Новое в российском законодательстве (ежедневно)
1 марта 2023 года
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- СТРОИТЕЛЬСТВО
- ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
- ТРАНСПОРТ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ТУРИЗМ. СПОРТ
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
- ПРАВОСУДИЕ
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
- МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Смягчена административная ответственность за нарушение правил движения крупногабаритного транспортного средства
Предусмотрено, что административная ответственность за правонарушение, выражающееся в движении крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, не наступает в случае, если правонарушение зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Подписан закон о защите русского языка от чрезмерных иностранных заимствований
Закон вводит положения о нормативных словарях, справочниках и грамматиках - в них фиксируются нормы современного русского литературного языка, которые необходимо соблюдать при использовании русского языка как государственного языка РФ в ряде сфер. Порядок формирования и утверждения списка таких словарей, справочников и грамматик, а также требования к составлению и периодичности издания нормативных словарей утвердит Правительство.
Установлено, что при использовании русского языка как государственного языка РФ не допускается употребление слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка, за исключением иностранных слов, которые не имеют общеупотребительных аналогов в русском языке и перечень которых содержится в указанных нормативных словарях.
Документом также расширен перечень сфер, в которых государственный язык РФ подлежит обязательному использованию, и введена обязательная лингвистическая экспертиза текстов подготавливаемых проектов нормативных правовых актов в целях приведения их в соответствие с нормами современного русского литературного языка.
Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения о лингвистической экспертизе проектов нормативных правовых актов, которое вступает в силу с 1 января 2025 года.
Уточнен срок действия ряда нормативных правовых актов в сфере связи
Поправки внесены с целью сохранения федерального государственного (контроля) надзора в сфере связи до 1 сентября 2023 года в отношении нормативных правовых актов, которые не переизданы в связи с необходимостью соблюдения регламентных процедур по согласованию, общественному или публичному обсуждению проектов, а также государственной регистрации ведомственных нормативных правовых актов.
"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений в рамках государственного контроля (надзора) на землях лесного фонда"
(утв. Минприроды России 27.02.2023)
Утвержден новый перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется органами власти субъектов РФ в рамках госконтроля (надзора) на землях лесного фонда
Приводятся в числе прочего: гиперссылки на тексты актов на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru); реквизиты структурных единиц актов, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные требования; реквизиты структурных единиц актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение требования.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В целях развития электронного документооборота утвержден формат электронного договора фрахтования
С 1 марта 2023 года договор фрахтования может оформляться на бумажном носителе или в виде электронного договора фрахтования.
Утвержден формат электронного договора фрахтования.
Приказ вступает в силу с 01.03.2023.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
На 1 марта 2024 года перенесен срок отмены некоторых нормативных правовых актов Госгортехнадзора России
Речь идет об актах, устанавливающих правила аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства, порядок применения сварочного оборудования и сварочных технологий и прочее.
Ранее отмена указанных нормативных правовых актов предусматривалась с 1 марта 2023 г.
С 1 сентября 2023 года устанавливается профстандарт "Специалист по подготовке производства в судостроении"
Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение оптимальной структуры производственного процесса при судостроительных и судоремонтных работах.
Предусмотрены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы.
Уточнены квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования
В частности, документом скорректированы требования к квалификации по ряду руководящих должностей и должностей профессорско-преподавательского состава.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Подписан закон о сохранении уровня пенсионного обеспечения в случае повторного определения на военную службу или на службу в правоохранительные органы
При повторном поступлении на военную службу, в том числе в рамках спецоперации, военные пенсионеры рисковали потерять часть пенсионных выплат.
Теперь в соответствии с принятым законом в указанных случаях военные пенсионеры имеют право по своему выбору на возобновление выплаты пенсии, которая была им приостановлена, исходя из выслуги и общего трудового стажа на день приостановления, и назначение пенсии исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения с военной службы.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Подписан закон о приостановлении действия межправительственного соглашения с Латвией об избежании двойного налогообложения
Соглашение об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал было заключено в г. Москве 20.12.2010.
Представлен перечень КБК для их отражения в декларации по налогу на прибыль организаций бывшими участниками КГН и экспортерами СПГ
Налогоплательщикам, которые до 1 января 2023 года являлись участниками КГН, в разделе 1 декларации по налогу на прибыль организаций, утвержденной Приказом ФНС России от 23.09.2019 N ММВ-7-3/475@, необходимо указать КБК в соответствии с перечнем, приведенным в приложении N 1 к данному письму.
