Новое в российском законодательстве (ежедневно)

31 июля 2024 года

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Решение Совета директоров Банка России от 26.07.2024
"О требованиях к деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих депозитарную деятельность, в части учета прав на ценные бумаги, номинальная стоимость которых выражена в иностранной валюте, по которым у Республики Беларусь имеются обязательства, связанные с такими ценными бумагами, и передачи выплат по ним"

До 2025 года установлены требования к депозитариям в части учета прав на еврооблигации, имеющие международный идентификационный код ценной бумаги XS1904731129 или US25161EAA91, и передачи выплат по ним

Требования введены в целях содействия исполнению эмитентом обязательств по еврооблигациям в порядке, установленном Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.05.2024 N 381, путем осуществления следующих действий:

выкупа еврооблигаций и передачи начисленных по ним и не выплаченных на дату выкупа процентных доходов;

исполнения обязательств по выплате процентных доходов по еврооблигациям и суммы к погашению их номинальной стоимости в белорусских рублях.

Настоящее решение применяется со дня его опубликования на официальном сайте Банка России.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Внесены изменения в порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий

Установлено, что предметом государственного надзора является в том числе соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, предоставляющими услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников на территории особо охраняемой природной территории, требований в части наличия у них соответствующей аттестации при сопровождении ими туристов (экскурсантов).

Предусматривается, что в рамках осуществления государственного надзора может осуществляться контрольная закупка, в ходе которой проводятся такие контрольные (надзорные) действия, как осмотр и эксперимент. Эксперимент проводится путем создания инспектором тест-ситуации, предусматривающей заключение с контролируемым лицом договора об оказании услуг экскурсоводом (гидом) и гидом-переводчиком либо договора об оказании услуг инструктора-проводника.

Опубликована публичная декларация целей и задач Минвостокразвития России на 2024 год

Согласно декларации такими целями являются, в частности:

формирование и развитие территорий опережающего развития в Дальневосточном федеральном округе;

развитие свободного порта Владивосток;

обеспечение авиационной доступности;

привлечение трудовых ресурсов в ДФО, в том числе посредством бесплатного предоставления земельных участков;

обеспечение устойчивого развития Арктической зоны РФ;

оказание поддержки субъектам Дальнего Востока в целях реализации планов социального развития центров экономического роста.

Приводятся задачи, решение которых будет способствовать достижению указанных целей.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 1 марта 2025 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист по организации конгрессных мероприятий"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является деятельность по организации и проведению мероприятий (собраний, конференций, форумов, съездов, симпозиумов, сателлитов, сессий и прочее).

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.

АНО НАРК актуализированы наименования квалификаций и требования к квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2029 г.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Актуализированы формы уведомлений негосударственного пенсионного фонда о прекращении договоров об обязательном пенсионном страховании

Признается не подлежащим применению Постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 20 мая 2015 г. N 177п, которым утверждены аналогичные формы.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

ФНС даны разъяснения о применении пониженных тарифов страховых взносов участниками СЭЗ на новых территориях

Приведена информация об условиях применения льготных тарифов страховых взносов, а также отмечено, что в случае расторжения с участником договора об условиях деятельности в СЭЗ по соглашению сторон или по решению суда восстановление суммы страховых взносов, исчисленной исходя из общеустановленных тарифов, статьей 427 НК РФ не предусмотрено.

Уточнена позиция ФНС относительно применения повышающих коэффициентов к ставке земельного налога в отношении участков, входящих в имущество ПИФ

Сообщается, что при исчислении земельного налога в отношении указанных земельных участков должны применяться коэффициенты, предусмотренные пунктом 15 статьи 396 НК РФ, вплоть до даты госрегистрации прав на построенные жилой дом или на любое помещение в указанном жилом доме на соответствующем земельном участке.

Признано утратившим силу письмо ФНС России от 06.03.2012 N БС-4-11/3701@ "О земельном налоге".

