Новое в российском законодательстве (ежедневно)
31 марта 2023 года
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
- БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- СТРОИТЕЛЬСТВО
- СТРАХОВАНИЕ
- ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
- ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- ПРАВОСУДИЕ
- МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Банком России уточнены разъяснения Указа Президента РФ "О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации"
С даты вступления в силу Указа Президента РФ от 03.03.2023 N 138 "О дополнительных временных мерах экономического характера, связанных с обращением ценных бумаг" не подлежит применению подпункт 1.11 пункта 1 официального разъяснения Банка России от 18 марта 2022 года N 2-ОР в части сделок (операций), влекущих за собой возникновение права собственности на ценные бумаги.
Настоящее официальное разъяснение применяется с даты его размещения на официальном сайте Банка России.
С 1 апреля до 1 октября 2023 года продлено ограничение обращения части иностранных ценных бумаг, заблокированных международными депозитариями, которые ранее были выведены на неторговые счета
Сообщается, что с указанной даты российские депозитарии продолжат вести обособленный учет прав клиентов на заблокированные активы. Брокеры не вправе принимать и исполнять поручения клиентов на совершение сделок с этими ценными бумагами на биржевом рынке. Право собственности владельцев на такие иностранные ценные бумаги сохраняется.
Данные правила не касаются ценных бумаг иностранных эмитентов, осуществляющих основную деятельность в РФ.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Расширен перечень угроз национальной безопасности в сфере оборота наркотиков
К таким угрозам отнесена деятельность специальных служб и экстремистских, в том числе националистических, организаций иностранных государств, причастных к незаконному производству и контрабанде наркотиков, а также к их незаконному распространению в России.
Кроме того, запланировано совершенствование правовых и организационных механизмов социальной реабилитации больных наркоманией и ресоциализации наркопотребителей, распространение положительного опыта в этой сфере в регионах.
Указ вступил в силу со дня его подписания.
Проживающие за рубежом соотечественники, желающие переселиться в РФ, должны будут подтвердить владение русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме
С 1 января 2024 г. для такого подтверждения можно будет представить один из следующих документов:
документ о получении образования (не ниже основного общего образования) на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 г. либо о получении образования на территории РФ после 1 сентября 1991 г.;
документ об образовании, выданный на территории иностранного государства, в котором русский язык является одним из государственных языков (для граждан этого государства);
решение комиссии по признанию соотечественника владеющим русским языком, принятое по результатам собеседования. Порядок формирования и работы комиссии, требования к входящим в нее специалистам, правила проведения собеседования, критерии определения уровня владения русским языком и прочее устанавливаются МВД России по согласованию с Минпросвещения России.
При приеме заявлений от соотечественников, являющихся гражданами России, Белоруссии, Казахстана, Молдовы и Украины, не требуется представление ими указанных документов в качестве подтверждения уровня владения русским языком.
Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания.
С 1 сентября 2023 года устанавливаются обновленные формы отчетности НКО, представляемой в Минюст России
Реализованы положения Федерального закона от 05.12.2022 N 498-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены уточнения в порядок сообщения иностранным инвестором о приобретении им 5 и более процентов акций (долей), составляющих уставные капиталы хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение
В частности, установлено, что указанная информация, а также информация о совершении сделок, иных действий, подлежащих предварительному согласованию, представляется иностранным инвестором или группой лиц в уполномоченный орган путем направления уведомления в течение 45 дней с даты совершения сделки (действия).
Также предусматривается, что информация о приобретении гражданином РФ иного гражданства, получении вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на постоянное проживание в иностранном государстве, об отмене решения о приеме лица в гражданство РФ, о постоянном проживании за пределами РФ лица без гражданства, об оформлении иностранным гражданином, ранее имевшим российское гражданство, выхода из него - в случае если данные граждане или лица владеют 5 и более процентами акций (долей), составляющих уставный капитал хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, и при этом не осуществляют контроль над таким хозяйственным обществом, представляется этими гражданами или лицами в уполномоченный орган путем направления уведомления в течение 45 дней с даты указанных изменений.
Уточнен порядок пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО "РЖД"
В частности, установлены размеры платы по договорам субаренды земельного участка или его части.
Примерная форма договора аренды земельного участка будет утверждаться Росжелдором, а размер арендной платы за земельный участок будет определяться на основании утвержденных Росреестром по согласованию с Минфином и Минтрансом ставок.
Росреестр сообщает о порядке предоставления заявителям сведений ограниченного доступа, содержащихся в ЕГРН, с 1 марта 2023 года
28 февраля 2023 года в личном кабинете официального сайта Росреестра и на сайте ППК "Роскадастр" для пользователей - физических лиц из эксплуатации выведен функционал предоставления сведений из ЕГРН с обеспечением перенаправления пользователей на Единый портал госуслуг.
С 1 марта 2023 года сведения ограниченного доступа, содержащиеся в ЕГРН, могут быть предоставлены заявителю в виде бумажного документа при личном обращении в МФЦ с приложением документа, подтверждающего его полномочия (доверенность, копия вступившего в законную силу определения арбитражного суда об утверждении арбитражного управляющего, конкурсного управляющего).
ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Внесены уточнения в порядок перерасчета размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества
Установлено, что указанный перерасчет осуществляется в том числе по истечении каждого календарного года, при этом величина перерасчета учитывается равными долями в составе платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, в течение года, следующего за расчетным годом, а при прекращении управления многоквартирным домом лицом, осуществляющим такое управление, учитывается в составе платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, за последний месяц представления к оплате таким лицом платежного документа для внесения платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме.
