Новое в российском законодательстве (ежедневно)
4 октября 2023 года
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
- БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
- ТРАНСПОРТ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
- ПРАВОСУДИЕ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Минфином даны разъяснения по вопросам применения Указа Президента РФ от 9 сентября 2023 г. N 665, которым обновлен временный порядок исполнения перед резидентами и иностранными кредиторами обязательств по еврооблигациям РФ
В частности, сообщается, что выплаты всем держателям еврооблигаций РФ в рамках Указа N 665 осуществляются без использования счетов типа "С".
Также отмечено, что центральный депозитарий не несет расходов по индексации средств, зачисленных на банковские счета типа "И".
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлены индикаторы риска нарушения обязательных требований при осуществлении Ространснадзором федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта
Такими индикаторами являются:
выявление повлекшего прекращение движения судов более чем на 6 часов случая приостановления эксплуатирующей организацией работы судоходного гидротехнического сооружения по причине, не связанной с аварией и (или) инцидентом с судном (судами), обстоятельствами непреодолимой силы;
выявление в течение 180 календарных дней со дня вынесения капитаном морского порта решения об отказе на выход судна из морского порта повторного отказа данному судну или отказа любому другому судну одного и того же владельца по причине наличия недостатков судна, создающих угрозу безопасности его плавания, жизни или здоровью находящихся на судне людей либо угрозу причинения ущерба морской среде;
выявление в течение 180 календарных дней со дня принятия капитаном бассейна внутренних водных путей или лицом, осуществляющим государственный портовый контроль, решения о временном задержании судна повторного задержания данного судна или задержания любого другого судна одного и того же владельца по причине выявления нарушения обязательных требований, служащих основаниями для временного задержания судна или плавучего объекта.
Признается утратившим силу Приказ Минтранса России от 17 декабря 2021 г. N 452, которым был утвержден аналогичный индикатор.
"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений в рамках государственного контроля (надзора) на землях лесного фонда"
(утв. Минприроды России 28.09.2023)
Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ в рамках государственного контроля (надзора) на землях лесного фонда
В перечне приводятся в числе прочего: гиперссылки на тексты нормативных правовых актов на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru); реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД; реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательных требований.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
<Письмо> Росимущества от 06.09.2023 N 14/39797
"О рассмотрении обращения"
Даны разъяснения по вопросу указания в информационном сообщении о продаже государственного или муниципального имущества иных сведений, позволяющих индивидуализировать такое имущество
В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон N 178-ФЗ) информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества должно содержать наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристику имущества).
Поскольку Законом N 178-ФЗ не определено, что относится к иным позволяющим индивидуализировать сведениям (характеристике) недвижимого имущества, Росимущество полагает целесообразным руководствоваться ГК РФ (статья 131), а также Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в соответствии с которыми сведения о недвижимом имуществе и сделках с ним подлежат государственной регистрации и содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.
По мнению Росимущества, сведения о недвижимом имуществе, в том числе о наличии ограничений и (или) обременений в отношении такого имущества, содержащиеся в выписке из ЕГРН, являются достаточными для указания в информационном сообщении о продаже государственного или муниципального имущества в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 15 Закона N 178-ФЗ.
Письмо ФНС России от 18.09.2023 N БВ-4-9/11913
"О направлении информации"
ФНС сообщает о порядке обжалования налогоплательщиками уведомлений регистрирующего органа о невозможности исключения из ЕГРЮЛ юрлица, отнесенного к субъекту МСП
На основании Федерального закона от 13.06.2023 N 249-ФЗ учредители (участники) юрлица, отнесенного к субъекту МСП, вправе направить в регистрирующий орган заявление об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.
По результатам рассмотрения указанного заявления регистрирующий орган вправе принять решение о направлении заявителям уведомления о невозможности исключения юрлица из ЕГРЮЛ с указанием причин.
Сообщается, что данное уведомление по существу представляет собой отказ в осуществлении регистрационных действий. Следовательно, лица, чьи права нарушены таким уведомлением, вправе обжаловать его в соответствии с главой VIII.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.
СЕМЬЯ
Разработаны методические рекомендации по открытию в профессиональных образовательных организациях групп кратковременного пребывания детей и комнат матери и ребенка для студенческих семей
Методические рекомендации предназначены для руководителей и специалистов органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственное управление в сфере образования, органов местного самоуправления, а также педагогических работников и управленческих кадров образовательных организаций среднего профессионального образования.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Правительством дано поручение принять меры по увеличению с 1 октября 2023 г. на 5,5 процента размеров оплаты труда организаций госсектора
В распоряжении говорится о работниках федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений, а также работниках федеральных государственных органов, гражданском персонале воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба.
