Новое в российском законодательстве (ежедневно)
9 октября 2023 года
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ТРАНСПОРТ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
- ТУРИЗМ. СПОРТ
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
- МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Правительство обновило условия осуществления сделок, направленных на отчуждение активов иностранными лицами, связанными с недружественными иностранными государствами
Принято решение при рассмотрении вопроса о выдаче разрешений на осуществление сделок, направленных на отчуждение ценных бумаг, в том числе акций, долей (вкладов) в уставных (складочных) капиталах российских юрлиц указанными иностранными лицами, исходить из целесообразности установления одним из условий наличие обязательства по осуществлению добровольного направления в федеральный бюджет денежных средств в размере не менее 15% от рыночной стоимости соответствующих активов.
Признан утратившим силу подпункт 4 пункта 1 протокола заседания подкомиссии от 14.06.2023 N 171/5.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Расширены возможности досудебного обжалования предписаний контрольных органов с помощью Единого портала госуслуг
Так, установлено, что до 2030 года при обжаловании предписаний, выданных в рамках проведения профилактических визитов, не предусматривающих возможность отказа от их проведения, контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, специальных режимов государственного контроля (надзора), контролируемое лицо может указать в жалобе учетный номер такого профилактического мероприятия или номер предписания.
В данном случае учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий в жалобе не указывается.
Кроме этого, документом до 1 января 2026 года продлевается особый порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территориях новых регионов РФ.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
"Перечень правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается Федеральным казначейством при осуществлении контроля (надзора) в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения в отношении аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям"
(утв. Казначейством России)
Установлен перечень правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается Казначейством России при осуществлении контроля (надзора) в сфере ПОД/ФТ в отношении аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям
В перечне приводятся в числе прочего гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Обновлены размеры денежной компенсации, выплачиваемой сотрудникам органов внутренних дел, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой
В новой редакции изложено приложение к распоряжению Правительства РФ от 05.12.2022 N 3755-р.
С 1 января 2024 года подлежит применению обновленный порядок прохождения медицинскими и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории
Аттестация проводится по специальностям, предусмотренным номенклатурой специальностей специалистов, имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование, или номенклатурой специальностей специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием.
Аттестация специалистов, имеющих иное образование и осуществляющих медицинскую или фармацевтическую деятельность, проводится по должностям, предусмотренным номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников.
По результатам аттестации устанавливается вторая, первая или высшая квалификационная категория. Квалификационные категории, присвоенные специалистам, действительны в течение пяти лет со дня их присвоения.
Специалисты вправе проходить аттестацию на присвоение более высокой квалификационной категории не ранее чем через два года со дня присвоения квалификационной категории.
При аттестации оцениваются теоретические знания и практические навыки, необходимые для выполнения профессиональных обязанностей по соответствующим специальностям и должностям, на основе результатов квалификационного экзамена, включающего экспертную оценку отчета о профессиональной деятельности специалиста, тестовый контроль знаний и собеседование.
Признается утратившим силу Приказ Минздрава России от 22 ноября 2021 г. N 1083н, которым утвержден аналогичный порядок.
С 1 сентября 2024 г. вводится профессиональный стандарт "Работник в области виноградарства и виноделия"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является осуществление технологического процесса производства винограда и винодельческой продукции.
Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 13 сентября 2016 г. N 505н, которым утвержден профессиональный стандарт "Винодел".
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.
С 1 сентября 2024 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Работник по организации эксплуатации тепломеханического оборудования тепловой электростанции"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является организационное и техническое обеспечение эксплуатации тепломеханического оборудования тепловой электростанции.
Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 8 сентября 2015 г. N 607н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.
С 1 сентября 2024 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист по оказанию космических услуг на основе использования глобальных навигационных спутниковых систем"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является создание космических продуктов и оказание космических услуг на основе использования глобальных навигационных спутниковых систем.
Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 6 февраля 2018 г. N 57н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.
С 1 сентября 2024 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Работник по эксплуатации оборудования компрессорных станций и станций охлаждения газа"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является эксплуатация оборудования компрессорных станций и станций охлаждения газа.
Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 21 декабря 2015 г. N 1063н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.
С 1 сентября 2024 г. вводится профессиональный стандарт "Работник по эксплуатации автомобильных газонаполнительных компрессорных станций"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является эксплуатация автомобильных газонаполнительных компрессорных станций всех типов.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 г.
<Письмо> Минобрнауки России от 05.10.2023 N МН-18/1888-АО
"О проведении индексации"
Минобрнауки сообщает о необходимости обеспечения индексации заработной платы работников учреждений с 1 октября 2023 года
В составе базовых нормативов затрат на оказание госуслуг и нормативных затрат на выполнение работ на 2023 год учтена индексация заработной платы работников с 1 октября 2023 года.
Сообщается, что учреждения самостоятельно определяют направление расходования средств субсидий на выполнение госзаданий, в том числе подходы для проведения мероприятий по увеличению заработной платы работникам.
