Новое в российском законодательстве (ежедневно)
13 марта 2023 года
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
- БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- СТРОИТЕЛЬСТВО
- ТРАНСПОРТ
- СТРАХОВАНИЕ
- ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Предлагается лицам, заготавливающим древесину на территории Северо-Западного федерального округа, перерабатывающим и поставляющим продукцию на экспорт, разрешить в 2023 году оплачивать аренду лесных участков исходя из объемов фактически заготовленной древесины с учетом затрат на транспортировку
Согласно тексту проекта такой способ внесения платы за аренду лесных участков будет доступен при условии сохранения на предприятии рабочих мест в течение 2023 года на уровне не менее численности по состоянию на 1 июля 2022 года.
Величина арендной платы будет рассчитана по формулам, учитывающим сумму причитающихся арендных платежей за древесину, фактически заготовленную в течение 2023 года, величину остатка арендных платежей и объем понесенных затрат на транспортировку продукции.
Также условием применения указанного алгоритма расчета арендной платы является заготовка 50% объема древесины, установленного договором аренды лесного участка.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определены особенности применения положений законодательства РФ в сферах организации и проведения капремонта общего имущества в многоквартирных домах, управления многоквартирными домами, предоставления коммунальных услуг, водоснабжения и водоотведения на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей
Так, при управлении многоквартирными домами, предоставлении коммунальных услуг не применяются положения:
- частей 9.2 и 9.3 статьи 156, частей 1.2, 2, 4 - 8.1, 13, 14 и 17 статьи 161 и части 5 статьи 162 ЖК РФ;
- Постановления Правительства от 6 февраля 2006 г. N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом";
- Постановления Правительства от 3 апреля 2013 г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения".
Кроме этого:
- до 31 декабря 2026 года включительно не применяются положения пункта 8 части 1 статьи 20 ЖК РФ о выдаче предписания при осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля;
- до 1 января 2024 года не применяются положения статьи 168 ЖК РФ в части необходимости утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Настоящее постановление действует до 1 января 2028 года.
Определены особенности применения законодательства РФ в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей
До 1 мая 2023 года для проведения категорирования указанных объектов уполномоченным исполнительным органам субъектов РФ необходимо сформировать перечни всех объектов, подлежащих категорированию.
Документом установлены сроки рассмотрения и утверждения указанных перечней и проведения категорирования.
По результатам такого категорирования субъектом топливно-энергетического комплекса составляется паспорт безопасности объекта по форме, утвержденной распоряжением Правительства от 3 декабря 2022 г. N 3722-р.
Настоящее постановление действует до 1 января 2028 года.
Установлена возможность внесения изменений в нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, включенные в перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"
Согласно документу это возможно в случае, если в заключении об оценке регулирующего воздействия сделан вывод о том, что изменения вносятся в целях снижения затрат физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности на исполнение ранее установленных обязательных требований или иным образом улучшают положение указанных субъектов и не предусматривают установление новых условий, ограничений, запретов, обязанностей.
Положение о Министерстве сельского хозяйства приведено в соответствие с законодательством
Изменения внесены в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 5 декабря 2022 года N 502-ФЗ "О внесении изменений в статью 56 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств", которой индивидуальные предприниматели исключаются из числа организаций, осуществляющих аптечное изготовление лекарственных препаратов.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года.
Минцифры наделено полномочиями в сфере обработки биометрических персональных данных
Так, документом Минцифры уполномочено, в частности, утверждать по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности:
порядок обработки, включая сбор, хранение, биометрических персональных данных, в том числе требования к параметрам биометрических персональных данных;
порядок размещения и обновления биометрических персональных данных в единой биометрической системе;
порядок создания и передачи векторов единой биометрической системы в целях осуществления аутентификации;
требования к информационным технологиям и техническим средствам, предназначенным для обработки биометрических персональных данных, векторов единой биометрической системы в целях проведения идентификации и (или) аутентификации, а также порядок подтверждения соответствия информационных технологий и технических средств указанным требованиям и др.
