Новое в российском законодательстве (ежедневно)
13 апреля 2023 года
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
- СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
- ТРАНСПОРТ
- ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
- ПРАВОСУДИЕ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В правила маркировки меховых изделий внесены дополнения, касающиеся направления сведений об индивидуализации полученных контрольных (идентификационных) знаков
Установлено, что при получении от эмитента изготовленных контрольных (идентификационных) знаков, предназначенных для маркировки товаров, ввозимых в РФ, допускается направление сведений об индивидуализации полученных пригодных контрольных (идентификационных) знаков не позднее 3-го рабочего дня, следующего за днем индивидуализации контрольных (идентификационных) знаков, до предложения таких товаров для реализации (продажи).
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Обновлен порядок представления сведений, содержащихся в едином реестре результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения
Представление сведений осуществляется на основании запроса, направляемого заинтересованным лицом в адрес Роспатента, государственного заказчика или Фонда перспективных исследований. Запрос составляется на бумажном носителе в произвольной форме и подписывается уполномоченным лицом заинтересованного лица. Определен состав представляемых сведений. Сведения представляются на безвозмездной основе.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Роспатента от 14.06.2017 N 87.
Росреестром подготовлены ответы на вопросы, связанные с предоставлением содержащихся в ЕГРН персональных данных
Содержатся ответы на следующие вопросы, в частности: реализована ли в настоящее время на портале госуслуг возможность подачи заявления правообладателя о его согласии на передачу персональных данных для внесения соответствующей записи в ЕГРН; сохранится ли возможность получения выписки из ЕГРН обеими сторонами по сделкам, влекущим переход права собственности и предполагающим государственную регистрацию права собственности после 1 марта 2023 года; какие сведения в отношении правообладателя и объекта недвижимости будет содержать экспресс-выписка об объекте недвижимости.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Установлен новый порядок разработки и утверждения профессиональных стандартов
Новый порядок уточняет и конкретизирует полномочия всех участников разработки, согласования, проведения экспертизы, утверждения и актуализации профессиональных стандартов, а также последовательность их деятельности.
Признано утратившим силу аналогичное Постановление Правительства от 22.01.2013 N 23.
С 1 сентября 2023 года устанавливается профстандарт "Работник по техническому обслуживанию и ремонтам гидравлического, смазочного и пневматического оборудования на предприятиях горно-металлургического комплекса"
Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение технических параметров и работоспособности узлов и механизмов гидравлического, смазочного и пневматического оборудования на предприятиях горно-металлургического комплекса.
Предусмотрены в том числе требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Общероссийская литературная премия "Дальний Восток" имени В.К. Арсеньева включена в перечень премий в области культуры, литературы, искусства, туризма и средств массовой информации, суммы которых, получаемые налогоплательщиками, не подлежат налогообложению
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Для применения налогового вычета утвержден перечень видов горнодобывающего оборудования, горной техники, производственных мощностей, используемых для переработки полезных ископаемых
Налогоплательщики НДПИ вправе уменьшить сумму налога, исчисленную при добыче кондиционных руд олова на участках недр, расположенных полностью или частично на территории ДФО, на расходы, связанные с приобретением (созданием) указанных видов оборудования.
Вычет предоставляется в соответствии со статьей 343.9 НК РФ.
ФНС скорректировала свою позицию по вопросу квалификации налоговых правонарушений, выразившихся в непредставлении документов (информации)
В письме отмечено следующее:
- отказ или непредставление в установленные сроки истребуемых документов признаются налоговым правонарушением, предусмотренным статьей 126 НК РФ;
- неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) истребуемой информации признается налоговым правонарушением, предусмотренным статьей 129.1 НК РФ.
С учетом изложенного письмо ФНС России от 27.06.2017 N ЕД-4-2/12216@ применяется без учета изменений, внесенных в него письмом от 06.09.2017 N ЕД-4-2/17747@, не подлежащим применению, а также не подлежит применению письмо ФНС России от 27.06.2017 N СА-4-9/12220@.
В случае возникновения спора бремя доказывания правомерности и обоснованности истребования документов (информации) лежит на налоговом органе. В этой связи даны рекомендации по вопросам оценки и отражения в актах и решениях существенных для разрешения дела обстоятельств.
Обращено также внимание на то, что принимать решения об истребовании документов следует с учетом реальной необходимости в их запрашиваемом количестве и объемах.
Скорректированы контрольные соотношения показателей налоговой декларации по НДС
В связи с изменениями, внесенными Приказом ФНС России от 12.12.2022 N ЕД-7-3/1191@ в форму налоговой декларации по НДС, в новой редакции изложены пункты 1.1, 1.2, 1.52 контрольных соотношений показателей налоговой декларации, доведенных письмом ФНС России от 23.03.2015 N ГД-4-3/4550@.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Определены дополнительные требования к разработке проектов нормативных правовых актов об установлении (изменении) налоговых льгот
Дополнен перечень информации, подлежащей включению в состав пояснительной записки к таким проектам.
