснения по вопросу отнесения земельных участков, предоставленных Судебному департаменту при Верховном Суде РФ и его управлениям, к земельным участкам, ограниченным в обороте
На основании положений Земельного кодекса РФ и иных законодательных актов, а также с учетом сложившейся судебной практики сделан вывод о том, что упомянутые выше земельные участки относятся к земельным участкам, ограниченным в обороте.
При этом указано, что положения пункта 20 статьи 396 НК РФ, устанавливающие, в частности, обязанность представлять в налоговый орган сведения о кадастровых номерах земельных участков, ограниченных в обороте, на Судебный департамент и его управления не распространяются.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Изменены условия предоставления грантов в целях господдержки творческой деятельности организаций отдельных видов искусств
Гранты предоставляются организациям, соответствующим установленным требованиям, представившим заявки на участие в отборе.
Внесен ряд изменений в требования к получателям грантов в части участия иностранных юридических лиц и причастности к экстремистской деятельности.
При наличии технической возможности проверка заявки на соответствие требованиям будет осуществляться автоматически на портале предоставления мер финансовой господдержки (promote.budget.gov.ru).
Скорректированы положения, касающиеся достижения результата предоставления гранта, отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант.
Введена обязанность Минкультуры осуществлять мониторинг достижения значения результата предоставления гранта.
Уточнен порядок осуществления федерального государственного пробирного надзора
Внесены поправки в целях уточнения отдельных положений и снятия избыточных административных барьеров.
Обеспечена возможность перераспределения нагрузки по осуществлению федерального государственного пробирного надзора с должностных лиц территориальных органов Федеральной пробирной палаты на должностных лиц центрального аппарата Федеральной пробирной палаты.
Минфином разъяснены некоторые вопросы, связанные с перечислением банкам средств федеральных субсидий
Отмечено, в частности, что в 2023 году операции со средствами субсидий, не подлежащими казначейскому сопровождению, осуществляются на казначейских счетах получателей средств бюджета и отражаются на соответствующих лицевых счетах, открытых в ТОФК.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Банк России рекомендует удовлетворять заявления заемщиков - субъектов МСП, осуществляющих предпринимательскую деятельность в субъектах РФ, в которых введен средний уровень реагирования, о реструктуризации кредитов (займов)
При этом рекомендуется также не начислять неустойку (штрафы, пени).
Реструктуризацию, проведенную источником формирования кредитной истории, предлагается не учитывать в моделях оценки вероятности дефолта заемщика, применяемых кредитором, и расчете индивидуального рейтинга субъекта кредитной истории, применяемого БКИ, в качестве фактора, ухудшающего кредитную историю заемщика.
О поступающих заявлениях заемщиков о реструктуризации кредитов (займов) и принятых по ним решениях рекомендуется информировать соответствующие территориальные учреждения Банка России.
Настоящие рекомендации применяются до 31 декабря 2023 года включительно.
Напоминаем, что согласно Указу Президента РФ от 19.10.2022 N 757 средний уровень реагирования установлен на территориях Республики Крым, Краснодарского края, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областей и г. Севастополя.
Банком России даны разъяснения по вопросам исполнения поручения налогового органа на перечисление суммы задолженности в бюджетную систему РФ в случае изменения суммы задолженности
При получении от налогового органа информации об изменении суммы задолженности, подлежащей перечислению, в целях сохранения очередности платежа рекомендовано вносить изменения в реквизиты ранее составленного инкассового поручения.
Порядок внесения изменений в инкассовые поручения на основании информации налогового органа устанавливается внутренними документами кредитной организации.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Минстрой дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ на I квартал 2023 года по объектам строительства, расположенным в Приволжском федеральном округе
Указанные индексы применимы только к указанной ценовой зоне.
ТРАНСПОРТ
До 1 февраля 2024 г. для Армении и Беларуси продлевается возможность проведения оценки соответствия требованиям безопасности ввозимых на их территорию колесных транспортных средств категорий M1 и M1G в соответствии с внутренними нормативными правовыми актами
Настоящее решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 6 июня 2022 г. N 1033, устанавливающее для отдельных категорий плательщиков особые сроки исполнения уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней
Речь идет о декларантах, для которых сроки исполнения уведомлений и уточнений к уведомлениям о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней отличались от указанных в части 19 статьи 73 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Внесены изменения в перечень условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из государства - члена ЕАЭС
Указанный перечень дополнен рядом позиций, кроме того, некоторые позиции изложены в новой редакции.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
По 31 декабря 2023 г. продлевается период реализации пилотного проекта по внедрению механизма прослеживаемости товаров, ввезенных на территорию ЕАЭС
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Включены новые позиции в перечень товаров, в отношении которых применяются критерии происхождения в соответствии с Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств, подписанного 20 ноября 2009 года
Настоящее решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
Определена процедура подтверждения целевого назначения технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов, ввозимых в рамках реализации инвестиционных проектов, соответствующих приоритетному сектору экономики, относящемуся к сфере Минэнерго России
Устанавливаются в числе прочего последовательность действий Минэнерго по выдаче подтверждения, перечень сведений, указываемых в заявлении о выдаче подтверждения, перечень прилагаемых к нему документов, порядок их представления, сроки и порядок их рассмотрения министерством, основания для отказа в выдаче подтверждения.