В Госдуму внесен законопроект о праве работников на проценты (денежную компенсацию) в случае задержки работодателем выплаты заработной платы и других выплат
В часть первую статьи 236 ТК РФ предлагается внести изменения, согласно которым проценты (денежная компенсация) подлежат взысканию с работодателя и в том случае, когда причитающиеся работнику выплаты не были ему начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение.
В указанном случае размер процентов (денежной компенсации) будет исчисляться из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда они должны были быть выплачены при своевременном начислении, по день фактического расчета включительно.
Законопроект подготовлен во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2023 г. N 16-П.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Повышены минимальные величины реализации на бирже автомобильного бензина класса 5 и дизельного топлива класса 5
Минимальная доля продажи автомобильного бензина увеличена с 13% до 15%, а дизельного топлива - с 9,5% до 12,5%.
Данные величины применяются в целях определения условий для применения ставки акциза на нефтяное сырье в размере 0 процентов.
Проект Приказа Минэкономразвития России "Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2024 год"
Для целей налогообложения планируется утвердить коэффициенты-дефляторы на 2024 год
Проектом приказа коэффициенты-дефляторы установлены в следующих размерах:
для целей применения НДФЛ - 2,4;
для исчисления НДД - 1,284;
для целей уплаты торгового сбора - 1,828;
для целей применения УСН - 1,329;
для целей применения ПСН - 1,058.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Кредитные организации вправе претендовать на субсидии в целях возмещения недополученных доходов по кредитам или иным инструментам финансирования поддержки приобретения торговых судов для развития внешнеторговой деятельности
Согласно утвержденным правилам субсидированию подлежат кредитный договор, договор синдицированного кредитования, договор займа, договор о предоставлении финансирования с применением аккредитива, договор финансирования под уступку денежного требования (договор факторинга), договор финансового и (или) операционного лизинга, предусматривающие льготную процентную ставку по кредиту или комиссию за финансирование по иному инструменту финансирования.
Не допускается использование кредита или иного инструмента финансирования в целях приобретения торговых судов у аффилированных с заемщиком лиц.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Решение Совета директоров Банка России от 27.09.2023
"О требованиях к деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих депозитарную деятельность, в части учета прав на ценные бумаги иностранных эмитентов и расчета минимального размера собственных средств"
На период до 31 декабря 2023 года включительно установлены временные требования к учету депозитариями прав на ценные бумаги иностранных эмитентов и расчету минимального размера собственных средств
Установлены условия, при одновременном соблюдении которых депозитарии вправе осуществлять учет прав на представляемые ценные бумаги на счете лица, действующего в интересах других лиц (счет депозитария), в иностранной организации, местом учреждения которой является дружественное государство (дружественный иностранный депозитарий).
Для использования такими депозитариями определены значения коэффициента ai.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Расширен перечень оснований, допускающих возможность превышения региональным оператором прогнозной необходимой валовой выручки, содержащейся в заявке на участие в конкурсном отборе
Согласно дополнению, внесенному в пункт 89 Основ ценообразования в области обращения с ТКО, таким основанием также является увеличение индекса потребительских цен, определенного на основании параметров прогноза социально-экономического развития РФ, по сравнению с индексом потребительских цен, использованным при расчете прогнозной необходимой валовой выручки на соответствующий год регулирования тарифов, содержащейся в заявке.
ТРАНСПОРТ
На транспортные средства, оснащенные силовым электрическим приводом, распространены особенности проведения оценки соответствия выпускаемых в обращение единичных транспортных средств
Соответствующее дополнение внесено в "Правила применения обязательных требований в отношении отдельных колесных транспортных средств и проведения оценки их соответствия".
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Уточнен порядок применения временного запрета на вывоз бензинов товарных и дизельного топлива
Установлено, что указанный временный запрет не распространяется в том числе на товары, которые уже помещены либо помещаются со дня вступления в силу Постановления Правительства РФ от 21.09.2023 N 1537 "О введении временного запрета на вывоз бензина товарного и дизельного топлива из Российской Федерации" под таможенную процедуру экспорта и приняты либо принимаются со дня его вступления в силу ПАО "Транснефть" к перевозке и (или) транспортировке, включая вывозимые за пределы таможенной территории ЕАЭС морским транспортом.
Для поставщиков нефтепродуктов, которые не производят их сами, а закупают на рынке для перепродажи, вводится заградительная пошлина в размере 50 тыс. рублей за тонну
Установлен в числе прочего перечень документов, подтверждающих производство или переработку нефтепродуктов в процессе их таможенного декларирования.
Определен порядок учета организаций, имеющих свидетельство о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья, этана, сжиженных углеводородных газов, а также операции с прямогонным бензином.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
До конца 2023 года отложена дата ввода в эксплуатацию ФГИС "Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг (сервисов)"
Также постановлением уточнены функции "Единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг (сервисов)" с учетом, в частности, сервисов, созданных при использовании ФГИС "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Расширен перечень образовательных организаций, документы об образовании в которых не подлежат внесению в федеральный реестр
Теперь внесению в информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" не подлежат также сведения о документах, выданных организациями, находящимися в ведении Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации.