Кроме этого, Минцифры наделено полномочиями по осуществлению с 1 июня 2023 года федерального государственного контроля (надзора) в сфере идентификации и (или) аутентификации.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Установлены особенности применения законодательства РФ о государственном регулировании цен (тарифов) в сфере железнодорожных перевозок на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей
В частности, предусмотрено, что до 31 декабря 2024 года к железнодорожным перевозкам в дальнем следовании во внутригосударственном сообщении по территориям новых субъектов РФ и к перевозкам грузов по указанным территориям, к услугам по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и дополнительным работам, а также к перевозкам пассажиров в пригородном сообщении применяются цены (тарифы, сборы, плата), действовавшие на указанных территориях на 30 сентября 2022 года, в валюте Российской Федерации.
В случае отсутствия таких установленных цен применяются:
к перевозкам в дальнем следовании - цены (тарифы, сборы, плата), установленные соответствующими тарифными руководствами;
к перевозкам пассажиров в пригородном сообщении - цены (тарифы, сборы, плата), установленные исполнительными органами ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Настоящее постановление действует до 1 января 2028 года.
Предлагается распространить льготный период уплаты административного штрафа с 50% скидкой на административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд по платным автомобильным дорогам регионального, межмуниципального и местного значения
Вносимыми изменениями также регулируется порядок распределения сумм штрафов, установленных КоАП РФ за неисполнение обязанности по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам федерального, регионального, межмуниципального и местного значения, между бюджетами бюджетной системы РФ.
В связи с разработкой законопроекта о госрегулировании производства и оборота табака и никотинсодержащей продукции предлагается внести необходимые изменения в ряд законодательных актов
Корреспондирующие с положениями проекта Федерального закона N 310882-8 "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" изменения предлагается внести, в частности, в:
Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" - в целях исключения из сферы его действия отношений, связанных с лицензированием производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства;
Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" - во избежание дублирования содержащихся в нем правовых предписаний с нормами разработанного законопроекта.
Предложены правовые основы государственного регулирования производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства
Законопроектом в числе прочего устанавливаются требования к основному технологическому оборудованию для производства табачных изделий, табачной и никотинсодержащей продукции и сырья, закрепляется обязанность по его обязательной государственной регистрации, устанавливаются виды деятельности, подлежащие лицензированию, и порядок выдачи лицензий, регулируется порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) в указанной сфере деятельности, предусматривается установление единой минимальной цены табачной продукции, ниже которой не могут быть установлены максимальные розничные цены табачной продукции, определяются меры воздействия по отношению к недобросовестным участникам рынка, включая изъятие или конфискацию табачных изделий, табачной и никотинсодержащей продукции и сырья, находящихся в нелегальном обороте, а также оборудования для их производства.
Вступление законопроекта в силу предполагается с 1 сентября 2023 года, за исключением отдельных положений.
Предлагается установить с 1 сентября 2023 года меры административной ответственности за правонарушения в сфере производства и оборота табачных изделий, табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для их производства
Законопроектом предусматриваются административные наказания:
за производство или оборот табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и (или) сырья без соответствующей лицензии;
за использование (владение) основным технологическим оборудованием с нарушением порядка его государственной регистрации или консервации;
за незаконные производство или оборот табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и (или) сырья физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Программы "Семейная ипотека", "Льготная ипотека", "Дальневосточная ипотека" и "IT-ипотека" стали доступнее
В частности, изменениями предусмотрено следующее:
- установлена возможность приобретения по программе "Семейная ипотека" готового жилья на вторичном рынке недвижимости гражданами, воспитывающими детей-инвалидов, в границах субъектов РФ, где отсутствует строительство многоквартирных жилых домов;
- для военнослужащих - участников СВО и мобилизованных закреплена отсрочка на регистрацию прав на индивидуальные дома, построенные своими силами по программе "Льготная ипотека", а также на регистрацию прав на построенные или приобретенные по программе "Дальневосточная ипотека" жилые помещения;
- установлена возможность оформления кредитов по программам "Льготная ипотека", "Семейная ипотека", "Дальневосточная ипотека" и "IT-ипотека" на жилье, которое входит в состав имущества закрытых паевых инвестиционных фондов.