Вводится порядок проведения согласительных совещаний при наличии разногласий по проектам методик оценки эффективности налоговых расходов РФ.
Дополнен перечень налоговых расходов, в отношении которых допускается не проводить оценку их результативности.
Акты Правительства по вопросам организации внутреннего контроля и контроля в сфере ПОД/ФТ приведены в соответствие с законодательством
Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ ранее был дополнен положением, уточняющим содержание понятия "купля-продажа драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий", которое включает в себя также скупку указанных изделий у физических лиц.
С учетом данного обстоятельства внесены соответствующие уточнения в постановления Правительства РФ от 19 февраля 2022 г. N 219, а также от 30 июня 2012 г. N 667.
Закреплена возможность финансирования мероприятий по развитию детско-юношеского спорта в новых субъектах РФ
В порядок распределения средств, полученных организаторами спортивных соревнований в виде целевых отчислений от азартных игр, направляемых на финансирование мероприятий по развитию детско-юношеского спорта, утвержденный Приказом Минспорта от 22.10.2021 N 804, внесено изменение, согласно которому общероссийские общественные спортивные организации и профессиональные спортивные лиги вправе направлять средства, полученные в виде целевых отчислений на развитие детско-юношеского спорта, в размере до 100% от суммы целевых отчислений на проведение мероприятий по развитию детско-юношеского спорта на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
<Информация> Банка России от 11.04.2023 "Банк России ограничит рискованные ипотечные программы с экстремально низкими ставками"
С 30 мая 2023 года банки, реализующие ипотечные программы с экстремально низкими нерыночными ставками, должны будут формировать дополнительные резервы по таким ссудам, выданным после 15 марта 2023 года
Речь идет о так называемой "ипотеке от застройщика" со ставками вплоть до 0,1%, которые достигаются за счет завышения цены приобретаемой квартиры на 20 - 30%. Эту разницу застройщик затем в виде комиссии платит банку для компенсации его выпадающих доходов. Регулирование Банка России будет ограничивать распространение таких схем и способствовать снижению рисков.
Под повышенное резервирование подпадают ипотечные кредиты, полная стоимость которых существенно ниже рыночного уровня (рыночной процентной ставки, РПС) - в качестве такового применяется значение доходности 10-летних ОФЗ, усредненное за три предшествующих дате выдачи календарных месяца (если кредит выдается в рамках госпрограмм, то за вычетом размера возмещения). Резерв увеличивается на 30%, если ПСК ниже РПС более чем на 1/5, и на 50% - если ниже более чем на 1/2.
Для обеспечения единообразного применения введенных мер с 7 апреля 2023 года на сайте Банка России в первый рабочий день месяца публикуется РПС по состоянию на первое число отчетного месяца.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
В План счетов бюджетного учета внесены изменения
Уточнены наименования некоторых счетов и включены новые, в том числе в целях учета биологических активов, объектов биотрансформации и др.
Необходимые изменения внесены также в Инструкцию по применению Плана счетов.
Приказ применяется начиная с формирования учетной политики и показателей бухгалтерского учета 2023 года.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
Обновлен План счетов казначейского учета
Также внесены уточнения в Инструкцию по его применению.
Приказом предусматривается переходный период для применения нового Плана счетов по мере организационно-технической готовности Федерального казначейства и ТОФК.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Дополнены образцы федеральных специальных марок
Речь идет о марках с надписью "Вина" с эмблемой (знаком) "Вино России", с надписью "Вина игристые (шампанские)" с эмблемой (знаком) "Вино России" и с надписью "Вина ликерные" с эмблемой (знаком) "Вино России".
Настоящий приказ действует до 1 января 2027 года.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Минпромторг проинформировал о порядке заполнения и представления заявки потребности во взрывчатых материалах промышленного назначения на 2024 год
Заявление и прилагаемые к нему документы о предоставлении государственной услуги могут быть представлены соискателем: в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием портала госуслуг; непосредственно в Минпромторг; почтовым отправлением.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Утверждены Правила представления в Россельхознадзор документов и сведений о лекарственных препаратах для ветеринарного применения, вводимых в гражданский оборот
Правила устанавливают порядок представления в Россельхознадзор документов и сведений о каждой серии произведенного в РФ лекарственного препарата или каждой серии ввозимого в РФ лекарственного препарата, вводимых в гражданский оборот на территории страны (за исключением иммунобиологических лекарственных препаратов) производителями и организациями, осуществляющими их ввоз.
