Новое в российском законодательстве (ежедневно)
30 октября 2023 года
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
С 1 ноября 2023 года устанавливается перечень российской сельхозпродукции, при проведении расчетов на поставку которой допускается использование специальных рублевых и валютных счетов типа "З"
Перечень разработан в соответствии с Указом Президента РФ от 08.08.2023 N 589 "О специальном порядке проведения расчетов по внешнеторговым контрактам на поставку российской сельскохозяйственной продукции".
В него включены, в частности, следующие позиции: "Свинина свежая, охлажденная или замороженная", "Молоко и сливки, сгущенные или с добавлением сахара или других подслащивающих веществ", "Пшеница и меслин", "Сахар белый".
КОРОНАВИРУС
Минздравом утверждена 18-я версия временных методических рекомендаций по профилактике, диагностике и лечению COVID-19
Отмечено, что в мае 2023 года эпидемическая ситуация по COVID-19 была оценена ВОЗ как благоприятная, что позволило снять режим международной чрезвычайной ситуации и объявить о завершении пандемии, и в настоящее время COVID-19 приобретает черты сезонной инфекции.
Документом, в частности, к особым группам пациентов при лечении COVID-19 отнесены также пациенты с заболеваниями системы крови, включая пациентов - реципиентов гемопоэтических стволовых клеток крови, и пациенты с бронхиальной астмой и туберкулезом.
Также в рекомендациях обновлен перечень зарегистрированных в РФ вакцин для профилактики COVID-19: в него включена комбинированная векторная вакцина "Гам-КОВИД-Вак-Д", предназначенная для профилактики COVID-19 у детей в возрасте от 6 до 11 лет (включительно).
Кроме этого, в документ добавлен раздел о неспецифической медикаментозной профилактике новой коронавирусной инфекции.
Актуализированы и иные положения по профилактике и лечению COVID-19.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Указ Президента РФ от 26.10.2023 N 812
"Об утверждении Климатической доктрины Российской Федерации"
Президентом утверждена новая Климатическая доктрина РФ
Доктрина представляет собой систему взглядов на цели, основные принципы, задачи и механизмы реализации единой государственной политики РФ по вопросам, связанным с изменением климата и его последствиями, и является основой для выработки и реализации климатической политики.
Стратегическая цель климатической политики - обеспечение безопасного и устойчивого развития России, включая институциональный, экономический, экологический и социальный, в том числе демографический, факторы, в условиях изменения климата и возникновения сопутствующих ему угроз.
Ключевая долгосрочная цель климатической политики - достижение с учетом национальных интересов и приоритетов социально-экономического развития не позднее 2060 года баланса между антропогенными выбросами парниковых газов и их поглощением.
Признано утратившим силу распоряжение Президента от 17 декабря 2009 г. N 861-рп "О Климатической доктрине Российской Федерации".
Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания.
С 26 октября 2023 года вступил в силу актуализированный порядок осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ
Реализованы нормы Федерального закона от 28.04.2023 N 156-ФЗ "О внесении изменений в статьи 20 и 22 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
В частности, установлен перечень документов, которые прилагаются к уведомлению о прибытии при обращении иностранного гражданина в территориальный орган МВД в соответствии с частями 3.3, 3.4, 3.5 статьи 22 Закона N 156-ФЗ.
Обновлен порядок подготовки национального доклада о реализации государственной политики в сфере образования
Документ определяет порядок формирования, структуру и сроки представления палатам Федерального Собрания РФ национального доклада о реализации государственной политики в сфере образования.
В национальном докладе дается объективная систематизированная аналитическая информация о состоянии сферы образования и тенденциях ее развития с учетом основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования, а также: об основных направлениях и инструментах реализации государственной политики в указанной сфере; о количественных и качественных показателях, характеризующих результаты реализации государственной политики в сфере образования за отчетный год; о принятых в отчетном году нормативных правовых актах и предложениях о совершенствовании законодательства в сфере образования.
Признаны утратившими силу некоторые акты Правительства, в их числе - Постановление от 29 июня 2015 г. N 645 "О подготовке и представлении Федеральному Собранию Российской Федерации ежегодного доклада Правительства Российской Федерации о реализации государственной политики в сфере образования".
Уточнены полномочия Минпромторга в сфере реализации промышленной политики
Предусмотрено, что министерство осуществляет координацию мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных нормативными правовыми актами Президента и Правительства, субъектов РФ, применяемых к индустриальным (промышленным) паркам, промышленным технопаркам, технопаркам в сфере высоких технологий, управляющим компаниям парков, субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты промышленной и (или) технологической, транспортной, коммунальной инфраструктуры, здания, строения, сооружения, находящиеся в составе парков, включая в том числе разработку проектов документов стратегического планирования по реализации промышленной политики в сфере парков.