В Госдуму внесен законопроект, устанавливающий порядок продажи на аукционе недвижимого имущества, поступившего в государственный жилищный фонд в результате совершения коррупционных правонарушений
Предлагается определить, что жилые помещения, поступившие в государственный жилищный фонд в результате совершения коррупционного правонарушения или в отношении которых не представлены в соответствии с законодательством о противодействии коррупции сведения, подтверждающие их приобретение на законные доходы, будут подлежать отчуждению в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" с учетом предусматриваемых законопроектом особенностей.
При этом документом закрепляется, что приватизации подлежит жилое помещение, рыночная стоимость которого на вторичном рынке жилья превышает в два раза и более денежную сумму, определенную исходя из размера общей площади, умноженного на установленный показатель средней цены одного квадратного метра общей площади жилого помещения по соответствующему субъекту РФ.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Дополнен перечень рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей
В него включены также рабочие места работников учреждений уголовно-исполнительной системы РФ, постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными.
Минтруду до 1 мая 2023 года поручено утвердить особенности проведения специальной оценки условий труда в отношении указанных рабочих мест.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
ФНС подготовлен обзор правовых позиций КС РФ и ВС РФ по налоговым спорам за четвертый квартал 2022 года
В обзоре представлены решения судов по вопросам, касающимся, в частности: выплаты процентов с неосновательно взысканного утилизационного сбора; оценки размера похищенного при хищении, совершенном путем обмана о наличии оснований для начисления или увеличения заработной платы (денежного довольствия); применения вычетов по счетам-фактурам с выделенным и оплаченным НДС по ставке 20%; порядка взаимодействия органов внутренних дел и налоговых органов при организации и проведении выездных налоговых проверок и прочее.
<Письмо> ФНС России от 28.02.2023 N БС-4-11/2298
"О направлении информации"
ФНС информирует об отсутствии необходимости представления документов, подтверждающих право на получение социального налогового вычета
Сообщается, что при рассмотрении налоговыми органами заявлений налогоплательщиков о выдаче справок о подтверждении неполучения социального налогового вычета либо подтверждении факта получения налогоплательщиком суммы предоставленного социального налогового вычета, указанного в подпункте 4 пункта 1 статьи 219 НК РФ, отсутствует необходимость представления налогоплательщиками документов, подтверждающих право на получение указанного социального налогового вычета (в частности, копий договора добровольного пенсионного страхования (негосударственного пенсионного обеспечения), договора страхования жизни и платежных документов, подтверждающих уплату налогоплательщиком взносов по таким договорам).
В связи с внесением изменений в перечни КБК на 2023 год ФНС России сообщает об указании КБК в налоговой декларации по налогу на прибыль организаций налогоплательщиками - бывшими участниками КГН
Речь идет об изменениях, внесенных Приказом Минфина России от 20.02.2023 N 19н (далее - приказ N 19н).
Сообщается, в частности, что:
- при представлении декларации налогоплательщиками - бывшими участниками КГН начиная с отчетного периода январь - февраль 2023 года по сроку 25.03.2023 необходимо указывать КБК, предусмотренные приказом N 19н (КБК 182 1 01 01 104 01 1000 110 и КБК 182 1 01 01 103 01 1000 110);
- налогоплательщиками - бывшими участниками КГН не представляются уточненные декларации за отчетный период январь 2023 года в целях изменения КБК, ранее указанные в соответствии с письмом ФНС России от 22.02.2023 N СД-4-3/2176@ (КБК 182 1 01 01 104 02 1000 110 и КБК 182 1 01 01 103 02 1000 110);
- в случае указания в декларации за отчетный период январь 2023 года КБК, отличных от доведенных указанным письмом ФНС России (КБК 182 1 01 01 104 02 1000 110 и КБК 182 1 01 01 103 02 1000 110), необходимо представить уточненные декларации с указанием КБК, предусмотренных приказом N 19н (КБК 182 1 01 01 104 01 1000 110 и КБК 182 1 01 01 103 01 1000 110).