На сайте ФНС России опубликованы три новых электронных сервиса для интеграции информационных систем участников налогового мониторинга с АИС "Налог-3"

Приведена информация о назначении указанных сервисов.

Также сообщается о том, что в настоящий момент доступно для тестирования более 50 электронных сервисов, 17 из них участникам налогового мониторинга необходимо внедрить в этом году.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Уточнены условия предоставления субсидий на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов РФ

Установлено, что в случае когда бюджетные ассигнования на указанные выше цели предоставляются из резервного фонда Правительства РФ, то порядок расчета размера субсидии, предусмотренный положением пункта 10 правил, не применяется.

В этом случае объем субсидии определяется в соответствии с актом Правительства РФ об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Уточнены формы отчетов, представляемых в Банк России акционерными инвестиционными фондами, управляющими компаниями ИФ, ПИФ и НПФ

Указанием, в частности, скорректирован состав показателей некоторых форм отчетов, а также внесены изменения в порядок формирования отдельных показателей.

Указание вступает в силу с 1 января 2025 года.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

С 1 января 2025 года вступят в силу изменения в формы отчетности специализированного депозитария

Уточнения коснулись, в частности, форм отчетности: 0420860 "Общие сведения о деятельности специализированного депозитария"; 0420862 "Сведения о работниках специализированного депозитария"; 0420864 "Отчет о составе средств пенсионных резервов, поступлении и выбытии средств пенсионных резервов негосударственных пенсионных фондов"; 0420865 "Отчет о составе средств пенсионных накоплений, поступлении и выбытии средств пенсионных накоплений негосударственных пенсионных фондов"; 0420872 "Справка о стоимости чистых активов, в том числе стоимости активов (имущества), акционерного инвестиционного фонда (паевого инвестиционного фонда)".

Кроме того, внесены корректировки в порядки и сроки составления некоторых форм отчетности.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

Внесены корректировки в некоторые формы отчетности БКИ, а также порядок их представления в Банк России

Включена новая форма отчетности 0420765 "Сведения об аудиторской проверке отчетности бюро кредитных историй".

Кроме того, в частности, изменения также внесены в формы отчетности: 0420751 "Общие сведения о бюро кредитных историй"; 0420757 "Информация о видах кредитных отчетов, предоставляемых бюро кредитных историй для определения Банком России значения среднерыночной стоимости предоставления кредитного отчета"; 0420762 "Реестр контрагентов"; 0420763 "Отчет о доходах и расходах бюро кредитных историй".

Указание вступает в силу с 1 января 2025 года.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

Обновлены формы и порядок представления в Банк России отчетности НФО об операциях с денежными средствами

Указание содержит формы ежемесячной отчетности об операциях с денежными средствами КПК, СКПК, МФО, страховых организаций, обществ взаимного страхования, иностранных страховых организаций, страховых брокеров, ломбардов, операторов инвестиционных платформ, НПФ, управляющих компаний ИФ, ПИФ и НПФ.

Указание также предусматривает требования к представлению в Банк России отчетности об операциях с денежными средствами СРО, объединяющими КПК; СРО, объединяющими СКПК; СРО, объединяющими МФО.

Указание вступает в силу с 1 января 2025 года.

Со дня вступления в силу указания признается утратившим силу Указание Банка России от 10 января 2022 года N 6054-У.

Отчетность, предусмотренная Указанием N 6054-У, составленная за отчетный период, предшествующий отчетному периоду, в котором новое указание вступает в силу, должна быть представлена в порядке и сроки, предусмотренные приложением 5 к новому указанию.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

Скорректирована представляемая в Банк России отчетность профессиональных участников рынка ценных бумаг, организаторов торговли и клиринговых организаций

Внесены уточнения в некоторые формы отчетности, и исключены формы отчетности 0420407 "Сведения о договорах страхования профессиональной деятельности" и 0420408 "Информация об участии в судебных процессах, ответчиком в которых выступила отчитывающаяся организация".