КБК, указанные в приложении N 2, предусмотрены для налогоплательщиков, осуществляющих деятельность по производству сжиженного природного газа (СПГ) и до 31 декабря 2022 года включительно осуществивших на основании лицензии экспорт хотя бы одной партии СПГ.
ФТС напоминает, что при исчислении акциза в отношении жидкостей для электронных систем доставки никотина сведения об основе начисления и ставке акциза необходимо указывать в миллилитрах
Сообщается, в частности, что в соответствии со статьей 181 Налогового кодекса РФ жидкости для электронных систем доставки никотина признаются подакцизными товарами, в отношении которых установлена специфическая ставка акциза в рублях за 1 мл.
В Классификаторе дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, позиция с кодом 111 дополнена характеристикой "миллилитр", "мл". При исчислении акциза в отношении указанной категории товаров в соответствующих структурных элементах графы 47 декларации на товары сведения об основе начисления и ставке акциза необходимо указывать в миллилитрах.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Правительство просубсидирует льготные кредиты, предоставленные российским организациям промышленности на реализацию инвестиционных проектов по производству приоритетной продукции
В рамках программы льготные кредиты могут предоставляться на мероприятия по созданию, развитию или модернизации производственных мощностей и (или) объектов промышленной инфраструктуры, созданию и (или) внедрению технологий.
Согласно установленным требованиям субсидированию подлежит кредитный договор, заключенный не ранее IV квартала 2022 года, при соответствии определенным условиям, в том числе сумме кредита.
Так, например, для реализации инвестиционных проектов, направленных на производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, размер кредита должен составлять не менее 1 млрд рублей, но не более 100 млрд рублей.
Не менее 5 млрд рублей (не менее 15 млрд рублей для группы лиц), но не более 100 млрд рублей (если иное не предусмотрено решением Правительства РФ) - для реализации инвестиционных проектов, в рамках которых заключены долгосрочные контракты на поставку приоритетной продукции (на срок не менее 5 лет и на сумму не менее 10 млрд рублей).
Внесено уточнение в правила мониторинга реализации самоокупаемых инфраструктурных проектов, в финансовые активы которых размещаются средства ФНБ и пенсионных накоплений
Согласно внесенному дополнению Правила осуществления мониторинга, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.08.2017 N 1008, теперь не распространяются также на инфраструктурный проект льготного лизинга отечественных воздушных судов.
Планируют установить новый порядок скупки у физлиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий
Также предлагается проект Правил осуществления заготовки лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы.
В частности, информация о ценностях и последующих фактах (случаях) их оборота, о сдатчиках автомобильных катализаторов и количестве принятых от них автомобильных катализаторов вносится в ГИИС ДМДК.
Предлагается признать утратившим силу Постановление Правительства от 07.06.2001 N 444 "Об утверждении Правил скупки у граждан ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней и лома таких изделий".
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Правительство наделено полномочиями временно приостанавливать предоставление и распространение официальной статистической информации в РФ
Согласно тексту закона особенности доступа к официальной статистической информации могут устанавливаться решениями Правительства об актуализации (о корректировке) федерального плана статистических работ.
Кроме того, документом установлены особенности осуществления официального статистического учета на территориях ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей в переходный период до 1 января 2026 года.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Минэкономразвития напоминает, что отчет о выбросах парниковых газов за 2022 год необходимо сдать до 1 июля 2023 года
Сообщается, что организация, хозяйственная и иная деятельность которой сопровождается выбросами парниковых газов, масса которых эквивалентна 150 и более тысячам тонн углекислого газа в год, обязана до 1 июля 2023 г. сдать в Минэкономразвития России отчет о выбросах парниковых газов за 2022 год (период 01.01.2022 - 31.12.2022) в электронном виде в сети "Интернет" посредством заполнения регулируемой организацией формы отчета в реестре выбросов парниковых газов.
<Письмо> ФНС России от 21.02.2023 N ЗГ-3-15/2580@ "Национальная система прослеживаемости товаров"
ФНС даны разъяснения по вопросу передачи сведений о товарах, подлежащих прослеживаемости, при передаче их в рамках выполнения монтажных работ
В письме сообщается о документах, применяемых участниками оборота товаров, подлежащих прослеживаемости в национальной системе прослеживаемости, порядке отражения обязательных реквизитов, а также разъяснен порядок формирования счета-фактуры.