Утверждена новая Стратегия повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры населения до 2030 года
Документ определяет приоритеты, цели, задачи и инструменты их достижения на период до 2030 года в сфере повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры граждан, укрепления системы финансового образования и просвещения, обеспечения прав и интересов потребителей финансовых услуг, финансовой безопасности граждан.
Цель стратегии - формирование к 2030 году у большинства российских граждан ключевых элементов финансовой культуры, способствующих финансовому благополучию гражданина, семьи и общества.
В качестве задач стратегии обозначены, в частности, расширение положительного опыта использования гражданами финансовых продуктов и услуг; обеспечение финансовой безопасности, в том числе финансовой кибербезопасности; формирование доверительного отношения граждан к финансовому рынку и финансовым институтам и др.
Основной результат реализации стратегии - повышение уровня финансовой грамотности и финансовой культуры, отраженное в умении пользоваться платежными инструментами, планировании и регулярном формировании дополнительных накоплений к будущей пенсии, использовании полагающихся по закону льгот и социальных выплат, умении безопасно пользоваться цифровыми финансовыми технологиями и иных характеристиках.
Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2024 года. В период 2017 - 2023 годов повышение финансовой грамотности осуществлялось в рамках стратегии, утвержденной распоряжением Правительства от 25 сентября 2017 г. N 2039-р.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Скорректирован порядок предоставления субсидии АО "Российский экспортный центр" в целях развития инфраструктуры повышения международной конкурентоспособности
Уточнены требования, предъявляемые к АО "Российский экспортный центр" (далее - центр), для предоставления субсидии.
Кроме того, в целях реализации мероприятий, указанных в подпункте "д" пункта 3 правил, утвержденных Постановлением Правительства от 28.03.2019 N 342, центр вправе привлекать организации, являющиеся российскими юридическими лицами.
Изложены в новой редакции Правила предоставления из федерального бюджета субсидий на возмещение отдельных затрат казенных предприятий оборонно-промышленного комплекса
Положения правил в редакции настоящего постановления не распространяются на договоры о предоставлении субсидий на возмещение отдельных затрат казенных предприятий ОПК, заключенные до вступления в силу настоящего постановления.
Внесены изменения в порядок предоставления субсидий производителям специализированной техники и оборудования на возмещение части затрат, понесенных в связи с гарантией обратного выкупа продукции
В частности, определено, что заключение о подтверждении производства промышленной продукции для продукции, в отношении которой установлены требования к достижению процентных показателей совокупного количества баллов за выполнение (освоение) на территории РФ соответствующих операций (условий) от максимально возможного количества баллов (процентные показатели совокупного количества баллов), должно содержать значения процентных показателей совокупного количества баллов, установленных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 2015 г. N 719, для такой продукции на соответствующий финансовый год.
Кроме того, в числе прочего уточнены порядок размещения сведений о субсидии, требования к производителю, порядок проведения отбора получателей субсидий, также внесены изменения в некоторые приложения.
Уточнен порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат на проведение закупочных и товарных интервенций на рынках сельскохозяйственной продукции
В частности, предусмотрено, что в целях заключения соглашения о предоставлении субсидии Минсельхозом проводится запрос предложений на основании заявок, направленных участниками отбора, исходя из их соответствия определенному критерию отбора.
Скорректированы требования к участникам отбора.
Участник отбора для участия в нем представляет в Минсельхоз посредством единого портала бюджетной системы заявку, включающую необходимые документы и информацию.
ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Подготовлен перечень автомобилей российского производства для их приоритетного использования в служебных целях государственными и муниципальными служащими
Сообщается, что при формировании заявки о выдаче разрешения на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара, выдаваемого в порядке, установленном Приказом Минпромторга России от 29.05.2020 N 1755, представляется целесообразным рассматривать легковые автомобили с российским идентификационным номером транспортного средства (VIN), в отношении которых предусматриваются обязательства по локализации в рамках заключенных специальных инвестиционных контрактов, а именно:
бренд Lada, модели: Vesta, Vesta SW Cross, Granta, Niva Legend, Niva Travel;
бренд Москвич, модели: 3, 3е, 6;
бренд УАЗ, модели: Патриот, Пикап, Профи, Хантер, СГР;
бренд Evolute, модели: I-PRO, I-JOY, I-SKY;
бренд Haval, модели: Jolion, Dargo, F7/F7x, H9;
бренд AURUS, модели: SENAT, KOMENDANT.
