Новое в российском законодательстве (ежедневно)
21 июля 2023 года
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
До 31 декабря 2025 г. продлевается действие специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности
Указанные меры введены Указом Президента РФ от 08.03.2022 N 100 и включают в себя установление запрета или ограничений на вывоз и ввоз продукции и сырья согласно перечням, определяемым Правительством РФ, а также повышенных ставок таможенных пошлин в отношении таких продукции и сырья.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлен порядок представления от РФ кандидатур для назначения на должности судей Суда Евразийского экономического союза
Генеральный прокурор РФ не позднее чем за четыре месяца до предполагаемого окончания срока полномочий судей Суда ЕАЭС от Российской Федерации издает приказ о создании конкурсной комиссии и об объявлении открытого конкурса по отбору кандидатур. Отбор кандидатур осуществляется по результатам открытого конкурса, проводимого конкурсной комиссией. Предложения по кандидатурам, рекомендованным конкурсной комиссией, с согласия Президента РФ вносятся Генеральным прокурором РФ в Высший Евразийский экономический совет.
Граждане ДНР и ЛНР исключены из перечня лиц, освобождаемых от обязанности передачи удостоверяющих личность документов на хранение в территориальный орган МВД при получении свидетельства о предоставлении временного убежища на территории РФ
Таким образом, от указанной обязанности освобождены только граждане Украины.
Новые позиции включены в перечни стандартов, необходимых для соблюдения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" (ТР ТС 009/2011)
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Расширен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному надзору в сфере транспортировки, хранения древесины, производства продукции переработки древесины и учета сделок с ними
Поправками в том числе включен новый индикатор - соотношение объема пиломатериалов, произведенных на объекте лесоперерабатывающей инфраструктуры, за квартал составляет более 90% от объема необработанных лесоматериалов, переработанных на таком объекте лесоперерабатывающей инфраструктуры по данным Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (Федеральной государственной информационной системы лесного комплекса с 2025 года).
С 1 сентября 2023 г. применяется обновленный перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения
Такими индикаторами являются:
установление факта владения на праве собственности или ином законном основании двумя и более лицензиатами производственным объектом для осуществления работ (услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности;
выявление в течение календарного года несоответствия более чем на 10% объема серии (серий), входящей (входящих) в состав партии ввезенных (перемещенных) в РФ лекарственных средств для ветеринарного применения, и объема введенной (введенных) в гражданский оборот серии (серий) той же партии лекарственных средств для ветеринарного применения (по информации, содержащейся в ФГИС в области ветеринарии).
Признается утратившим силу Приказ Минсельхоза России от 1 февраля 2022 г. N 38, регулирующий аналогичные правоотношения.
Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по лицензионному контролю деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения
Таким индикатором является в числе прочего выявление несоответствия показателей качества, установленных при государственной регистрации лекарственного препарата для ветеринарного применения, по трем и более образцам одной лекарственной формы различных наименований лекарственных препаратов для ветеринарного применения, произведенных одним производителем на одном производственном оборудовании, в течение календарного года.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
С 15 сентября 2023 года вступают в силу актуализированные правила направления документов в орган регистрации прав
В соответствии с Федеральным законом от 18.03.2023 N 66-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" и статью 62.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды" предусмотрено направление в орган регистрации прав документов (содержащихся в них сведений), необходимых для внесения соответствующих сведений в ЕГРН в случае принятия решения об установлении, изменении границ лесопаркового зеленого пояса или о его упразднении.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Утверждены правила предоставления и распределения в 2023 году межбюджетных трансфертов бюджетам новых субъектов РФ
Приказом утверждены правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов на реализацию следующих мероприятий:
по оснащению (дооснащению) региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений;
по оснащению (дооснащению) медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь больным с онкологическими заболеваниями;
по обеспечению профилактики развития сердечно-сосудистых заболеваний и сердечно-сосудистых осложнений у пациентов высокого риска, находящихся на диспансерном наблюдении;
по оснащению медицинских организаций автоматизированными рабочими местами.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Предусмотрены особенности проведения государственной экспертизы проектной документации объектов, создаваемых для нужд Вооруженных Сил РФ, выдачи разрешений на строительство указанных объектов и на ввод их в эксплуатацию
Минобороны представит в Правительство перечень таких объектов для утверждения в установленном порядке.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Обновлены и дополнены перечни направлений целевого использования льготных краткосрочных и инвестиционных кредитов, предоставляемых сельхозтоваропроизводителям
Речь идет о льготных кредитах, предоставляемых в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2016 г. N 1528.
ТРАНСПОРТ
Уточнен порядок выдачи разрешения на осуществление с использованием судов, плавающих под флагами иностранных государств, каботажа, а также иной деятельности в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе РФ
В частности, разрешение считается согласованным в случае, если от ФСБ и Минобороны в течение 10 рабочих дней со дня поступления от Росморречфлота копии заявления не поступила информация о том, что осуществление каботажа или иной деятельности с использованием указанного в заявлении судна противоречит интересам безопасности и обороны РФ.