Подготовлены изменения в требования по применению ККТ, направлению покупателям кассовых чеков и четкости отображения на них информации
Проектом предлагается, в частности, предусмотреть возможность передачи покупателю (клиенту) кассового чека или бланка строгой отчетности (БСО) через информационный ресурс уполномоченного органа, используемый покупателем (клиентом) в целях их получения и хранения.
Освобождаются от обязанности применения ККТ организации, осуществляющие деятельность платежного агрегатора, ИП, оказывающие на основании лицензии образовательные услуги и услуги в сфере физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности, а также поставщики товаров (работ, услуг), в случае если расчеты с покупателем осуществляются с участием третьего лица.
Уточняются требования к уведомлению уполномоченного органа об изменениях, касающихся изготовителей ККТ, а также регистрации и перерегистрации ККТ.
Проектом также, в частности, дополнены требования к реквизитам, содержащимся на кассовом чеке или БСО: высота символов (строчные буквы) должна быть не менее 2 мм, интервал между строками символов не менее 0,5 мм, контрастность символов не менее 40%.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Определены случаи, когда не требуется согласование Росрыболовства при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Речь идет об объектах, проектная документация на строительство, реконструкцию которых не является объектом государственной экологической экспертизы в соответствии с Федеральным законом "Об экологической экспертизе" и не предусматривает осуществление хозяйственной деятельности с проведением строительных работ на акватории водного объекта, забор воды из водного объекта или сброс сточных вод в водный объект.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2024 г.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
<Письмо> Ростехнадзора от 27.02.2023 N 14-00-09/333
"О результатах рассмотрения обращения"
Даны разъяснения об аттестации экспертов при проведении экспертизы промышленной безопасности объектов газораспределения и газопотребления
Сообщается, в частности, что при проведении экспертизы объектов газораспределения и газопотребления, относящихся к зданиям и сооружениям, для эксперта необходима область аттестации Э11ЗС (здания и сооружения), а для технических устройств - Э11ТУ (технические устройства). Для проведения комплексной экспертизы объекта, включающего в себя здания и сооружения, а также технические устройства, назначают эксперта или группу экспертов, совокупно имеющих аттестацию в области Э11ТУ и Э11ЗС.
ТРАНСПОРТ
С 1 сентября 2023 года школьные автобусы и автобусы, осуществляющие организованную перевозку группы детей, освобождены от платы за проезд по платным автомобильным дорогам и платным участкам автомобильных дорог
Кроме того, уточнен порядок предоставления льготного проезда или проезда без взимания платы по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, платным частным автомобильным дорогам общего пользования, а также платным участкам таких дорог.
В целях исключения дублирующих функций отменена необходимость получения специальных разрешений на перевозку грузов повышенной опасности внутренним водным или железнодорожным транспортом, а также на перевалку таких грузов в речных портах
Грузы повышенной опасности будут допускаться к перевозке внутренним водным или железнодорожным транспортом при наличии уведомления Ространснадзора или его территориального органа о планируемой перевозке, за исключением перевозки, предназначенной для удовлетворения особо важных государственных и оборонных нужд. Указанное уведомление должно быть направлено в форме электронного документа не позднее одного часа с момента оформления транспортной накладной с использованием единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности в порядке, определяемом Минтрансом России по согласованию с ФСБ России.
Также установлено в числе прочего, что меры по защите от актов незаконного вмешательства, предусмотренные планами обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, используемых для погрузки, разгрузки и хранения грузов повышенной опасности, а также опасных грузов, на перевозку которых требуется специальное разрешение, реализуются с момента принятия таких грузов к хранению и до их выдачи грузополучателю, уполномоченному им лицу.
Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Минсельхозу поручено утвердить на 2023 год порядок подтверждения целевого назначения и разрешенный объем ввоза сыворотки молочной деминерализованной сухой
Речь идет о сыворотке с уровнем деминерализации 90 процентов, предназначенной для производства детских сухих молочных смесей (заменителей грудного молока) и классифицируемой кодом ТН ВЭД ЕАЭС 0404.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
С 1 сентября 2023 года устанавливаются новые перечни геологической информации о недрах, представляемой пользователем недр в фонды геологической информации
Приказ издан с целью совершенствования нормативного правового регулирования в сфере действующей системы отчетности пользователей недр.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Обновлено Положение о Научно-методическом совете по учебникам
В частности, закреплено, что совет создается также в целях повышения качества учебных пособий, выпущенных организациями, входящими в перечень организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые могут дополнительно использоваться при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования.
