Новое в российском законодательстве (ежедневно)
13 октября 2023 года
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- СТРОИТЕЛЬСТВО
- СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
- ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
- ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ТУРИЗМ. СПОРТ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
МЧС России включено в перечень государственных органов, наделенных полномочиями по распоряжению сведениями в области обеспечения безопасности лиц, в отношении которых принято решение о применении мер государственной защиты
Речь идет, в частности, о сведениях, раскрывающих силы, средства, источники, методы, планы или результаты деятельности по обеспечению безопасности, данные о финансировании этой деятельности.
Президент РФ поручил установить административную ответственность для юрлиц и ИП, в том числе в виде штрафов, исчисляемых исходя из выручки таких лиц, за неисполнение обязанностей, связанных с проведением сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, соблюдением квот выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
Кроме того, Правительству РФ поручено рассмотреть вопрос о формировании Центрально-Евразийского транспортного коридора через Монголию и Западный Китай.
Уточнен перечень нормативных правовых актов, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора) в области связи, в отношении которых не производятся признание утратившими силу, не действующими на территории РФ и их отмена
Оговорка, содержащаяся в сноске второй перечня видов государственного контроля (надзора), утвержденного распоряжением Правительства от 15.12.2020 N 3340-р, дополнена актами, определяющими требования к техническим и программным средствам информационных систем, обеспечивающих выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий.
Кроме этого, постановлением уточнен перечень правовых актов, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", - из него исключены соответствующие профильные акты.
С 1 марта 2024 года подлежат применению обновленные требования к эксперту по аккредитации
Указанные требования существенных изменений не претерпели: эксперт по аккредитации должен иметь высшее образование, опыт работы не менее 4 лет в соответствующей области аттестации, проходить курсы повышения квалификации не реже 1 раза в год и пр.
Документом также утверждены новые порядок аттестации экспертов по аккредитации требования к техническому эксперту порядок включения физических лиц в реестр технических экспертов и исключения физических лиц из реестра технических экспертов.
Признаются утратившими силу приказы Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. N 289 и от 30 мая 2014 г. N 325, изданные для регламентации аналогичных правоотношений.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2024 года и действует до 1 марта 2030 года.
"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий, иных разрешений, аккредитации в рамках переданных полномочий Российской Федерации в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания"
(утв. Минприроды России)
Утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при госконтроле (надзоре) в рамках переданных полномочий РФ в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания
Перечень содержит Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", ссылку на него на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) и реквизиты структурных единиц закона, содержащих обязательные требования.
Оценка соблюдения обязательных требований вышеназванного федерального закона осуществляется также в рамках привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий, иных разрешений, аккредитации в рамках переданных полномочий РФ в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания.
"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Роспотребнадзором в рамках государственной услуги по государственной регистрации веществ и продукции"
(утв. Роспотребнадзором)
Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Роспотребнадзором в рамках государственной регистрации веществ и продукции
В перечне приведены в числе прочего реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащего обязательные требования, категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования.
"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления государственной услуги по выдаче федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции"
(утв. Росалкогольтабакконтролем 11.10.2023 N ДР-29/04-04)
Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росалкогольтабакконтролем в рамках предоставления государственной услуги по выдаче федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции
В перечне приведены в числе прочего гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащего обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД.
"Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при оказании государственной услуги по выдаче прокатного удостоверения"
(утв. Минкультуры России)
Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается Минкультуры России при выдаче прокатного удостоверения
В перечне приведены в числе прочего ссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), ссылки на структурные единицы нормативного правового акта, содержащие обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, ссылки на положения нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Дополнены перечни сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащихся в ЕГР ЗАГС и предоставляемых физлицам и уполномоченным органам
Речь идет о перечнях, предусмотренных приложениями N 1 - N 3 к Правилам предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащихся в ЕГР ЗАГС, утвержденным Постановлением Правительства от 29 декабря 2018 г. N 1746.
Указанные перечни дополнены также сведениями о прекращении брака, включающими в себя дату прекращения брака и основание для его прекращения, предусмотренное пунктом 1 статьи 16 Семейного кодекса РФ.
ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
До 5 рабочих дней сокращен период согласования уполномоченным органом плана снижения сбросов
Также установлено, что порядок предоставления государственной услуги по согласованию территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный экологический контроль (надзор) (в случае если объект абонента соответствует критериям определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору)), плана снижения сбросов утверждает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный экологический контроль (надзор).
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Уточнен перечень НКО, гранты, премии и призы которых не подлежат налогообложению
Из перечня НКО исключена Общероссийская общественно-государственная детско-юношеская организация "Российское движение школьников", г. Москва в связи с решением о ее реорганизации путем присоединения к Общероссийскому общественно-государственному движению детей и молодежи (РДДМ).
При этом позиция, касающаяся РДДМ, дополнена региональными отделениями в субъектах РФ.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Уточнен порядок внесения изменений в проекты распределения субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов, формирующих единую субвенцию
Уточнение касается внесения Минфином изменений, в случае если в проекте объем субвенций, формирующих единую субвенцию, превышает доведенные предельные базовые бюджетные ассигнования федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период на предоставление таких субвенций.
Установлен порядок предоставления субсидий на компенсацию части затрат на реализацию проектов в сфере технологий производства, транспортировки и хранения водорода для крупных экспортно ориентированных проектов
Субсидия является источником компенсации до 70 процентов затрат на выполнение НИОКР. В такие затраты включаются, в частности, оплата труда работников, непосредственно занятых выполнением НИОКР, затраты на содержание и эксплуатацию научно-исследовательского оборудования, на госрегистрацию в РФ результатов интеллектуальной деятельности и др.
Максимальный срок предоставления субсидии составляет 3 календарных года, а максимальный срок реализации инновационного проекта - 5 календарных лет.
Получатель субсидии определяется путем проведения конкурса исходя из наилучших условий достижения результата предоставления субсидии.
Результатом предоставления субсидии является разработка конкурентоспособной отечественной технологии производства, транспортировки и хранения водорода для крупных экспортно ориентированных проектов, созданных по результатам научно-исследовательских работ.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Уточнены подходы к формированию резервов на возможные потери
В целях определения размера расчетного резерва вводятся коэффициенты к условным обязательствам кредитного характера.
Кредитная организация вправе приводить условные обязательства кредитного характера, которые классифицируются в I - III категории качества или уровень кредитоспособности по которым определен как высокий, достаточный или удовлетворительный, к кредитным эквивалентам путем умножения номинальной величины обязательств на установленные коэффициенты.
Кроме того, в частности, уточнен порядок включения элементов расчетной базы резерва в отдельные портфели с формируемым резервом в размере 100 процентов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Корпорация развития Дальнего Востока наделена дополнительными функциями
К функциям общества отнесено возмещение затрат на оплату страховых взносов, понесенных юрлицами и ИП, являющимися резидентами Арктической зоны РФ, в отношении работников, принятых на работу со дня включения их в реестр резидентов Арктической зоны РФ.
Для владельцев инфраструктуры для размещения сетей электросвязи разработаны рекомендуемые формы раскрытия информации об условиях и порядке доступа к инфраструктуре
Приведены рекомендации по заполнению данных форм. Владельцам инфраструктуры предлагается раскрывать информацию в соответствии с указанными рекомендуемыми формами.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Уточнен перечень объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для осуществления рекреационной деятельности
Установлено, что в лесах, расположенных в лесопарковых зонах, и в городских лесах такими объектами являются не только велосипедные и беговые дорожки, но также велопешеходные и пешеходные дорожки, лыжные и роллерные трассы.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Расширен перечень сельскохозяйственной продукции, производители которой смогут претендовать на господдержку в рамках программы развития сельского хозяйства
В указанный перечень включена муха черная львинка и ее производные.
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
Расширен перечень образовательных организаций, планирующих реализовывать образовательные программы, содержащие сведения, составляющие гостайну, которые для получения лицензии обязаны представить в лицензирующий орган заявление и документ, содержащий сведения о реализации образовательных программ, по установленной лицензирующим органом форме
К таковым отнесены в том числе образовательные организации, находящиеся в ведении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации в РФ.
ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Даны разъяснения об особенностях применения каталога государственной информационной системы промышленности (ГИСП) в целях подтверждения соответствия закупки промышленных товаров установленным требованиям
Сообщается, в частности, что информация из каталога ГИСП может содержать информацию, отличную от той, которая была внесена в реестр российской промышленной продукции, и носить ознакомительный характер. Также не вся промышленная продукция (товар), фигурирующая в вышеуказанном каталоге, может быть включена в реестр.
Заказчику не следует отклонять реестровую запись участника закупки из реестра, представившего ее на промышленную продукцию (товар), в случае, если она соответствует положениям "национального режима" в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", но при этом в каталоге ГИСП на указанную продукцию не содержится исчерпывающей информации.
Комиссия по осуществлению закупок самостоятельно принимает решение о соответствии товара (промышленной продукции), руководствуясь общими нормами Закона N 44-ФЗ, а также осуществляет проверку соответствующих реестровых записей из реестра, в частности, на предмет соответствия страны происхождения товара и требованиям действующего законодательства.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
По 31 декабря 2024 г. продлены российские контрсанкции, направленные на ограничение импорта сельхозпродукции из недружественных стран
Одновременно Минсельхозу России поручено утвердить на 2024 год разрешенный объем ввоза в РФ сыворотки молочной деминерализованной сухой с уровнем деминерализации 90 процентов, предназначенной для производства детских сухих молочных смесей (заменителей грудного молока), а также промышленных испытаний и наладки оборудования по выпуску указанной продукции.
Разъяснены особенности применения таможенного декларирования в виде временного периодического таможенного декларирования, неполного таможенного декларирования и периодического таможенного декларирования товаров, в отношении которых принято решение о введении вывозных таможенных пошлин или об увеличении их ставок
Сообщается, что Постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2023 г. N 1538 (далее - Постановление) в отношении широкой номенклатуры товаров предусмотрено применение с 1 октября 2023 г. по 31 декабря 2024 г. ставок вывозных таможенных пошлин, устанавливаемых в зависимости от среднеарифметического значения курса доллара США к рублю РФ, рассчитанного в период мониторинга в отношении широкого круга товаров.
На товары, в отношении которых принято решение о введении вывозных таможенных пошлин или об увеличении их ставок, в течение двенадцати месяцев с первого числа месяца вступления в силу такого решения Правительства РФ, установлен запрет на применение особенностей таможенного декларирования в виде временного периодического таможенного декларирования, неполного таможенного декларирования и периодического таможенного декларирования (далее соответственно - ВТД, НТД, ПДТ), если Правительством РФ не предусмотрено иное.
Согласно Постановлению с 1 октября 2023 года в отношении товаров, вывозимых из РФ за пределы таможенной территории ЕАЭС, на которые установлены ставки вывозных таможенных пошлин, допускается применение ВТД. Положения, позволяющие с 1 октября 2023 года применять НТД и ПДТ в отношении указанных в Постановлении товаров, вывозимых из РФ за пределы таможенной территории ЕАЭС, в Постановлении отсутствуют.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
С 1 марта 2024 г. устанавливается нормативный документ в области охраны окружающей среды "Технологические показатели наилучших доступных технологий утилизации и обезвреживания отходов (кроме термических способов)"
В нормативном документе приводятся технологические показатели выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, соответствующие наилучшим доступным технологиям.
Настоящий приказ действует в течение шести лет.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Приложение "Честный знак", используемое для проверки подлинности товаров, включено в список программ, которые должны быть предустановлены на смартфоны и гаджеты в 2023 и 2024 годах
Соответствующие изменения внесены в перечни предустанавливаемых программ, утвержденные распоряжениями Правительства РФ от 13 августа 2022 года N 2234-р, от 1 августа 2023 года N 2063-р.
ТУРИЗМ. СПОРТ
Сообщение МИД России от 12.10.2023
"О введении Анголой безвизового режима для российских туристов"
Ангола ввела безвизовый режим для туристов из России
Так, сообщается, что российским гражданам, направляющимся в Анголу с туристическими целями, предоставлена возможность безвизового въезда и пребывания в стране сроком до 30 дней.
При этом суммарный период разрешенного нахождения на территории Анголы не должен превышать 90 дней в течение года.