Утверждена форма уведомления иностранным гражданином или лицом без гражданства, получившим патент, территориального органа МВД об осуществлении им трудовой деятельности
Приводится порядок подачи указанного уведомления.
Настоящий приказ вступает в силу с 7 января 2024 г.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Урегулирован порядок организации взаимодействия налоговых органов с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль
Соответствующие дополнения внесены в порядок представления сведений о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений, о фактах устранения указанных нарушений либо об отмене предписания об устранении указанных нарушений.
Приказ вступает в силу с 1 января 2024 года.
ФНС сообщает о возможности отмены решения налогового органа о доначислении НДФЛ в связи с продажей недвижимости, принятого по результатам камеральной проверки
В письме отмечено, что принятые инспекциями решения отменяются вышестоящими налоговыми органами по результатам рассмотрения жалоб налогоплательщиков в связи с ошибочным определением действительных налоговых обязательств в результате непредставления налогоплательщиками документов, подтверждающих их расходы на приобретение проданного имущества.
С учетом правовой позиции ВАС РФ сообщается о допустимости внесения изменений в принятые налоговым органом решения вплоть до полной их отмены, если это влечет улучшение положения налогоплательщика.
Отмена решения по результатам КНП, проведенной в порядке пункта 1.2 статьи 88 НК РФ, также возможна в случае уточнения налогоплательщиком своих налоговых обязательств при представлении налоговой декларации с приложением соответствующих документов.
Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, на период с 1 по 30 сентября 2023 года
В информации приводятся средние за налоговый период:
цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;
цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;
оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;
цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Утверждены правила предоставления субсидий юрлицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на господдержку развития образования и науки
Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Минобрнауки как получателя бюджетных средств.
Также документом внесены уточнения в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку развития образования и науки, утвержденные Постановлением Правительства от 27 марта 2018 г. N 332: закреплено, что в рамках указанного постановления субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Минпросвещения как получателя бюджетных средств.
Признаны утратившими силу Постановление Правительства от 21 сентября 2019 г. N 1233 и отдельные положения иных актов Правительства.
Внесены изменения в правила предоставления субсидий на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств
В частности:
- скорректированы характеристики результата предоставления субсидии и закреплены формулы расчета штрафов для получателя субсидии в случае недостижения значений указанных характеристик;
- уточнено, что одним из условий предоставления субсидии является создание высокотехнологичного производства новой (усовершенствованной) продукции гражданского назначения;
- дополнены требования, которым должен соответствовать получатель субсидии, и пр.
Кроме этого, документом внесены изменения в Положение о проведении конкурса на определение получателей указанной субсидии, а также утверждено Положение о проведении отбора для определения получателя субсидии из федерального бюджета в целях возмещения затрат, понесенных в связи с осуществлением организационно-технического и информационного обеспечения проведения конкурса на определение получателей субсидий из федерального бюджета на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств и мониторинга комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств, а также организационно-технического и информационного сопровождения реализации указанных проектов.
Уточнен порядок предоставления субсидии АНО "Платформа Национальной технологической инициативы" на создание пространства коллективной работы "Предпринимательские точки кипения"
Внесенные изменения коснулись, в частности, положений, содержащих: требования к размещению сведений о предоставлении субсидии; определение показателей, участвующих в расчете размера субсидии; требования к получателю субсидии, а также получателям грантов за счет средств субсидии.
Уточнены условия предоставления субсидии АНО "Платформа Национальной технологической инициативы" в целях организации акселерационных программ поддержки формирования инновационных продуктов
Субсидии предназначены для поддержки проектных команд и студенческих инициатив для формирования инновационных продуктов.
Вносимые изменения направлены на уточнение показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, требований к получателям средств субсидии, а также порядка предоставления отчетности.
Минэкономразвития доводит показатели прогноза социально-экономического развития РФ до 2026 года, используемые в целях ценообразования на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу
Также в целях применения индекса изменения номинального обменного курса рубля за один доллар США приведены его значения на 2024 - 2026 гг. (базовый вариант).
ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ФНС даны разъяснения, касающиеся привлечения к административной ответственности за нарушения валютного законодательства
В письме рассмотрены следующие вопросы:
основания привлечения к административной ответственности за одно нарушение как юридического лица, так и его должностного лица;
назначение одного административного наказания за совершение нескольких административных правонарушений (части 5 и 6 статьи 4.4 КоАП РФ);
замена административного наказания в виде штрафа на предупреждение (статья 4.1.1 КоАП РФ) за впервые совершенное административное правонарушение, предусмотренное частями 1.1, 2, 2.1, 5.2, 6, 6.2, 6.3, 6.3-1 статьи 15.25 КоАП РФ;
применение обратной силы норм КоАП РФ, вступивших в силу;
назначение административного наказания в отношении социально ориентированных некоммерческих организаций;
участие должностных лиц налогового органа в рассмотрении административных дел.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Внесены изменения в форму федерального статистического наблюдения N 1-маркетплейс (краткая) "Опросный лист обследования деятельности маркетплейсов"
В частности, скорректированы сроки представления опросного листа, в новой редакции изложены раздел 1 "Общие сведения об организации-маркетплейсе" и раздел 2 "Распределение оборота розничной продажи товаров населению продавцами (селлерами) по месту регистрации по субъектам Российской Федерации из строки 8 раздела 1, тысяча рублей", уточнены и дополнены некоторые положения указаний по заполнению данной формы.
Минфин информирует об изменениях в аудиторском законодательстве
Сообщается, в частности, о следующем:
уточнены ограничения на предоставление информации аудиторам;
утверждена Модель оценки рисков несоблюдения законодательства в сфере ПОД/ФТ/ФРОМУ;
установлен новый порядок ведения перечней сетей аудиторских организаций.
ТРАНСПОРТ
Подготовлены рекомендации по организации перевозки автобусами, трамваями или троллейбусами лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, не подтвердившего оплату проезда
В рекомендациях приводятся мероприятия, которые целесообразно реализовать региональным и муниципальным органам власти в целях соблюдения требований о порядке подтверждения оплаты проезда в городском, пригородном и междугородном сообщении, а также недопустимости высадки из транспортного средства лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, следующего без сопровождения совершеннолетнего, и избежания конфликтных ситуаций в случае отказа такого лица от подтверждения оплаты проезда и предоставления документа, удостоверяющего личность.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Дополнены основания проведения таможенной экспертизы в отношении проб и образцов товаров, изъятых таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов
Таким основанием является в том числе необходимость проведения таможенной экспертизы при оказании государственной услуги по принятию предварительных решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем. Также соответствующие изменения внесены в порядок формирования номера решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы и в форму решения таможенного органа.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
С 1 сентября 2024 года время предоставления бесплатного доступа абонентов-граждан к социально значимым онлайн-ресурсам будет увеличено с 24 часов до 7 суток с момента подключения услуги "Доступный интернет"
Соответствующие изменения внесены в Правила оказания услуг связи по передаче данных, утвержденные Постановлением Правительства от 31 декабря 2021 г. N 2606, и в Правила оказания телематических услуг связи, утвержденные Постановлением Правительства от 31 декабря 2021 г. N 2607.
Предусмотрено, что в течение семи суток без взимания платы будет осуществляться оказание телематических услуг связи и услуг связи по передаче данных в части предоставления доступа абоненту-гражданину к сайтам в сети "Интернет", информационным системам и программам для ЭВМ, включенным в перечень отечественных социально значимых информационных ресурсов.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
С 1 сентября 2024 г. применяется актуализированный перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету
Признается утратившим силу в числе прочего Приказ Минздрава России от 22.04.2014 N 183н, которым утвержден аналогичный перечень.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.
ПРАВОСУДИЕ
ВС РФ признал недействующим абзац седьмой пункта 2 Административного регламента Росрыболовства по предоставлению государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование
Данное нормативное положение не предусматривает возможности получения госуслуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование лицом, которое является представителем одного из коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, если такое лицо не проживает постоянно в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности этого народа, но сохраняет объективно подтвержденную связь с данными территориями, с традиционным образом жизни и традиционной хозяйственной деятельностью своих предков, в том числе осуществляет в указанных местах традиционную хозяйственную деятельность в дополнение к основной деятельности по месту постоянного проживания.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ (Постановление от 5 июля 2021 г. N 32-П) проживание вне мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренного малочисленного народа само по себе не свидетельствует о том, что представитель этого народа прекратил данный статус или иным образом утратил этническую и культурную связь со своим народом и территориями, на которых тот проживает.
Иное означало бы, что при решении вопроса о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование лицам, относящимся к коренным малочисленным народам, имеет место формальный подход, в результате которого осуществление указанными лицами традиционной хозяйственной деятельности ограничивается исключительно территорией муниципального образования, в котором такие лица зарегистрированы. Такой подход игнорирует установленные законом гарантии для указанной категории лиц и создает необоснованные препятствия в ведении традиционной хозяйственной деятельности при наличии объективно подтвержденной связи с данными территориями, традиционным образом жизни и традиционной хозяйственной деятельностью.
Абзац седьмой пункта 2 административного регламента признан не действующим со дня вступления решения суда в законную силу.