Также постановлением утверждены:
Правила выдачи разрешения на ввод в гражданский оборот иммунобиологического лекарственного препарата для ветеринарного применения;
Правила выдачи протоколов испытаний о соответствии серий иммунобиологического лекарственного препарата для ветеринарного применения показателям качества, предусмотренным нормативным документом.
Документом закрепляется возможность получения разрешения на ввод в гражданский оборот иммунобиологического лекарственного препарата для ветеринарного применения с использованием Единого портала госуслуг.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением положений Правил выдачи разрешения на ввод в гражданский оборот иммунобиологического лекарственного препарата для ветеринарного применения, предусматривающих использование Единого портала госуслуг, которые вступают в силу с 1 марта 2024 года. Правила, утвержденные настоящим постановлением, действуют до 1 сентября 2029 года.
С 1 сентября 2023 г. применяется методика определения размеров платы за выдачу протокола испытаний о соответствии серий иммунобиологического лекарственного препарата для ветеринарного применения показателям качества, предусмотренным нормативным документом
Методика устанавливает порядок определения размеров платы, взимаемой организацией, находящейся в ведении Минсельхоза России или Россельхознадзора, аккредитованной в национальной системе аккредитации. Размер платы за выдачу протокола испытаний аккредитованной организацией определяется с учетом объема проведения необходимых работ и экономически обоснованных материальных и трудовых затрат.
Настоящее постановление действует до 1 сентября 2029 г.
ТРАНСПОРТ
Внесены уточнения в порядок проведения технического обслуживания и ремонта инфраструктуры железнодорожного транспорта
Установлено, что необходимость установления назначенных сроков службы и (или) назначенных ресурсов на элементы составных частей подсистем инфраструктуры железнодорожного транспорта определяется проектировщиком (разработчиком), значения данных показателей устанавливаются в конструкторской документации.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Правительством определены типовые условия контрактов на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений
Реализованы положения Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ, в соответствии с которым Правительство вправе установить типовые условия контрактов, подлежащие применению заказчиками при осуществлении закупок.
Предусмотрены в том числе условия об обязанностях и правах подрядчика, заказчика, о гарантии качества и цене контракта.
С 1 июня 2023 года вводятся особенности обеспечения заявок на участие в закупках для госнужд, если участниками являются иностранные лица из государств ЕАЭС
Постановлением установлены особенности, касающиеся, в частности, перечисления денежных средств в счет обеспечения заявки на участие в закупках, требования к информации, которую необходимо отразить в заявке, порядок и условия возврата внесенных денежных средств в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 6 части 10 статьи 44 закона о контрактной системе.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Сахар-сырец тростниковый субпозиций 1701 13 и 1701 14 ТН ВЭД ЕАЭС включен в перечень товаров, освобождаемых от ввозной таможенной пошлины
Речь идет о сахаре-сырце, предназначенном для промышленной переработки в Республике Беларусь, Республике Казахстан, Кыргызской Республике и Российской Федерации, ввоз которого сопровождается наличием документа, выданного соответствующим уполномоченным органом и содержащего сведения о целевом назначении ввозимого товара, его количестве, организациях, осуществляющих ввоз, и организациях, осуществляющих его промышленную переработку (при наличии соответствующих сведений).
Указанная тарифная льгота предоставляется в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых декларация на товары, а в случае выпуска товаров до подачи декларации на товары - заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары зарегистрированы таможенным органом государства - члена ЕАЭС с даты вступления в силу настоящего решения по 31 декабря 2023 г. включительно.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Обновлены правила формирования и ведения ГИС "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам"
В частности, уточнен перечень сведений, содержащихся в реестре. Предусмотрено, что в него включаются в том числе: сведения о статусе государственной аккредитации ("действует", "прекращена", "организация, осуществляющая образовательную деятельность, лишена государственной аккредитации"); регистрационный номер государственной аккредитации; уровни образования; реквизиты распорядительных актов о государственной аккредитации, о предоставлении временной государственной аккредитации, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в информационной системе, о лишении (прекращении действия) государственной аккредитации.
Признано утратившим силу Постановление Правительства от 24 мая 2013 г. N 438, изданное для регламентации аналогичных правоотношений.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлены ежемесячные денежные выплаты академикам и членам-корреспондентам национальных академий наук Украины в новых субъектах РФ
Ежемесячная выплата составит:
академику национальной академии наук Украины - 80 тыс. рублей;
члену-корреспонденту национальной академии наук Украины - 40 тыс. рублей.
Обеспечивать осуществление указанных выплат будет Российская академия наук на основании письменного заявления лица, признанного гражданином РФ, или гражданина РФ с приложением к такому заявлению копий документов, подтверждающих членство в национальных академиях наук Украины по состоянию на 24 февраля 2022 г.