Приведена форма подтверждения целевого назначения ввозимых товаров.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В Госдуму внесен законопроект, направленный на максимальное возвращение вторичных материальных ресурсов в хозяйственный оборот и минимизацию объемов захоронения отходов потребления
В частности, устанавливаются новые подходы к определению лиц, ответственных за утилизацию отходов от использования товаров, а также ставок экологического сбора для производителей, импортеров товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров.
Предусматривается обязанность обеспечить поэтапное увеличение утилизации отходов в отношении произведенной, ввезенной упаковки, при этом в отношении упаковки исключается использование термина "норматив утилизации".
В целях снижения административной нагрузки на бизнес и сокращения количества проверок предлагается сведения об оборудовании, специализированных установках, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания отходов I - IV классов опасности, их производственной мощности оценивать и вносить в реестр лицензий при получении лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности и в отношении лиц, имеющих такие лицензии, вносить сведения в "реестр утилизаторов" без дополнительных проверок. При этом устанавливается срок внесения соответствующих изменений в реестр лицензий до 1 января 2027 года.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
На сайте www.torgi.gov.ru будет размещаться информация о проведении публичных торгов по продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, изъятого по решению суда
Речь идет о случаях изъятия по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Уточнен порядок применения правил регистрации и экспертизы безопасности, качества и эффективности медицинских изделий
Установлено, что требования указанных правил, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 февраля 2016 г. N 46, могут не применяться в отношении медицинских изделий, потребность в которых возникает или возрастает в чрезвычайных ситуациях, в условиях военных действий, угрозы распространения новых эпидемических заболеваний, представляющих опасность для окружающих, при угрозе отсутствия или отсутствии медицинских изделий на рынках государств - членов ЕАЭС в условиях введения ограничительных экономических мер в отношении хотя бы одного из государств-членов. Обращение таких медицинских изделий на территориях государств - членов ЕАЭС регулируется законодательством этих государств в течение действия указанных условий и устранения их последствий.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
ПРАВОСУДИЕ
Конституционный Суд защитил жилищные права малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилье и имеющих в собственности единственное жилое помещение, признанное непригодным для проживания
Части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ не соответствуют Конституции РФ, поскольку они не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, признанных малоимущими и состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, являющихся собственниками единственного жилого помещения, признанного непригодным для проживания (включая жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.
Сложившаяся практика допускает предоставление вне очереди жилых помещений малоимущим гражданам только при условии, что они занимают признанное непригодным для проживания помещение на основании договора социального найма. Для собственников же признание дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а помещения - непригодным для проживания не означает немедленного получения нового благоустроенного помещения взамен непригодного, но предполагает долгое ожидание расселения в порядке очередности.
Положения статей 32 и 57 Жилищного кодекса РФ исключают внеочередное предоставление жилья таким гражданам, которые проживают в аварийных домах, не включенных в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Иные эффективные механизмы удовлетворения жилищных потребностей указанных лиц отсутствуют.
В сложившейся ситуации права малообеспеченных граждан зависят от принятия соответствующих решений государственными и муниципальными органами, в том числе о включении многоквартирного дома в региональную программу по расселению или об изъятии земельного участка, где расположен жилой дом, с предоставлением возмещения. Действующее правовое регулирование не обеспечивает системной реализации права на жилище малоимущими гражданами, которым оно в силу прямого указания Конституции РФ должно предоставляться бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.
Федеральному законодателю надлежит внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование. До этого следует исходить из того, что указанные граждане подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.
Уточнен Перечень родов (видов) судебных экспертиз, выполняемых в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России
В частности: добавлены новые виды экспертиз, в том числе политологическая экспертиза с видом "Политологическое исследование информационных материалов", экспертиза охраны труда и техники безопасности с видом "Исследование соответствия деятельности на опасных производственных объектах требованиям охраны труда и техники безопасности"; объединены в один род "Экономическая экспертиза" бухгалтерская и финансово-экономическая экспертизы.
Также расширен Перечень экспертных специальностей, по которым предоставляется право самостоятельного производства судебных экспертиз в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минюста России от 27.12.2012 N 237.