Предложено значение базовой цены на нефть для отдельных участков недр
Базовая цена на нефть используется при определении размера налогового вычета по налогу на добычу полезных ископаемых при добыче нефти на участках недр, указанных в пунктах 3.3, 3.5, 3.6 и 3.8 статьи 343.2 НК РФ.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Актуализированы требования к правилам внутреннего контроля кредитных и некредитных финансовых организаций в целях ПОД/ФТ
Документом указанные требования скорректированы, в частности, по следующим направлениям:
выявление совокупности операций и (или) действий клиента, связанных с проведением каких-либо операций, его представителя в рамках обслуживания клиента, в отношении которых возникают подозрения, что они осуществляются в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма;
оценка степени (уровня) риска совершения клиентами подозрительных операций и отнесение клиентов к группам риска совершения таких операций;
уточнение оснований для отмены применяемых мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества клиента.
Кроме этого, документом скорректированы перечни признаков, свидетельствующих о возможном осуществлении легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, с использованием бюджетных средств, и признаков, свидетельствующих о возможном финансировании терроризма, а также исключены признаки, свидетельствующие о возможной легализации (отмывании) доходов, полученных преступным путем, и финансировании терроризма некоммерческими организациями (в том числе иностранными) и связанными с ними юридическими и физическими лицами.
Настоящее указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
"Разъяснения по формированию надзорной отчетности в формате XBRL негосударственными пенсионными фондами (для использования при формировании отчетности по таксономии XBRL Банка России начиная с версии 5.2)"
(утв. Банком России)
Изданы разъяснения по формированию надзорной отчетности в формате XBRL негосударственными пенсионными фондами (для использования при формировании отчетности по таксономии XBRL Банка России начиная с версии 5.2)
Разъяснения направлены на конкретизацию отдельных аспектов формирования и отражения отчетных данных в формате XBRL. При наличии противоречий между настоящими разъяснениями и требованиями, изложенными в нормативных актах Банка России, при формировании отчетности в формате XBRL следует руководствоваться требованиями нормативных актов Банка России.
Утвержден перечень должностей сотрудников, на возмещение отчислений по которым на страховые взносы предоставляются субсидии из федерального бюджета организациям народных художественных промыслов
Субсидии предоставляются на возмещение части фактически понесенных и документально подтвержденных затрат производителей на отчисления на страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по обязательному медицинскому страхованию, по обязательному пенсионному страхованию (в части уплаты страховых взносов по основному тарифу), в части сотрудников, чьи должности соответствуют должностям, предусмотренным перечнем, ежегодно утверждаемым Минпромторгом России.
Минэкономразвития: в настоящее время в законодательство не внесены изменения, предусматривающие обязательную подготовку обоснования инвестиций для объектов капитального строительства
Сообщается, что нормы пункта 4 Постановления Правительства от 30 декабря 2018 г. N 1749 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" в части вступления в силу отдельных положений данного постановления, а также утверждаемых им изменений со дня вступления в силу изменений в законодательство РФ, предусматривающих положения об обязательности подготовки обоснования инвестиций для объектов капитального строительства, до настоящего времени в силу не вступили.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Банк России не будет применять меры воздействия в случае непредставления в 2023 году кредитными организациями информации об организации внутренних процедур оценки достаточности капитала и их результатах за 2022 год
Также Банк России полагает допустимым непредставление в 2023 году головными кредитными организациями банковских групп в Банк России информации об организации ВПОДК группы и их результатах за 2022 год.
В случае представления указанной информации она будет принята во внимание при оценке показателя системы управления рисками в рамках оценки экономического положения банков.
При организации ВПОДК в 2023 году Банк России рекомендует руководствоваться подходами, предусмотренными информационным письмом от 03.10.2022 N ИН-03-36/121 "Об организации и оценке ВПОДК в 2022 году".
Предлагается уточнить виды активов, к которым могут быть установлены надбавки к коэффициентам риска
Проектом указания предусмотрено, что Банк России устанавливает надбавки к коэффициентам риска для:
кредитных требований и требований по получению начисленных (накопленных) процентов:
- по кредитам (займам), предоставленным физическим лицам в рублях на потребительские цели, ипотечным кредитам, кредитам на финансирование по договору участия в долевом строительстве, автокредитам;
- по кредитам (займам), предоставленным физическим и юридическим лицам в иностранной валюте;
- по кредитам (займам), предоставленным юридическим лицам в рублях на финансирование операций на рынке недвижимости;
требований по вложениям в долговые ценные бумаги, номинированные в иностранной валюте.