Данный перечень будет дополняться по мере выхода на рынок новых моделей отечественного производства в рамках специальных инвестиционных контрактов.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
С 1 декабря 2023 года уточняются акты Правительства в связи с установлением особенностей регулирования деятельности провайдера хостинга
В целях реализации Федерального закона от 31.07.2023 N 406-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федеральный закон "О связи" внесены поправки в Положение о проведении учений по обеспечению устойчивого, безопасного и целостного функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сети связи общего пользования и Правила централизованного управления сетью связи общего пользования.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлен порядок выплаты премий победителям и призерам финала чемпионата по профессиональному мастерству "Профессионалы" и финала чемпионата высоких технологий в 2023 году
Размер премии составляет: 300000 рублей - за первое место; 200000 рублей - за второе место; 100000 рублей - за третье место.
Премии не подлежат налогообложению.
Признано утратившим силу Постановление Правительства от 11.07.2018 N 807 "О премиях победителям и призерам национальных и международных чемпионатов по профессиональному мастерству по стандартам "Ворлдскиллс", а также их тренерам (экспертам)".
Утверждено новое стратегическое направление в области цифровой трансформации образования, относящейся к сфере деятельности Минпросвещения
Стратегическое направление утверждается до 2030 года и поэтапно охватывает дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее и среднее профессиональное образование, а также соответствующее дополнительное образование.
Цель стратегического направления - достижение высокой степени "цифровой зрелости" сферы образования на базе единого, качественного, безопасного образовательного пространства, построенного с учетом предоставления равного доступа к качественному верифицированному цифровому образовательному контенту и цифровым образовательным сервисам на всей территории РФ для всех категорий участников образовательных отношений.
Признано утратившим силу аналогичное распоряжение Правительства от 02.12.2021 N 3427-р.
Скорректированы перечни профессий и специальностей СПО
В частности, перечни дополнены новыми профессиями и специальностями (в том числе мастер вертикального транспорта, веб-разработка, обеспечение технологического сопровождения цифровой трансформации документированных сфер деятельности).
Внесены корректировки в соответствие отдельных профессий и специальностей СПО профессиям и специальностям СПО, перечни которых утверждены Приказом Минобрнауки от 29.10.2013 N 1199.
ТУРИЗМ. СПОРТ
С 1 марта 2024 г. вносятся изменения в порядок возврата мобилизованным либо поступившим на военную службу по контракту туристам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора
Установлено, в частности, что в случае принятия Правительством РФ решения о возврате туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из средств фонда туроператора в связи с призывом на военную службу по мобилизации, либо поступлением на военную службу по контракту в период с 24 февраля 2022 г., либо заключением контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, туроператор формирует и направляет в объединение реестр требований вместе с уведомлением о недостаточности собственных средств не позднее 5 календарных дней со дня подачи каждого требования о возврате таким туристом или членом его семьи.
К уведомлению о недостаточности собственных средств у туроператора должна быть приложена промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность на дату представления указанного уведомления по форме, утвержденной Минфином России.
Граждане, заключившие договор о реализации туристского продукта, которые были призваны на военную службу по мобилизации, либо поступившие на военную службу по контракту, или члены их семей к предъявляемому требованию о возврате прилагают также: документы, подтверждающие прохождение военной службы; документы, подтверждающие принадлежность к членам семьи указанных туристов.
Возврат уплаченной за туристский продукт денежной суммы из средств фонда туроператора осуществляется в размере, оплаченном по соответствующему договору о реализации туристского продукта.
С 1 марта 2024 года начнет действовать новый порядок представления туроператором электронных документов для внесения сведений в единый федеральный реестр туроператоров
Порядок устанавливает правила представления туроператором в Минэкономразвития электронных документов с использованием Единого портала госуслуг в целях включения сведений о туроператоре в реестр.
Признается не подлежащим применению Приказ Ростуризма от 27 ноября 2020 г. N 446-Пр-20 "Об утверждении Порядка представления туроператором электронных документов для внесения сведений в единый федеральный реестр туроператоров".
Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2024 года и действует до 1 марта 2030 года.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Уточнены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками Росгвардии
Установлено, что по решению руководителя объекта данный объект (территория) может оборудоваться в том числе техническими средствами противодействия беспилотным воздушным, подводным и надводным судам и аппаратам, беспилотным транспортным средствам и иным автоматизированным беспилотным комплексам.