Указание вступает в силу с 1 января 2025 года.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

С 2025 года применяются обновленные формы статистической отчетности страховых брокеров, представляемой в Банк России

Указанием утверждены:

формы, сроки и порядок составления и представления в Банк России статистической отчетности страховых брокеров;

порядок сообщения информации о лицах, которым поручено проведение идентификации, упрощенной идентификации, обновление информации о клиентах, представителях клиентов, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах;

порядок и сроки представления сведений об открытии (закрытии) филиалов, представительств и иных обособленных подразделений, сведений об их адресах (фактическом месте нахождения), документов, подтверждающих полномочия их руководителей, а также информации об изменении указанных сведений.

Со дня вступления в силу настоящего указания признается утратившим силу Указание Банка России от 3 августа 2020 года N 5522-У.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

С 1 января 2025 года действуют новые формы, сроки и порядок составления и представления в Банк России отчетности негосударственных пенсионных фондов

Указание устанавливает требования к отчетности по обязательному пенсионному страхованию, а также порядок сообщения Банку России информации о лицах, которым поручено проведение идентификации, упрощенной идентификации, обновление информации о клиентах, представителях клиентов, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах.

Признано утратившим силу Указание Банка России от 27 сентября 2022 года N 6269-У. Отчетность, предусмотренная Указанием N 6269-У, составленная за отчетный период, предшествующий отчетному периоду, в котором новое указание вступит в силу, должна быть представлена в Банк России в порядке и сроки, предусмотренные в приложении 3 к новому указанию.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

Скорректированы формы, а также порядок составления и представления отчетности кредитных организаций (банковских групп) в Банк России

Указание вступает в силу с 1 января 2025 года, за исключением отдельных положений (подпункты 1.1.51 и 1.2.2 пункта 1 настоящего указания), которые вступают в силу с 1 июня 2025 года.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

С 23 сентября 2024 года вступают в силу обновленные правила оказания услуг по передаче электронных сообщений по финансовым операциям с использованием системы передачи финансовых сообщений Банка России

Правила устанавливают порядок и условия обеспечения и осуществления передачи финансовых сообщений (далее - ФС) с использованием системы передачи финансовых сообщений (далее - СПФС) Банка России, условия оказания Банком России услуг по передаче ФС и их оплаты пользователем - юрлицом, заключившим с Банком России договор об оказании услуг по передаче электронных сообщений по финансовым операциям с использованием СПФС Банка России.

В Госдуму направлен законопроект, регламентирующий предоставление "кредитных каникул" субъектам МСП и самозанятым физлицам

Механизм "кредитных каникул" показал достаточно высокую эффективность в качестве оперативной меры, направленной на предотвращение банкротства заемщиков, что позволило сделать вывод о необходимости сохранения данного механизма для малого и среднего бизнеса.

Согласно законопроекту льготный период будет предоставляться по одному договору кредита (займа) не чаще чем один раз в 5 лет, максимальный размер которого (до установления иного размера Правительством РФ) составляет: для микропредприятий - 60 млн рублей; для малых предприятий - 400 млн рублей; для средних предприятий - 1 млрд рублей, для самозанятых ФЛ - 10 млн рублей.

Льготный период предоставляется по заявлению заемщика без предъявления к нему специальных требований.

Предложены поправки в отдельные законодательные акты в связи с законопроектом о "кредитных каникулах" для малого и среднего бизнеса

Для обеспечения механизма предоставления "кредитных каникул", предусмотренного законопроектом N 684400-8, вносятся необходимые изменения в закон об ипотеке (залоге недвижимости); закон об ипотечных ценных бумагах; закон о кредитных историях.

