Новое в российском законодательстве (ежедневно)
10 июля 2023 года
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
- ТРАНСПОРТ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- ПРАВОСУДИЕ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в подраздел "Для промышленного производства" раздела I перечня продукции (товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) критического импорта, при осуществлении страховой поддержки импорта которой в РФ оказывается государственная гарантийная поддержка
Включены новые позиции, ряд позиций изложен в новой редакции, некоторые позиции исключены.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определен порядок вынесения заключения о несоблюдении гражданином РФ, который считается не имеющим гражданства Украины, обязанности не совершать действий, связанных с реализацией прав и исполнением обязанностей, предусмотренных для граждан Украины
Установлена процедура взаимодействия госорганов при выявлении факта несоблюдения данной обязанности, проведения проверки по этому факту и вынесения заключения о несоблюдении данной обязанности, а также утверждена форма заключения.
Реализован Федеральный закон от 18.03.2023 N 62-ФЗ "Об особенностях правового положения граждан Российской Федерации, имеющих гражданство Украины".
Установлены задачи управления федеральным имуществом, находящимся за пределами Российской Федерации
В числе таких задач, в частности: определение объема федерального имущества, находящегося за пределами РФ, необходимого для реализации функций органов и учреждений, осуществляющих деятельность за пределами РФ; оформление и защита права собственности и иных прав на такое имущество; обеспечение координации деятельности федеральных органов и учреждений, осуществляющих деятельность за пределами РФ.
ФНС утвердит форму заявления об исключении юрлица, отнесенного к субъекту МСП, из ЕГРЮЛ
Соответствующее дополнение внесено в Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. N 506.
Данная форма заявления необходима при применении упрощенного порядка исключения из ЕГРЮЛ субъектов МСП, прекративших деятельность (новый порядок предусмотрен Федеральным законом от 13.06.2023 N 249-ФЗ, вступившим в силу с 1 июля 2023 года).
Скорректированы формы проверочных листов для осуществления госконтроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства
Утверждена форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления госконтроля (надзора) за соблюдением требований законодательства в отношении трудовой деятельности работников, призванных на военную службу по мобилизации, по контракту либо заключивших контракт о добровольном содействии ВС РФ.
В новой редакции изложена форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления госконтроля (надзора) за соблюдением норм трудового права по регулированию труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а также в местностях с особыми климатическими условиями.
Кроме того, отдельные изменения внесены в некоторые проверочные листы, в том числе по проверке соблюдения общих требований по установлению и выплате заработной платы.
Предлагается определить особенности оценки соблюдения обязательных требований к обороту табачной и никотинсодержащей, алкогольной и спиртосодержащей продукции
В частности, оценка соблюдения обязательных требований по маркировке средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции при ее реализации на объектах розничной торговли осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей. При этом предусматривается порядок проведения выездных обследований объектов розничной торговли с целью оценки соблюдения указанных требований, в том числе допускается незамедлительное проведение контрольной или мониторинговой закупки в случае выявления нарушений, а также выдача предписаний об их устранении.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены уточнения в отношении отдельных видов иного имущества, планируемого к приватизации в 2023 - 2025 годах в рамках прогнозного плана, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2019 N 3260-р
Приведены соответствующие позиции с примечанием, что требование о проведении не менее 2 процедур торгов в течение календарного года не распространяется на подлежащее приватизации имущество до окончания судебных разбирательств.
Ко второму чтению доработан законопроект о последствиях изменения или расторжения договора
Законопроектом уточняется, что в случае изменения или расторжения договора в судебном порядке обязательства считаются измененными или прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора, если этим решением не предусмотрена дата, с которой обязательства считаются соответственно измененными или прекращенными. Такая дата определяется судом исходя из существа договора и (или) характера правовых последствий его изменения, но не может быть ранее даты наступления обстоятельств, послуживших основанием для изменения или расторжения договора.
Проектируемые положения будут применяться к договорам, заключенным до дня вступления в силу закона, если ко дню его вступления в силу обязательства по таким договорам не прекратились и в отношении таких договоров не вынесены решения суда об изменении или о расторжении договора.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Утратило силу Постановление Правительства от 28 апреля 2007 года N 252, устанавливающее перечень профессий и должностей творческих работников, особенности регулирования труда которых закреплены Трудовым кодексом РФ
Документ признан утратившим силу в связи с изданием распоряжения Правительства РФ от 4 июля 2023 года N 1777-р, которым утвержден новый расширенный перечень.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
С 1 марта 2024 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Помощник по уходу"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является предоставление услуг по уходу за лицами, нуждающимися в уходе.
Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 30 июля 2018 г. N 507н, которым утвержден профессиональный стандарт "Сиделка (помощник по уходу)".
Настоящий приказ действует до 1 марта 2030 г.
Планируется актуализировать порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров отдельных категорий работников
Проект устанавливает правила проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), в частности, работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), на работах, связанных с движением транспорта, а также работников организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений.
Определяется периодичность проведения медицинских осмотров, а также перечень медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работ, при выполнении которых проводятся медицинские осмотры.
Предлагается признать утратившим силу Приказ Минздрава от 28.01.2021 N 29н, регулирующий аналогичные правоотношения.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Утверждены новые стандарты предоставления услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов в стационарных условиях без проживания и питания сопровождающих детей-инвалидов лиц
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда от 26.04.2022 N 263.
Разработаны методические рекомендации по ведению личных дел детей, проживающих в организациях, предоставляющих социальные услуги в стационарной или полустационарной формах социального обслуживания
Закреплено, что личное дело ребенка может быть сформировано как на основе личного дела, переданного из органа опеки и попечительства, так и на основании документов, предъявленных родителями (законными представителями) ребенка при его приеме в организацию.
Приводятся, в частности, рекомендуемый перечень документов, приобщаемых к личному делу, и рекомендуемый образец представления на ребенка, заполняемого при его зачислении в организацию социального обслуживания.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Дополнен перечень технологического оборудования, ввоз которого на территорию РФ не облагается НДС
Позиция, классифицируемая кодом 8451 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, после слов "машина для продольной резки тканей ZC" дополнена словами "опорная рама размотки BIANCO"; позиция, классифицируемая кодом 9508 29 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, после слов "Аттракцион SUPER FLUME, Antonio Zamperla S.p.A." дополнена словами "аттракцион Disco Coaster, Antonio Zamperla S.p.A.".
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Для целей налогообложения утвержден перечень продукции, произведенной из переработанных уловов водных биологических ресурсов
В целях применения вычета при исчислении суммы сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов в соответствии со статьей 333.1 НК РФ Правительством утвержден перечень продукции, произведенной из переработанных уловов водных биологических ресурсов на судах рыбопромыслового флота, принадлежащих налогоплательщикам на праве собственности или используемых ими для производства продукции.
Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, на период с 1 по 30 июня 2023 года
В информации приводятся средние за налоговый период:
цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;
цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;
оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;
цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.
Законопроект о введении нового инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль в виде расходов на капитальные вложения направлен в Госдуму
В законопроекте речь идет о расходах, осуществленных в рамках реализации инвестиционного проекта, включенного в реестр проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации российской экономики, или инвестиционного проекта, соответствующего критериям, устанавливаемым Правительством РФ.
Инвестиционный налоговый вычет применяется к объектам основных средств, сведения о которых содержатся в реестре инвестиционных проектов, введенным в эксплуатацию, либо первоначальная стоимость которых изменена не позднее 5 лет начиная с даты заключения инвестиционного соглашения.
Налоговый вычет текущего налогового (отчетного) периода сможет включать в совокупности не более 25% суммы расходов, составляющих первоначальную стоимость основного средства.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
В 2023 году из резервного фонда Правительства выделено 2668,5 млн рублей бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на поддержку туристской индустрии
Иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета предоставлены в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при господдержке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей туристской индустрии при осуществлении ими деятельности в условиях геополитического и санкционного давления.
Дополнен перечень форм и уточнен порядок формирования обоснований бюджетных ассигнований
Вносимыми изменениями в числе прочего установлен порядок формирования свода обоснований бюджетных ассигнований по каждому мероприятию (результатов) федеральных и ведомственных проектов, если параметры таких мероприятий не содержат сведений, составляющих государственную тайну.
Включены новые формы обоснований (приложения 192 - 197).
Приказ вступает в силу начиная с формирования и представления обоснований в целях формирования проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2024 - 2026 годы.
Дополнен перечень и обновлены формы обоснований бюджетных смет
Большинство форм обоснований изложено в новой редакции.