С 1 сентября 2023 г. на подъездах к автомобильным пунктам пропуска должны быть организованы зоны ожидания для стоянки грузовых транспортных средств, используемых для осуществления международных автомобильных перевозок
Зоны ожидания должны иметь твердое покрытие, ограждение, дорожную разметку, стационарное электрическое освещение, оборудованы техническими средствами организации дорожного движения, техническими средствами, обеспечивающими возможность резервирования даты и времени в целях пересечения государственной границы РФ и соблюдения зарезервированных даты и времени. В зоне ожидания должны быть установлены мусорные контейнеры, урны, организовано бесплатное пользование туалетами, водой.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Установлен порядок выдачи разрешения на вывоз в государства, не являющиеся членами ЕАЭС, жидкостей - восстановителей оксидов азота AUS 32 и AUS 40, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 3102 10 100 0 и 3102 10 900 0
Выдача разрешения осуществляется уполномоченным департаментом Минпромторга России на основании заявления, поданного в свободной форме. Определены в числе прочего перечень сведений, указываемых в заявлении, перечень прилагаемых к нему документов, порядок и сроки их рассмотрения, порядок принятия соответствующего решения.
Настоящий приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, и действует по 30 ноября 2023 г. включительно.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Установлен экспериментальный правовой режим в сфере цифровых инноваций по направлению медицинской деятельности
Экспериментальный правовой режим направлен на расширение возможностей проведения консультаций пациента с применением телемедицинских технологий при оказании медицинской помощи в плановой форме при обращении по поводу заболевания (состояния), диагноз которого был установлен пациенту на очном приеме лечащим врачом, и продолжении лечения по выбору пациента другим врачом той же медицинской организации, стаж работы по специальности которого составляет не менее 7 лет, по тому же заболеванию (состоянию) с возможностью коррекции назначенного лечения или назначения лечения (при его отсутствии), а также на установление возможности назначения дистанционного наблюдения за состоянием здоровья пациента по результатам консультации с применением телемедицинских технологий.
Экспериментальный правовой режим устанавливается на всей территории РФ. Срок его действия составляет 3 года и исчисляется с 1 августа 2023 г.
Расширен перечень информации о сериях или партиях лекарственных средств для медицинского применения, поступающих в гражданский оборот, размещаемой на официальном сайте Росздравнадзора
Включена информация о форме выпуска (с указанием лекарственной формы, дозировки, упаковки) для лекарственных препаратов и форме выпуска (с указанием физического состояния, дозировки (при наличии), упаковки) для фармацевтических субстанций.
ПРАВОСУДИЕ
КС РФ защитил право на вознаграждение судебных экспертов, проводящих экспертизы по определению суда общей юрисдикции без предварительной оплаты
Деятельность эксперта по оказанию содействия правосудию на основании определения суда обладает публично-правовой значимостью, а обеспечение надлежащих условий осуществления такой деятельности, в том числе в части ее оплаты, входит в обязанность государства.
Законодатель относит суммы, подлежащие выплате экспертам, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, которые включены в состав судебных расходов. Часть первая статьи 96 ГПК РФ устанавливает предварительный порядок внесения стороной, заявившей ходатайство о назначении экспертизы, соответствующих денежных сумм на счет суда. Такое регулирование призвано гарантировать, что эксперту будет выплачено причитающееся ему вознаграждение. Если обязанность внести средства на счет суда не выполнена стороной, заявившей ходатайство, то расходы на проведение экспертизы возмещаются проигравшей спор стороной.
Абзац второй части второй статьи 85 ГПК РФ запрещает эксперту и судебно-экспертному учреждению отказаться от проведения порученной им экспертизы вследствие отказа стороны от ее оплаты до проведения. Такое законодательное регулирование может расцениваться как обеспечение надлежащей реализации конституционного права каждого на судебную защиту, однако Конституционным Судом отмечено, что невыплата экспертам сумм, причитающихся им за проведение экспертных исследований на основании поручений судов, носит систематический и массовый характер. Законодателем не установлен эффективный правовой механизм, позволяющий разрешить эту коллизию и обеспечить реализацию прав экспертов при сохранении участникам судопроизводства гарантий эффективного и своевременного осуществления правосудия по их делам.
Абзац второй части второй статьи 85 и статья 96 ГПК РФ не соответствуют Конституции РФ, поскольку они не обеспечивают надлежащих гарантий реального получения оплаты экспертизы, назначенной судом по инициативе стороны (сторон) в гражданском судопроизводстве, проведенной вне зависимости от предварительного внесения в установленном порядке этой стороной (сторонами) денежной суммы для оплаты ее проведения.
Федеральному законодателю надлежит внести в правовое регулирование необходимые изменения. До этого определение суда о назначении экспертизы принимается только после внесения стороной (сторонами) предварительно на счет суда суммы в размере оплаты экспертизы либо после рассмотрения вопроса о последствиях невнесения стороной (сторонами) указанной суммы.