С 1 сентября 2023 года подлежат применению обновленные формы заявлений о госаккредитации образовательной деятельности
Приказом утверждены новые формы заявлений о государственной аккредитации образовательной деятельности, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в ГИС "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам" (далее - реестр), о предоставлении временной государственной аккредитации образовательной деятельности, перечень документов, прилагаемых к заявлению о проведении государственной аккредитации образовательной деятельности и к заявлению о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре, в отношении ранее не аккредитованных образовательных программ, а также требования к заполнению и оформлению указанных заявлений и документов.
Признан утратившим силу Приказ Рособрнадзора от 24 декабря 2021 г. N 1689.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Уточнен порядок обязательного медицинского освидетельствования лиц, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем, лиц, подавших заявление о предоставлении временного убежища, и прибывших с ними членов их семей
Так, скорректирован перечень документов, которые необходимо представить в медицинскую организацию для прохождения освидетельствования, - предусмотрено, что вместо заявления о предоставлении временного убежища на территории РФ представляется справка о рассмотрении такого заявления.
Кроме этого, уточнен перечень осмотров и медицинских исследований, которые включает в себя медицинское освидетельствование, и закреплено, что при его проведении учитываются результаты ранее проведенных на территории РФ (не позднее одного года) осмотров и исследований, подтвержденных медицинскими документами.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года и действует до 1 марта 2028 года.
Росздравнадзором даны разъяснения об особенностях осуществления деятельности по производству медицинских изделий, которые изготовлены по индивидуальным заказам пациентов
Производство таких медицинских изделий должно соответствовать требованиям к внедрению, поддержанию и оценке системы управления качеством медицинских изделий в зависимости от потенциального риска их применения, утвержденным Правительством.
Сообщается, что первичное инспектирование производства проводится в целях внесения в реестр сведений об организациях, осуществляющих указанную деятельность.
Отмечено, что с 1 января 2024 года осуществление деятельности по изготовлению медицинских изделий, предназначенных для имплантации в тело человека, без внесения сведений в реестр организаций не допускается.
Также в письме сообщается о порядке представления производителем в инспектирующую организацию заявки о проведении инспектирования производства и о документах, которые необходимо приложить к указанной заявке.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Актуализированы требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы РФ
Под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий, строений, сооружений и систем, находящиеся под единой системой охраны (надзора), отдельные здания, строения и сооружения, земельные участки, правообладателями которых являются ФСИН и ее территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательские, проектные, медицинские, образовательные и иные организации, входящие в уголовно-исполнительную систему.
Приводятся формы паспортов безопасности указанных объектов (территорий).
Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2014 г. N 1193, которым утверждены аналогичные требования, с внесенными в него изменениями.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Расширен список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса РФ
Включены в том числе позиции "6альфа-Метиландрост-4-ен-3,17-дион", "Андростандион (5альфа-андростан-3,17-дион)", "1,3-Диметилбутиламин (4-метилпентан-2-амин, ДМБА)" и другие.
Внесены корреспондирующие изменения в крупный размер сильнодействующих веществ для целей статьи 234 УК РФ, которыми определены размеры новых веществ.
ПРАВОСУДИЕ
Конституционный Суд защитил право работников на проценты (денежную компенсацию) в случае задержки работодателем выплаты заработной платы и других выплат
Обязанность работодателя уплатить проценты (денежную компенсацию) возникает в силу нарушения им установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, либо выплаты их в установленный срок не в полном размере. Возложение на работодателя данной обязанности дает основания предполагать, что он должен быть осведомлен о наличии задолженности перед работником (т.е. задолженность не является спорной) и что, погашая ее, он должен одновременно уплатить и соответствующие проценты (денежную компенсацию).
Если работодатель выплатил работнику все причитающиеся ему выплаты в полном объеме, но с нарушением установленного срока либо в установленный срок, но не в полном размере и отказывается уплатить проценты (денежную компенсацию), то работник не лишен возможности воспользоваться правом на судебную защиту.
В то же время право работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы может быть нарушено также в случае, если работодатель вовсе не начисляет и не выплачивает полагающиеся работнику выплаты. Часть же первая статьи 236 ТК РФ не позволяет однозначно определить дату, с которой - в случае признания за работником решением суда права на получение выплат - следует начислять соответствующие проценты (денежную компенсацию).
Часть первая статьи 236 ТК РФ признана не соответствующей Конституции РФ, поскольку она не обеспечивает взыскания с работодателя процентов (денежной компенсации) в случае, когда полагающиеся работнику выплаты не были начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение, с исчислением размера таких процентов (денежной компенсации) из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении.
Федеральному законодателю надлежит внести в указанную норму необходимые изменения. До этого проценты (денежная компенсация) подлежат взысканию с работодателя и в том случае, когда причитающиеся работнику выплаты не были ему начислены и выплачены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение. Размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда они должны были быть выплачены, по день фактического расчета включительно.