Также документ закрепляет характеристики указанных видов активов и применение к указанным видам активов надбавок при определении кредитными организациями (за исключением небанковских кредитных организаций, имеющих право на осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций) нормативов достаточности капитала, установленных в соответствии со статьями 62 и 62.2 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".
ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ФНС России разъяснен порядок определения курса валют, не включенных в перечень иностранных валют, официальные курсы которых по отношению к рублю устанавливаются Банком России
Разъяснения даны в связи с временной приостановкой с 04.03.2022 публикации справочных данных о курсах иностранных валют, не включенных в перечень.
На официальном сайте Банка России в Базе данных по курсам валют (www.cbr.ru/currency_base) размещены соответствующие рекомендации об определении курсов иностранных валют, не включенных в перечень (письмо Банка России от 14.01.2010 N 6-Т). Так, в качестве курсов иностранных валют к доллару США, официальные курсы которых не устанавливаются, могут быть использованы котировки, представленные в информационных системах Reuters или Bloomberg или опубликованные в газете Financial Times.
Если указанные источники недоступны или не содержат данные о необходимых курсах валют на требуемую дату, допускается использование сведений иных поставщиков информации - российских и зарубежных информационных агентств, организаторов торговли, национальных банков и др.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Представлена инструкция по заполнению отчета по форме федерального статистического наблюдения N 62 "Сведения о ресурсном обеспечении и об оказании медицинской помощи населению" за 2022 год
Также письмом доведено 11 дополнительных форм отчетности к отчету по форме N 62 за 2022 год, в частности:
"Целевые значения критериев доступности и качества медицинской помощи, утвержденные территориальными программами государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год";
"Фактические объемы и стоимость медицинской помощи, оказанной городским и сельским жителям в 2022 году";
"Объем и финансовое обеспечение первичной медико-санитарной помощи по специальностям в 2022 году" и др.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Росалкогольрегулирование сообщает о порядке учета производства и оборота в ЕГАИС коньячного дистиллята и произведенной из него алкогольной продукции
Сообщается, что для целей учета объемов производства коньячных дистиллятов с 1 января 2023 года применяются следующие коды вида продукции:
дистиллят винный для бренди молодой (код 1103) - продукция без выдержки или с выдержкой менее 6 месяцев;
дистиллят винный для бренди выдержанный (код 1102) - продукция с выдержкой не менее 6 месяцев;
дистиллят винный для бренди (дистиллят коньячный) (код 1101) - продукция с выдержкой не менее 3 лет;
дистиллят коньячный полного цикла производства (код 1105) - продукция с выдержкой не менее 3 лет.
Для каждого из указанных видов продукции приведены особенности учета в ЕГАИС, а также закреплены особенности учета в ЕГАИС коньяка обработанного (код 231) и отдельных видов продукции.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на I квартал 2023 года
Приведены в том числе индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных, пусконаладочных работ.
Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.
ТРАНСПОРТ
Предлагается разграничить федеральный, региональный и муниципальный контроль в отношении соблюдения порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам
Согласно законопроекту предметом федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте является соблюдение обязательных требований к осуществлению проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, платным участкам таких дорог в части соблюдения порядка внесения платы за проезд транспортного средства.
Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение обязательных требований к осуществлению проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения, платным участкам таких автомобильных дорог в части соблюдения порядка внесения платы за проезд транспортного средства.
Предметом муниципального контроля является соблюдение обязательных требований к осуществлению проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам местного значения, платным участкам автомобильных дорог местного значения в части соблюдения порядка внесения платы за проезд транспортного средства.
СТРАХОВАНИЕ
Установлен порядок регистрации и снятия с учета страхователей в территориальных органах СФР
Определены в числе прочего перечень лиц, подлежащих регистрации, порядок и сроки регистрации, порядок определения даты регистрации, порядок снятия с учета.
В приложениях приведены формы необходимых уведомлений.