Включены новые формы расчетов плановых сметных показателей:
- на закупку НИОКР гражданского назначения;
- на предоставление субсидий юрлицам на выполнение НИОКР гражданского назначения;
- на предоставление субсидий юрлицам (кроме НКО), ИП и физлицам на возмещение части затрат по кредитам и иным инструментам финансирования;
- на предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в создание и развитие государственных информационных систем.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
Разработаны методические рекомендации по заполнению обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет на 2024 год и плановый период
Методические рекомендации применяются федеральными казенными учреждениями, их обособленными (структурными) подразделениями без прав юридического лица, осуществляющими полномочия по ведению бюджетного учета, федеральными органами государственной власти (федеральными государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами РФ.
Разработаны методические рекомендации по заполнению обоснований бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2024 год и плановый период
Методические рекомендации разработаны в целях формирования и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований при составлении проекта федерального бюджета на 2024 - 2026 годы.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Дополнен перечень форм отчетности об исполнении бюджетов
В состав бюджетной отчетности включены:
"Отчет о казначейском обслуживании исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (ф. 0503156);
"Консолидированный отчет о казначейском обслуживании исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (ф. 0503157);
"Отчет о казначейском обслуживании операций со средствами бюджетных, автономных учреждений, участников казначейского сопровождения и получателей средств из бюджета" (ф. 0503158).
Определены требования к составлению данных форм отчетности и порядок их представления.
ТРАНСПОРТ
С 1 сентября 2023 года утрачивает силу административный регламент по аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности в сфере морского и речного транспорта
Административный регламент утвержден Приказом Федерального агентства морского и речного транспорта от 10 августа 2020 г. N 77.
<Информация> Росавиации
"О допусках российских авиакомпаний на выполнение международных полетов"
Росавиация разъясняет особенности реализации российскими авиакомпаниями допуска на выполнение полетов по международным маршрутам
Допуск предоставляется авиакомпании межведомственной комиссией при Минтрансе России и является подтверждением права авиакомпании на перевозку. Воспользоваться таким правом авиакомпания может только после выполнения ряда дополнительных условий, среди которых:
- получение разрешения Росавиации на выполнение полетов по договорному маршруту,
- получение разрешения уполномоченных властей иностранного государства на выполнение полетов по договорному маршруту,
- получение слотов в аэропорту вылета/прилета и другие технические (операционные) разрешения, предусмотренные воздушным законодательством и международными соглашениями о воздушном сообщении.
При этом начало полетов между пунктами на территории двух государств, кроме полученных допусков, обусловлено еще выполнением дополнительных процедур и условий, предусмотренных законодательством двух стран.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Дополнен перечень документов, представляемых для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора в отношении ввозимых на территорию РФ транспортных средств
Установлено, что плательщик представляет в том числе: копии транспортных (перевозочных) документов; документы, подтверждающие наличие оснований для неуплаты утилизационного сбора; документы (копии документов), подтверждающие право собственности на колесные транспортные средства (шасси) и (или) прицепы; документы (копии документов), удостоверяющие личность плательщика; письмо Минтранса России, подтверждающее использование седельных тягачей экологического класса Евро-6 для международных перевозок (в случае их ввоза на территорию РФ).
Также определен, в частности, перечень документов, представляемых одновременно с документами, подтверждающими правильность исчисления суммы утилизационного сбора, в случае ввоза в РФ с территории государства - члена ЕАЭС колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачены ввозные таможенные пошлины по ставкам, отличающимся от ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа ЕАЭС, или таможенные пошлины, налоги по ставкам, отличающимся от единых ставок таможенных пошлин, налогов, установленных приложением N 2 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования".
Кроме того, в новой редакции изложены расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого отдельными категориями плательщиков, и некоторые позиции перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.
Настоящее постановление применяется в отношении транспортных средств, ввезенных на территорию РФ после 1 августа 2023 г.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесены изменения в Положение о ФГИС "Единая цифровая платформа "Национальная система пространственных данных"
В частности, установлено, что в состав указанной системы входят также подсистема рынка недвижимости и подсистема международного информационного взаимодействия.
Кроме этого, согласно внесенным изменениям:
фонд данных государственной кадастровой оценки исключен из перечня информационных систем, осуществляющих представление оператору системы информации в рамках информационного взаимодействия;
расширен состав сведений, подлежащих размещению в системе, - в него включены также сведения, используемые для определения кадастровой стоимости объектов недвижимости и сведения, предусмотренные международными обязательствами РФ.