Минпросвещения утвержден порядок осуществления мероприятий по профессиональной ориентации в школах
Мероприятия по профессиональной ориентации обучающихся в рамках образовательных программ основного общего и среднего общего образования осуществляются образовательными организациями в целях содействия обучающимся, в том числе лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, в профессиональном самоопределении с учетом их потребностей и возможностей и социально-экономической ситуации на рынке труда.
Мероприятия по профессиональной ориентации осуществляются в течение учебного года в соответствии с учебным планом, календарным учебным графиком и планом внеурочной деятельности.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Установлены особенности организации оказания медицинской помощи военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы
Приводится порядок оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях, в условиях дневного стационара и стационарных условиях, а также порядок и основания освобождения от исполнения обязанностей военной службы в связи с заболеванием и иными причинами.
ТУРИЗМ. СПОРТ
Информация Минэкономразвития России от 08.10.2023
"Рекомендации российским туристам и туроператорам"
Российским гражданам рекомендуется воздержаться от поездок в Израиль в туристических целях до нормализации обстановки в стране
Российским туроператорам, турагентам надлежит приостановить продвижение и реализацию туристских продуктов, а также отдельных туристских услуг в Израиль, а также в обязательном порядке информировать российских туристов, заключивших и/или планирующих заключить договоры о реализации туристских продуктов в Израиль, о текущей ситуации в стране, порядке изменения или расторжения договора.
В соответствии со статьями 10, 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в РФ" и статьей 451 ГК РФ российские туристы имеют право в судебном порядке требовать расторжения договора о реализации туристского продукта или корректировку его условий в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении (ухудшение условий путешествия и другое). При этом в случае расторжения такого договора до начала путешествия туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Установлены требования к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федерального агентства по делам молодежи и подведомственных ему организаций
В целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий), для чего решением руководителя объекта создается специальная комиссия.
В отношении каждого объекта (территории) в соответствии с актом обследования и категорирования определяется перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования.
На каждый объект (территорию) составляется паспорт безопасности в соответствии с формой, утвержденной данным постановлением.
Утверждены новые формы документации, необходимые для деятельности военно-врачебных комиссий, созданных в Вооруженных Силах РФ
Дополнительно к действующим формам утверждены также формы документации, применяемой при медицинском освидетельствовании лица, находящегося в добровольческом формировании: направления на медицинское освидетельствование, справки военно-врачебной комиссии, свидетельства о болезни, заключений военно-врачебной комиссии, протокола заседания военно-врачебной комиссии по заочному медицинскому освидетельствованию гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании.
Также приказом установлен порядок заполнения указанных форм.
Утверждены обязательные требования к критически важным объектам в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, правообладателями которых являются эксплуатирующие организации, подведомственные Минздраву России
Приказ содержит, в частности, комплекс мер, направленный на выполнение мероприятий: по предупреждению возникновения и развития ЧС; по снижению размеров ущерба и ликвидации ЧС; по обеспечению устойчивости функционирования КВО и жизнедеятельности работников эксплуатирующей организации на КВО в ЧС; требования к оценке готовности эксплуатирующей организации к предупреждению и ликвидации ЧС и определению достаточности выполняемых мер.
Приказ действует до 29 февраля 2028 г. включительно.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Актуализированы правила учета и хранения вещественных доказательств по уголовным делам
Настоящими правилами регулируются:
порядок учета и хранения изъятых в ходе досудебного производства, но не признанных вещественными доказательствами по уголовным делам предметов, включая электронные носители информации, и документов до признания их вещественными доказательствами по уголовным делам или до их возврата лицам, у которых они были изъяты, и арестованного имущества в органах предварительного расследования, органах прокуратуры, судах, Судебном департаменте при Верховном Суде РФ и организациях, находящихся в их ведении;
условия хранения, учета и передачи вещественных доказательств, а также порядок передачи на хранение вещественных доказательств в виде предметов, которые в силу громоздкости и иных причин не могут храниться при уголовном деле, в том числе больших партий товаров, хранение которых затруднено или издержки по обеспечению хранения которых соизмеримы с их стоимостью;
порядок возврата вещественных доказательств в виде денег их законному владельцу.
Признаются утратившими силу, в числе прочего:
Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2010 г. N 224 "Об условиях хранения, учета и передачи вещественных доказательств, относящихся к категории наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ, а также инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ";
Постановление Правительства РФ от 8 мая 2015 г. N 449 "Об условиях хранения, учета и передачи вещественных доказательств по уголовным делам".
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
С 16 октября 2023 г. временно ограничен въезд в РФ граждан Украины, прибывающих с территорий третьих государств
Исключение предусмотрено в отношении воздушного пункта пропуска Шереметьево (Московская область) и автомобильного пункта пропуска Лудонка (Псковская область).
Кроме того, ограничения не применяются в отношении граждан Украины в возрасте до 14 лет, въезжающих в РФ самостоятельно либо в сопровождении их законного представителя, опекуна или попечителя из числа граждан РФ.