Признается утратившим силу Приказ Минтруда России от 29.04.2016 N 202н "О порядке регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации страхователей и лиц, приравненных к страхователям", с внесенными в него изменениями.
ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Разъяснены особенности применения законодательства о закупках на территориях новых субъектов РФ
Сообщается, в частности, что положения Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" действуют на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей со дня их принятия в Российскую Федерацию.
Закупки для обеспечения государственных нужд ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территориях указанных субъектов (в том числе государственными унитарными предприятиями указанных субъектов, муниципальными унитарными предприятиями, созданными муниципальными образованиями, находящимися на территориях указанных субъектов), осуществляются с учетом особенностей, установленных в соответствии с частью 73 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. N 2559, предусматривающим упрощенный порядок планирования и осуществления закупок в 2023 году.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Правительство внесло в Госдуму законопроект, которым снимаются ограничения на экспорт сжиженного природного газа из Арктики
Законопроектом предусматривается предоставление исключительного права на экспорт сжиженного природного газа (далее - СПГ) пользователям участков недр на суше, полностью или частично расположенных севернее 67 градуса северной широты, в части газа природного в сжиженном состоянии, производимого из газа природного и (или) нефтяного (попутного) газа, добываемого на указанных участках недр.
Указанное право получат юридические лица - пользователи участков недр, в уставных капиталах которых доля РФ составляет более 50% и (или) в отношении которых РФ имеет право прямо или косвенно распоряжаться более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции, составляющие уставные капиталы таких юридических лиц.
В пояснительной записке к законопроекту отмечено, что такая мера позволит монетизировать крупные запасы газа, расположенные на территориях, существенно удаленных от Единой системы газоснабжения, и создать условия для увеличения производства и экспорта СПГ с перспективных СПГ-проектов.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Утверждены правила предоставления оператором регионального сегмента единой биометрической системы в МВД и ФСБ России сведений, содержащихся в региональном сегменте единой биометрической системы
Указанные правила подлежат применению с 1 июня 2023 года.
Документом Постановление Правительства от 28 декабря 2018 г. N 1703 приведено в соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2022 г. N 572-ФЗ "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 июня 2023 года.
Утверждены методические рекомендации по созданию и развитию официальных сайтов и официальных страниц органов управления архивным делом, государственных и муниципальных архивов
Документ содержит рекомендации по информационным, технологическим и организационным вопросам создания и развития архивных сайтов, соблюдению правовых норм их функционирования.
Рекомендации направлены на повышение информационной эффективности, технологической оптимизации и продуктивной поддержки архивных сайтов, удовлетворение потребностей пользователей архивной информации.
Они предназначены для специалистов государственных, муниципальных архивов, преподавателей и студентов, а также для лиц, являющихся пользователями государственных и муниципальных архивов.
Банк России предлагает актуализировать требования к обеспечению защиты информации при осуществлении субъектами национальной платежной системы переводов денежных средств
Проект расширяет субъектный состав в части установления требований для операторов электронных платформ, являющихся операторами финансовой платформы, операторами информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, операторами обмена цифровых финансовых активов, ставших участниками обмена информацией о переводах без согласия клиента, являющихся поднадзорными Банку России.
Проект устанавливает в числе прочего требования:
к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств, применяемые в отношении автоматизированных систем, программного обеспечения, средств вычислительной техники, телекоммуникационного оборудования, эксплуатация и использование которых обеспечиваются субъектами национальной платежной системы;
к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств, применяемые в отношении прикладного программного обеспечения автоматизированных систем и приложений;
к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств, применяемые в отношении технологии обработки информации, подготавливаемой, обрабатываемой и хранимой субъектами национальной платежной системы, а также регистрации действий клиентов, выполняемых с использованием автоматизированных систем, программного обеспечения;
к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств с использованием средств криптографической защиты информации.
Проектом признается утратившим силу Положение Банка России от 04.06.2020 N 719-П, которым регулируются аналогичные правоотношения.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Утвержден обновленный порядок формирования перечня научных организаций и образовательных организаций высшего образования, имеющих право создавать диссертационные советы
В частности, уточняются показатели научной и (или) научно-технической деятельности вузов и научных организаций для включения в указанный перечень, а также предусматриваются основания для исключения организации из него.