Закреплено, что система может использоваться в целях обеспечения выполнения международных обязательств РФ при соблюдении ряда установленных условий.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.
Обновлен перечень сведений, которые владельцы социальных сетей, маркетплейсов, информационных ресурсов поиска сотрудников и работы вправе получать с согласия гражданина с использованием инфраструктуры для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме
Перечень утвержден в целях реализации эксперимента, предусмотренного Постановлением Правительства РФ от 27 марта 2021 г. N 453.
Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до окончания проведения эксперимента.
Утратило силу Распоряжение Правительства РФ от 15.07.2022 N 1956-р.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Обновлены стандарты предоставления услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов в полустационарных условиях
Признан утратившим силу Приказ Минтруда от 26 апреля 2022 г. N 261, которым ранее были утверждены аналогичные стандарты.
Утверждены обновленные стандарты предоставления услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов в стационарных условиях, включая проживание и питание детей-инвалидов и сопровождающих их лиц
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда от 26 апреля 2022 г. N 262 "Об утверждении стандартов предоставления услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов в стационарных условиях, включая проживание и питание детей-инвалидов и сопровождающих детей-инвалидов лиц".
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
С 1 сентября 2023 года вступят в силу правила предоставления службой заказа легкового такси сведений ФСБ
Служба заказа легкового такси, являющаяся организатором распространения информации в сети "Интернет", обязана будет предоставлять круглосуточный удаленный доступ к информационным системам и базам данных, используемым для получения, хранения, обработки и передачи заказов легкового такси.
Иные службы заказа легкового такси будут обязаны по соответствующему запросу предоставлять сведения, содержащиеся в журнале регистрации заказов, ведение которого осуществляется в электронной форме.
К задачам, выполняемым ФСБ России, отнесена организация мер защиты автодорожной и железнодорожной составляющих транспортного перехода
В целях оказания содействия в организации и координации деятельности госорганов и организаций, силы и средства которых привлекаются к защите автодорожной и железнодорожной составляющих транспортного перехода, ФСБ России может быть создан межведомственный коллегиальный орган.
Положение о таком коллегиальном органе и его состав определяются совместным нормативным правовым актом ФСБ России и рядом других силовых ведомств и министерств.
ПРАВОСУДИЕ
КС РФ не позволил запрещать иностранцам въезд в РФ в связи с превышением ими ранее законного срока пребывания в стране без учета значимых для дела фактических обстоятельств
Конституционный Суд отметил: когда длительный запрет иностранному гражданину на въезд в РФ связан исключительно с нарушением срока пребывания в РФ и иные основания для такого запрета судом не установлены, цели соблюдения миграционных правил во всяком случае не могут рассматриваться судом как превалирующие, если применение запрета лишит иностранного гражданина возможности реализовать свои родительские права в отношении несовершеннолетних детей или заботиться о членах своей семьи и о других близких родственниках.
Судам при проверке решения о неразрешении въезда в РФ необходимо учитывать выводы и оценки, содержащиеся в деле об административном правонарушении и касающиеся исследованных данных о личности иностранного гражданина, о его семейном положении, а также о недопустимости назначения такого вида наказания, как административное выдворение. Также суды не могут оценивать решение органа исполнительной власти о неразрешении иностранному гражданину въезда в РФ, руководствуясь только формальными предписаниями законодательства.
При этом отмена судом решения о неразрешении въезда по такого рода гуманитарным основаниям не снимает с иностранного гражданина обязанность оформить свой миграционный статус в России согласно законодательству.
Таким образом, при наличии вступившего в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении, в котором к иностранному гражданину не было применено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, предусмотренное нормой КоАП РФ, на основании которой он привлечен к административной ответственности, суд, проверяя законность и обоснованность принятого в связи с теми же обстоятельствами решения уполномоченного органа о неразрешении тому же иностранному гражданину въезда в РФ, обязан установить и оценить, в частности, семейное положение иностранного гражданина и последствия принятого решения для его семейной жизни и самостоятельно разрешить вопрос о допустимости применения к нему запрета на въезд в РФ с учетом негативных последствий такого запрета для иностранного гражданина.
Подпункт 14 части первой статьи 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" признан не противоречащим Конституции РФ.