Законопроектом устанавливаются, в частности, особенности государственной регистрации договора об ипотеке, а также порядок отражения сведений об использовании права на льготный период в кредитной истории заемщика.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Определен порядок эмиссии и обращения облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации, выпускаемых с 2024 года, обязательства по которым выражены в иностранной валюте

Минимальный срок обращения облигаций - 1 год, максимальный - 30 лет. Эмитентом выступает Минфин. Размещение облигаций осуществляется в форме открытой или закрытой подписки. Номинальная стоимость одной облигации может составлять от 1 до 100 000 000 единиц иностранной валюты, в которой выражены обязательства по облигации. Ставка купонного дохода (фиксированная, постоянная, переменная) устанавливается эмитентом в решении о выпуске.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Актуализированы некоторые акты Правительства по вопросу маркировки алкогольной продукции федеральными специальными марками

Юридико-технические уточнения внесены в постановления Правительства от 29 декабря 2020 г. N 2348 "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками", от 31 декабря 2020 г. N 2466 "О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

СТРОИТЕЛЬСТВО

Даны разъяснения по вопросу необходимости формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства

Рассмотрены соответствующие нормы Градостроительного кодекса РФ.

Сообщается, в частности, что статьей 9.5.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, принявшими, утвердившими и выдавшими документы, материалы, которые подлежат размещению или сведения о которых подлежат размещению в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, сроков направления соответствующих документов, материалов или сведений о них в уполномоченные на ведение таких государственных информационных систем органы местного самоуправления городских округов, органы местного самоуправления муниципальных районов или органы исполнительной власти субъектов РФ (подведомственные им государственные бюджетные учреждения), применительно к территориям которых принимаются, утверждаются, выдаются указанные документы, материалы.

Поскольку сведения, документы и материалы включаются в государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности в текстовой и графической и (или) в форме информационной модели, ответственность, предусмотренная статьей 9.5.2 КоАП РФ, установлена за нарушение сроков направления соответствующих документов, материалов или сведений о них в уполномоченные на ведение таких государственных информационных систем органы, но не за нарушение сроков формирования и ведения информационной модели.

Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на III квартал 2024 года

Приводятся в том числе индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных, пусконаладочных, проектных и изыскательских работ.

Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Установлены предельные значения стоимости единиц мощности объектов агропромышленного комплекса и маркировочного оборудования

Приводятся предельные значения для плодохранилищ, животноводческих комплексов, селекционно-семеноводческих центров, маркировочного оборудования и прочего.

Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минсельхоза России от 18 июля 2023 г. N 625.

ТРАНСПОРТ

Рассмотрен вопрос о выдаче документа, подтверждающего соответствие юридического лица, осуществляющего обработку воздушных судов специальными жидкостями, требованиям федеральных авиационных правил

Отмечается, что при принятии и рассмотрении Росавиацией заявлений до вступления в силу ФАП-48 этот акт не может служить основанием для совершения юридически значимых действий - принятия решений о выдаче либо отказе в выдаче документов, подтверждающих соответствие его требованиям.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

По 31 декабря 2024 г. (включительно) устанавливаются тарифные квоты на экспорт отдельных видов черных металлов и коксовой продукции, произведенных на территориях ДНР и ЛНР

Распределение тарифной квоты осуществляется высшими должностными лицами указанных регионов при обращении участников внешнеторговой деятельности в заявительном порядке по согласованию с Минэкономразвития России и Минпромторгом России.

В приложениях приводятся объемы тарифных квот, а также форма решения об их распределении.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Ко второму чтению подготовлен законопроект о противодействии распространению в информационном пространстве деструктивного контента

В частности:

устанавливается, что доступ к информации может ограничиваться не только федеральными законами, но и актами Президента РФ;

на владельца социальной сети возлагается обязанность выявления в числе прочего, информации, оскорбляющей человеческое достоинство и общественную нравственность, выражающей явное неуважение к обществу, содержащей изображение действий с признаками противоправных, в том числе насильственных, и распространяемой из хулиганских, корыстных или иных низменных побуждений;