В качестве таких оснований указаны:
поступление в Минобрнауки от организации заявления об исключении ее из перечня;
ликвидация организации;
приостановление Минобрнауки деятельности более 3 диссертационных советов организации в течение календарного года;
реорганизация организации (за исключением реорганизации в форме присоединения).
Признаны утратившими силу Постановление Правительства от 11 мая 2017 г. N 553, изданное для регламентации аналогичных правоотношений, и изменяющие его акты.
Установлены особенности проведения ГИА по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2023 году
Указанные особенности распространяются на являющихся участниками ГИА-9, ГИА-11 граждан, в том числе иностранных, проходивших обучение за рубежом и вынужденных прервать его в связи с недружественными действиями иностранных государств:
находящихся в РФ и осваивающих образовательные программы основного общего и среднего общего образования, принятых на обучение начиная с 2021/22 учебного года;
находящихся в иностранных государствах и осваивающих указанные образовательные программы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории РФ, а также вне образовательных организаций, в форме семейного образования или самообразования с применением электронного обучения и (или) дистанционных образовательных технологий.
Закреплено, что указанные лица вправе пройти ГИА-9 и ГИА-11 в форме промежуточной аттестации, результаты которой признаются результатами ГИА-9 и ГИА-11 и являются основанием для выдачи аттестатов об основном общем образовании и о среднем общем образовании соответственно.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Требования к печатным изданиям и книжной продукции для взрослых исключены из гигиенических нормативов и требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания
Указанные гигиенические нормативы и требования установлены санитарными правилами и нормами СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2.
Кроме этого, документом исключены требования к шрифтовому оформлению текста статей в журналах и выворотки шрифта.
Утверждены формы сертификатов Росздравнадзора на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, если они являются лекарственными препаратами для медицинского применения или фармацевтическими субстанциями
Признается утратившим силу Приказ Росздравнадзора от 19 августа 2013 г. N 4221-Пр/13, которым утверждена форма сертификата на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Предлагается уточнить права военнослужащих - участников СВО на обеспечение жилыми помещениями
Законопроектом предусматривается сохранение за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту за пределами территории РФ либо в воинских частях (организациях, учреждениях, органах, отдельных федеральных контрольно-пропускных пунктах), дислоцированных в отдельных регионах, населенных пунктах и местностях РФ, определенных Правительством, и членами их семей:
права состоять в списках нуждающихся в специализированных жилых помещениях и права на обеспечение служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях, арендованными жилыми помещениями;
права пользования занимаемыми ими служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях, арендованными жилыми помещениями;
права на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в местах проживания членов их семей.
Кроме этого, законопроектом за сотрудниками органов внутренних дел и сотрудниками войск национальной гвардии и членами их семей сохраняется:
право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по прежнему месту службы;
право пользования занимаемыми ими жилыми помещениями специализированного жилищного фонда;
право на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в местах проживания членов их семей в порядке и размерах, которые определяются Правительством.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Предлагается установить с 1 сентября 2023 года уголовную ответственность за безлицензионное производство и оборот табака и табачной продукции в случаях, если такая лицензия обязательна
В качестве наказания за производство, закупку, поставку, хранение табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства без соответствующей лицензии, совершенные в крупном размере, предусматриваются штраф, либо принудительные работы, либо лишение свободы, а также возможное лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
"Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов"
(утв. решением Совета Федеральной палаты адвокатов от 07.03.2023, протокол N 20)
Обновлена процедура проведения квалификационного экзамена у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката
Так, документом, в частности, уточнены полномочия председателя квалификационной комиссии и членов комиссии, порядок подачи заявлений от лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, перечень предоставляемых с таким заявлением сведений и документов, который дополнен в числе прочего сведениями из психоневрологического и наркологического диспансеров, подтверждающими, что претендент не состоит на учете (наблюдении), а также порядок проведения квалификационного экзамена.
Настоящее положение вступает в силу с 1 апреля 2023 года, за исключением пункта, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.
Признается утратившим силу с 1 апреля 2023 года Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката, утвержденное Советом ФПА РФ 25 апреля 2003 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки признания их утратившими силу.