Новое в российском законодательстве (ежедневно)
18 июля 2023 года
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- СТРОИТЕЛЬСТВО
- СТРАХОВАНИЕ
- ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
До 1 сентября 2024 года продлен упрощенный порядок декларирования соответствия продукции на основании собственных доказательств заявителя при ее выпуске в обращение (в том числе ввозе) на территории РФ
Также до 1 сентября 2024 г. продлевается возможность ввоза продукции, предназначенной для обращения исключительно на территории РФ, без маркировки знаком обращения на рынке или знаком соответствия.
Кроме того, в числе прочего предусмотрено, что в случае принятия заявителем решения об отсутствии необходимости размещения информации о декларации о соответствии на официальном сайте национального органа по аккредитации в сети "Интернет" не допускается реализация продукции, выпущенной в обращение на основании указанной декларации о соответствии, потребителям (покупателям) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе в рамках договоров розничной купли-продажи.
С 1 сентября 2024 года устанавливается актуализированный перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений
Кроме того, уточнено, что актуализация перечня осуществляется на основании предложений не только федеральных органов исполнительной власти, но и госкорпораций по согласованию с Минпромторгом.
Утверждена Стратегия развития производства органической продукции в РФ до 2030 года
Стратегия является отраслевым документом стратегического планирования РФ в сфере производства органической продукции, определяющим приоритеты, цели и задачи государственного регулирования до 2030 года, индикативные сценарии развития отрасли в зависимости от применяемых механизмов и объемов государственной поддержки и конъюнктуры рынка.
Под органической продукцией понимаются экологически чистые сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, при производстве которых не используются минеральные удобрения и химические вещества (агрохимикаты, пестициды, антибиотики, стимуляторы роста и откорма животных, гормональные препараты), за исключением разрешенных к применению действующими в РФ стандартами.
В качестве задач реализации стратегии закреплены:
развитие внутреннего потребительского рынка - расширение потребления органической продукции, повышение информированности и доверия населения к органической продукции;
расширение экспортных направлений поставок органической продукции, выход на новые перспективные рынки;
развитие горизонтальных производственных связей и каналов сбыта органической продукции;
расширение производственной базы для производства органической продукции и развитие технологий - увеличение площади земель, на которых применяется технология органического земледелия, рост продуктивности производства.
Кроме этого, определены целевые показатели реализации стратегии к 2025 году и к 2030 году, сценарии развития производства органической продукции (базовый, консервативный и оптимистический), мероприятия по реализации стратегии, а также приведен анализ основных рисков и вызовов развития производства органической продукции в РФ.
Правительством утверждена Концепция регулирования отрасли квантовых коммуникаций в РФ до 2030 года
Цель концепции - определение основных подходов к развитию системы нормативного регулирования в РФ отрасли квантовых коммуникаций для обеспечения глобальной технологической конкурентоспособности.
В качестве задач, на решение которых направлено регулирование отрасли квантовых коммуникаций, закреплены, в частности, следующие: определение направлений развития правового регулирования квантовых коммуникаций; формирование правовых основ рынка товаров, работ и услуг в отрасли квантовых коммуникаций, основанного на национальной системе стандартизации и оценки соответствия; обеспечение технологического суверенитета РФ в отрасли квантовых коммуникаций и др.
Документом определены принципы регулирования отрасли квантовых коммуникаций, общеотраслевые и отраслевые направления регулирования указанной отрасли, механизмы реализации концепции.
В числе прочего предусмотрено, что развитие отрасли квантовых коммуникаций потребует правового закрепления терминов для этой отрасли и их систематизации, в том числе путем внесения изменений в ОКВЭД и иные правовые акты.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлены форма реестра обязательств негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению, и порядок его формирования в электронном виде
Сведения, включаемые в реестр при его формировании, должны соответствовать сведениям, отраженным на пенсионных счетах негосударственного пенсионного обеспечения на дату наступления гарантийного случая (дату, указанную в требовании Банка России).
Настоящее указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
СЕМЬЯ
<Письмо> Минпросвещения России от 04.07.2023 N АБ-2659/07
"Об отзыве письма"
В связи с утратой актуальности сообщается об отзыве письма Министерства образования РФ от 29 марта 2002 г. N 483/28-5 "Об организации работы по передаче детей на воспитание в семьи, организации работы по осуществлению опеки (попечительства) над детьми"
Данное письмо подлежит изъятию из документооборота.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Законодателю предстоит уточнить порядок исчисления срока для назначения проверки в отношении конкретной контролируемой сделки при получении уточненного уведомления налогоплательщика
В случае обнаружения неполноты сведений, неточностей либо ошибок в заполнении уведомления о контролируемых сделках налогоплательщик вправе направить уточненное уведомление взамен ранее представленного.
Согласно письму Минфина России от 20.02.2017 N 03-12-11/1/9967 данное положение означает, что решение ФНС России о проведении проверки контролируемых сделок может быть вынесено не позднее двух лет со дня получения им такого уточненного уведомления.