Уточнены полномочия совета, его состав, а также функции его членов и порядок принятия советом решений.
Признан утратившим силу пункт 2 Приказа Минпросвещения от 3 сентября 2020 г. N 462 "Об утверждении Положения о Научно-методическом совете по учебникам", которым было утверждено ранее действующее положение.
Актуализирован порядок формирования федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования
Аналогичный Приказ Минпросвещения от 12 ноября 2021 г. N 819 признан утратившим силу.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования. Отдельные его положения вступают в силу с 1 сентября 2023 года.
С 1 апреля 2024 года для направления и приема ребенка в образовательную организацию дошкольного образования вместо свидетельства о рождении ребенка допускается предъявлять выписку из ЕГР ЗАГС, содержащую реквизиты записи акта о рождении
Соответствующие изменения внесены в Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденный Приказом Минпросвещения от 15 мая 2020 года N 236.
Кроме этого, документом указанный порядок приведен в соответствие с Федеральным законом от 21 ноября 2022 года N 465-ФЗ.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования (за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу) и действует до 28 июня 2026 года.
ТУРИЗМ. СПОРТ
Специалисты по спортивной медицине включены в перечень субъектов физической культуры и спорта в РФ
Определено, что специалистом по спортивной медицине является медицинский работник, к трудовой функции которого относится оказание медицинской помощи спортсменам.
Также закреплена ответственность специалистов по спортивной медицине за нарушение антидопинговых правил.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Уточнен порядок осуществления контроля за деятельностью ведомственной охраны ГУСП Президента РФ
Внесенными изменениями из объектов контроля за деятельностью ведомственной охраны, осуществляемого Росгвардией, исключены подразделения ведомственной охраны федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ.
Настоящий федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Расширены основания введения режима особых условий в исправительных учреждениях
Дополнительно такой режим может быть введен при захвате заложников, наличии реальной угрозы вооруженного нападения на исправительное учреждение, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, ограничительных мероприятий (карантина) в пределах исправительного учреждения.
Предусмотрены особенности реализации отдельных прав осужденных в период действия режима особых условий.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
ПРАВОСУДИЕ
В составе некоторых районных судов Республики Марий Эл образованы постоянные судебные присутствия
Так, постоянные судебные присутствия образованы в составах Горномарийского, Медведевского, Сернурского и Советского районных судов.
Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Унифицировано используемое в законодательстве понятие "консульские должностные лица"
Внесены соответствующие изменения в часть третью Гражданского кодекса в части замены слов "должностные лица консульских учреждений Российской Федерации" словами "консульские должностные лица".
Положения ряда законов приведены в соответствие с терминологией Консульского устава в целях унификации использования понятия "консульские должностные лица"
Поправки в части замены слов "должностные лица консульских учреждений Российской Федерации" словами "консульские должностные лица" внесены в Кодекс торгового мореплавания и законы "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации", "О выборах Президента Российской Федерации".
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Россия в одностороннем порядке приостанавливает действие российско-американского договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений, подписанного в городе Праге 8 апреля 2010 года
Решение о возобновлении действия указанного договора будет приниматься Президентом РФ.
Россия денонсировала соглашение с Латвией об избежании двойного налогообложения
Соглашение об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал было заключено в г. Москве 20.12.2010. Возможность денонсации предусмотрена статьей 31 соглашения.
Ратифицирован Протокол о внесении изменения в Соглашение о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 года
Положения протокола направлены на сохранение национальных систем регистрации медицинских изделий в целях исключения угрозы возникновения их дефицита.
Денонсирована Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию
Речь идет о документе, подписанном от имени Российской Федерации в городе Страсбурге 27 января 1999 года и ратифицированном 25 июля 2006 года.
Конвенция денонсирована в целях принятия мер, направленных на недопущение дискриминационного отношения к Российской Федерации в рамках оценочных механизмов ГРЕКО.
В отношении РФ прекращено действие ряда международных договоров Совета Европы
С 16 марта 2022 года считаются прекратившими действие в отношении РФ в связи с прекращением членства РФ в Совете Европы, в частности, следующие международные договоры:
Устав Совета Европы от 5 мая 1949 года;
Генеральное соглашение о привилегиях и иммунитетах Совета Европы от 2 сентября 1949 года;
Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года;
Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 года;
Европейская конвенция о пресечении терроризма от 27 января 1977 года;
Европейская социальная хартия (пересмотренная) от 3 мая 1996 года и др.