на оператора связи возлагается обязанность по установлению в своей сети предоставляемых Роскомнадзором технических средств контроля;

на оператора связи возлагается обязанность предоставления в Роскомнадзор информации, позволяющей идентифицировать средства связи и пользовательское оборудование (оконечное оборудование) в сети "Интернет" в электронной форме в установленных порядке, составе и формате;

Роскомнадзор наделяется полномочием по установлению требований к техническим средствам контроля, предусматривающим ограничение доступа к информации, требований к установке таких технических средств контроля и их эксплуатации в сетях связи;

Роскомнадзор наделяется полномочиями по управлению сетью связи общего пользования путем управления техническими средствами противодействия угрозам или путем передачи обязательных к выполнению указаний операторам связи, собственникам или иным владельцам технологических сетей связи, собственникам или иным владельцам точек обмена трафиком, собственникам или иным владельцам линий связи, пересекающих Государственную границу РФ, иным лицам. При осуществлении управления сетью связи общего пользования Роскомнадзором могут применяться регламенты определения угроз и меры по их устранению, в том числе случаи управления техническими средствами противодействия угрозам и передачи обязательных к выполнению указаний;

уточняются требования по лицензированию деятельности в области оказания услуг связи.

Блогеров с аудиторией более 10 тысяч подписчиков хотят обязать сообщать сведения о себе в Роскомнадзор

Если указанное требование не будет исполнено, Роскомнадзор направит владельцу соответствующей социальной сети требование об ограничении доступа к странице блогера.

Такая поправка внесена ко второму чтению законопроекта, ужесточающего условия оказания услуг подвижной радиотелефонной связи. В частности, документом планируется ввести ограничение на количество сим-карт, которые могут быть зарегистрированы на одного человека: не более двадцати абонентских номеров для граждан РФ и не более десяти - для иностранцев.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Внесены юридико-технические уточнения в Правила оказания услуг по показу фильмов в кинозалах и связанных с таким показом услуг

Реализованы положения Федерального закона от 26.02.2024 N 30-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации".

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

Даны разъяснения по вопросу правового положения иностранцев в РФ, обучающихся в пределах квоты, установленной Правительством, и имеющих как российское гражданство, так и гражданство иностранного государства

Правовое положение граждан РФ, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации, как имеющих, так и не имеющих гражданство иного иностранного государства, при вступлении данных лиц в правоотношения, связанные с получением среднего профессионального, высшего и дополнительного профессионального образования за счет средств федерального бюджета, не отличается от правового положения граждан РФ, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.

Наличие гражданства иностранного государства определено в качестве требования к кандидатам исключительно на этапе отбора иностранных граждан на обучение в пределах установленной Правительством квоты. Приобретение иностранным гражданином, принятым на обучение в пределах квоты, гражданства РФ не является основанием для прекращения образовательных правоотношений.

Однако в случае получения российского гражданства обучающимися, принятыми на обучение в пределах установленной Правительством квоты на образование в РФ иностранцев, они утрачивают статус иностранного гражданина, пользуются правами и несут обязанности наравне с обучающимися - гражданами Российской Федерации. В данном случае утрата статуса иностранного гражданина является основанием для прекращения выплаты стипендии вне зависимости от успехов в учебе, установленной в соответствии с частью 5 статьи 78 закона об образовании, с даты получения российского гражданства. В случае соответствия такого обучающегося требованиям к получателям государственных академических стипендий студентам или государственных стипендий аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, установленных для граждан Российской Федерации, производится соответствующее назначение указанных стипендий с даты получения гражданства Российской Федерации.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Сведения о выдаче свидетельств о праве на наследство и о нотариальном удостоверении договоров дарения необходимо будет представлять по новым формам и форматам

Обязанность нотариусов сообщать в налоговые органы указанные сведения установлена статьей 85 НК РФ.

Признан утратившим силу Приказ ФНС России от 13.02.2020 N ЕД-7-14/98@.