Вместе с тем в уточненном уведомлении может содержаться уточнение сведений, не являющееся значимым для целей принятия решения о проверке таких сделок, - устранение технических ошибок или неточностей, которые не препятствуют идентификации сделки.
По мнению КС РФ, в таком случае двухлетний срок на принятие налоговым органом решения о проведении проверки в отношении конкретной сделки исчисляется со дня получения им первоначального уведомления.
С учетом изложенного абзац первый пункта 2 статьи 105.17 НК РФ признан не соответствующим Конституции.
Федеральному законодателю надлежит с учетом правовых позиций КС РФ, изложенных в постановлении, внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения.
В Госдуму направлен законопроект с многочисленными изменениями, предлагаемыми к внесению в Налоговый кодекс РФ
Поправки уточняют положения, касающиеся налогового администрирования, в том числе в части определения совокупной обязанности налогоплательщика с учетом представленных уточненных деклараций (расчетов) и исполнения обязанности по перечислению платежей в бюджет с применением ЕНС.
Установлена возможность в налоговом уведомлении, направляемом в налоговый орган, отразить сумму авансового платежа к уменьшению, а также возможность считать уведомление непредставленным, если обнаружен факт несоответствия контрольных соотношений.
Скорректированы положения о банковской гарантии и поручительстве, а также уточнены особенности постановки и снятия с учета в налоговом органе иностранных граждан, организаций и международных компаний.
Уточнены положения о предоставлении мотивированного мнения при проведении налогового мониторинга.
Введена налоговая ответственность за представление недостоверных сведений для целей получения налогоплательщиками социальных налоговых вычетов в упрощенном порядке, уточнены положения, касающиеся привлечения налогоплательщиков к ответственности, а также введены положения об особенностях рассмотрения жалоб налогоплательщиков в упрощенном порядке.
Кроме того, законопроектом уточняется порядок налогообложения некоторыми налогами.
В частности, расширен перечень операций, освобождаемых от НДС, в т.ч. включены услуги туроператоров по реализации турпродуктов. Определены некоторые особенности налогообложения операций с цифровыми правами и драгметаллами.
Освобождены от налогообложения НДФЛ суммы возмещения расходов дистанционного работника в пределах 35 рублей за каждый день выполнения трудовой функции, а также определены особенности освобождения от НДФЛ реализации имущества, полученного налогоплательщиком - учредителем личного фонда, упрощен порядок предоставления социальных налоговых вычетов.
Законопроектом установлены размеры госпошлин за совершение действий, связанных с лицензированием деятельности по производству и обороту табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции.
Изменения коснулись также, в частности, ставок акцизов, применения банковских гарантий и поручительств, налогообложения налогом на прибыль, НДПИ, транспортным и земельным налогами и пр.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Внесены изменения в некоторые формы публикуемых Банком России сведений о формировании и финансовых результатах размещения средств пенсионных резервов и о формировании и финансовых результатах инвестирования средств пенсионных накоплений
Также уточнено, что сведения формируются на основании данных отчетности по форме 0420254 "Отчет о деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению", установленной Указанием Банка России от 27 сентября 2022 г. N 6269-У "О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности, в том числе требованиях к отчетности по обязательному пенсионному страхованию, негосударственных пенсионных фондов".
Настоящее указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Дополнен перечень форм и уточнен порядок формирования обоснований бюджетных ассигнований
Вносимыми изменениями в числе прочего установлен порядок формирования свода обоснований бюджетных ассигнований по каждому мероприятию (результатов) федеральных и ведомственных проектов, если параметры таких мероприятий не содержат сведений, составляющих государственную тайну.
Включены новые формы обоснований (приложения 192 - 197).
Приказ вступает в силу начиная с формирования и представления обоснований в целях формирования проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2024 - 2026 годы.
Дополнен перечень и обновлены формы обоснований бюджетных смет
Большинство форм обоснований изложено в новой редакции.
Включены новые формы расчетов плановых сметных показателей:
- на закупку НИОКР гражданского назначения;
- на предоставление субсидий юрлицам на выполнение НИОКР гражданского назначения;
- на предоставление субсидий юрлицам (кроме НКО), ИП и физлицам на возмещение части затрат по кредитам и иным инструментам финансирования;
- на предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в создание и развитие государственных информационных систем.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
С 15 сентября 2023 года устанавливается обновленный порядок представления отдельными категориями лиц в Банк России сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Порядок распространяется на служащих Банка России, финансовых уполномоченных в сферах финансовых услуг и руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного, а также граждан, претендующих на указанные должности.
Со дня вступления в силу настоящего указания признается утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 03.10.2022 N 6288-У.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Утвержден обновленный сводный перечень строительных ресурсов-представителей
Признается утратившим силу Приказ Минстроя России от 31.03.2023 N 242/пр, которым утвержден аналогичный перечень.
СТРАХОВАНИЕ
На сайте Банка России размещены обновленные Методические рекомендации к таксономии XBRL Банка России версии 5.2 (для страховых организаций и обществ взаимного страхования) и контрольные соотношения
Обновленная версия архивного файла "final_mr_nso_so_ovs_5_2" (.zip), содержащего Методические рекомендации к таксономии XBRL Банка России версии 5.2 (для страховых организаций и обществ взаимного страхования), а также контрольные соотношения, применяемые Банком России при проведении автоматизированной проверки отчетности страховщиков, представляемой в соответствии с Указанием Банка России от 14.11.2022 N 6315-У "О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности страховщиков", находятся в разделе "Личный кабинет участника информационного обмена/Открытый стандарт отчетности XBRL/Таксономия XBRL/Таксономия/Финальная таксономия XBRL Банка России/версия 5.2 (обновленная)/Методические рекомендации, в том числе контрольные соотношения/НСО СО и ОВС".
Также приведены разъяснения по осуществлению страховщиками проверки полноты и правильности составления отчетности с применением контрольных соотношений.
ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
До 8 рабочих дней сокращен срок рассмотрения контрольным органом в сфере госзакупок обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
Установлено, что не позднее 8 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, контрольный орган в числе прочего рассматривает обращение и проводит внеплановую проверку, по результатам которых принимает решение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) либо об отказе.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 августа 2023 года
В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:
нефть сырая - 16,9 доллара США;
мазут, битум нефтяной - 16,9 доллара США;
легкие и средние дистилляты, дизельное топливо, масла смазочные - 5,0 доллара США;
прямогонный бензин - 9,2 доллара США;
бензины товарные - 5,0 доллара США.
Кроме того, за период с 15 июня 2023 г. по 14 июля 2023 года цена на нефть сырую марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) составляет 423,6 долл. США за тонну, цена на нефть сырую марки "North Sea Dated" на рынке Северного моря - 555,1 долл. США за тонну.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Даны разъяснения по порядку формирования и представления отчета об использовании лесов
Сообщается, в частности, что отчет об использовании лесов должен быть подготовлен в XML-формате в кодировке Windows-1251 и иметь расширение .xml, в соответствии с описанием XML-структуры и XSD-схемы, размещенным на официальном сайте Рослесхоза, и должен быть направлен в уполномоченный орган государственной власти посредством единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
<Письмо> Минобрнауки России от 11.07.2023 N МН-5/186977
"О направлении рекомендаций"
Минобрнауки разработаны методические рекомендации по приему на обучение на места в пределах отдельной квоты
Категории лиц, имеющих право на прием на обучение по программам бакалавриата, программам специалитета на места в пределах отдельной квоты, установлены частью 5.1 статьи 71 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
В рекомендациях, в частности, приводится перечень документов, подтверждающих наличие у поступающего права на прием в пределах отдельной квоты. Так, статус Героя РФ подтверждается удостоверением Героя РФ, а статус лица, награжденного тремя орденами Мужества, удостоверениями о награждении орденами Мужества.
Отмечено, что отнесение поступающего к числу детей медицинских работников, умерших в результате инфицирования COVID-19 при исполнении ими трудовых обязанностей, может быть подтверждено актом о случае профессионального заболевания родителя поступающего или его заверенной работодателем копией и свидетельством о смерти.
Кроме этого, разъяснено, что не может являться основанием для приема лица на места в пределах отдельной квоты справка, в которой указано, что гражданин мобилизован, в том числе для участия в СВО, либо проходил (проходит) военную службу в воинской части (с указанием ее номера и места нахождения), поскольку такая справка не подтверждает факт участия гражданина в СВО или в отражении вооруженного вторжения.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
С 17 июля по 1 декабря 2023 г. на территории РФ будет проводиться эксперимент по подаче обращений о несогласии с отдельными решениями, принимаемыми в отношении граждан РФ, изъявивших желание поступить на военную службу по контракту в Вооруженные Силы РФ
Участниками эксперимента, уполномоченными на рассмотрение поступающих в рамках эксперимента обращений, являются объединенные стратегические командования военных округов Вооруженных Сил РФ (Северного флота).
В рамках проведения эксперимента граждане имеют право на подачу обращений в отношении решения военного комиссара (начальника пункта отбора) о возврате их заявления, а также решения комиссии военного комиссариата по отбору кандидатов о несоответствии кандидата, поступающего на военную службу по контракту, установленным требованиям.
Подача обращения осуществляется в добровольном порядке с использованием портала госуслуг. Обращение подается не позднее 10-го рабочего дня со дня принятия решения, с которым не согласен гражданин, в адрес объединенного стратегического командования военного округа Вооруженных Сил РФ (Северного флота), на территории которого дислоцированы военные комиссариаты (пункты отбора).
Определены процедура и сроки рассмотрения поступившего заявления.