Внесены уточнения в правила регулирования тарифов в сфере тепло- и водоснабжения и водоотведения
Установлено, что орган регулирования дает предварительное согласие на изменение долгосрочных параметров регулирования, в том числе в случае утверждения нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта РФ региональной программы по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, на реализацию которой публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" предоставляется финансовая поддержка бюджетам субъектов РФ за счет средств указанного фонда, - в случае если концессионер является участником такой региональной программы, реализующим мероприятия по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
АНО НАРК утверждены требования к квалификациям в сфере безопасности труда, социальной защиты и занятости населения
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Приказ вступает в силу с даты подписания и действует до 1 марта 2029 года.
АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к ним в области документационного и административно-хозяйственного обеспечения деятельности организации
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Урегулирован порядок выплаты пенсий лицам, проживающим за пределами РФ, в условиях ограничительных мер санкционного характера
Лицам, проживающим за пределами РФ, пенсии, иные выплаты и обеспечение по ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний могут выплачиваться:
в российских рублях в банках на территории РФ,
в валюте РФ в кредитных организациях, расположенных за пределами РФ.
Выплаты производится на основании соответствующего заявления. До поступления заявления выплаты приостанавливаются.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Расширен перечень российских организаций, получаемые налогоплательщиками гранты (безвозмездная помощь) которых, предоставленные для поддержки науки, образования, культуры и искусства в Российской Федерации, не подлежат налогообложению
В указанный перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 15 июля 2009 г. N 602 включены: Унитарная некоммерческая организация "Кубанский научный фонд", г. Краснодар; Краевое государственное автономное учреждение "Красноярский краевой фонд поддержки научной и научно-технической деятельности", г. Красноярск; Некоммерческая организация "Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан", г. Казань; Фонд венчурных инвестиций Республики Карелии, г. Петрозаводск.
Руководители НКО, в том числе не получающие зарплату, являются застрахованными лицами в системе обязательного социального страхования
На руководителей (председателей) НКО возложено выполнение определенных функций, в связи с чем их деятельность относится к трудовой (статья 17 ТК РФ).
Лица, работающие по трудовому договору, относятся к застрахованным лицам по ОПС, по ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также по ОМС.
В случае отсутствия у НКО выплат в пользу физлиц такие организации обязаны представить в налоговые органы персонифицированные сведения о физических лицах с прочерками.
ФНС сообщает о представлении персонифицированных сведений в составе формы расчета по страховым взносам
Формы (форматы) расчета по страховым взносам и персонифицированных сведений о физических лицах утверждены Приказом ФНС России от 29.09.2022 N ЕД-7-11/878@.
Поскольку форма персонифицированных сведений содержит показатели идентичные показателям раздела 3 "Персонифицированные сведения о застрахованных лицах" формы расчета по страховым взносам (ФИО, СНИЛС, сумма выплат и иных вознаграждений), то, по мнению ФНС, в случае представления в установленном порядке раздела 3 в составе расчета по страховым взносам (форма по КНД 1151111) обязанность по представлению персонифицированных сведений о физлицах (форма по КНД 1151162) за последний месяц отчетных (расчетного) периодов по страховым взносам считается исполненной.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Уточнены дополнительные ограничения на инвестирование средств пенсионных накоплений негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего обязательное пенсионное страхование
В том числе уточнены активы, которые могут входить в состав пенсионных накоплений фонда, а также дополнительные требования, которым должен соответствовать инвестиционный портфель фонда.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Актуализированы перечень форм отчетности МФО, а также сроки и порядок их представления в Банк России
Указание, в частности, устанавливает формы, сроки и порядок составления и представления в Банк России: отчета о микрофинансовой деятельности микрофинансовой компании; отчета о микрофинансовой деятельности микрокредитной компании; отчета о средневзвешенных значениях полной стоимости потребительских займов микрофинансовой компании и микрокредитной компании; отчета об отдельных должностных лицах микрофинансовой компании и микрокредитной компании; отчета об утверждении уполномоченным органом микрофинансовой организации повестки дня общего собрания акционеров (участников), содержащей вопрос об утверждении аудиторской организации (аудитора); отчета микрофинансовой организации об аудиторской организации (аудиторе); отчета о лицах, которым микрофинансовой компанией и микрокредитной компанией поручено проведение идентификации или упрощенной идентификации, обновление информации; отчета о долговой нагрузке заемщиков - физических лиц; отчета об объемах потребительских кредитов (займов), в том числе об объемах потребительских кредитов (займов), в отношении которых устанавливаются макропруденциальные лимиты.
Определены также порядок и сроки представления отчетности микрофинансовой организации, предусмотренной Указанием Банка России от 3 августа 2020 года N 5523-У и составленной за отчетный период, предшествующий отчетному периоду, в котором настоящее указание вступает в силу.
Настоящее указание вступает в силу с 1 апреля 2023 года. Признаны утратившими силу аналогичное Указание Банка России от 3 августа 2020 года N 5523-У и изменяющие его акты.
<Информация> Минэкономразвития России от 30.03.2023 "МСП смогут получить компенсацию при привлечении инвестиций на 11 краудфандинговых платформах"
Минэкономразвития провело отбор операторов краудфандинговых платформ, с помощью которых МСП смогут привлечь инвестиции на свои проекты и получить компенсацию услуг площадки
Отбор прошли 11 компаний - операторов краудфандинговых платформ. Чтобы получить компенсацию части затрат по привлечению инвестиций через платформу, предприятие должно входить в реестр субъектов МСП и быть налогоплательщиком.
Субсидии по программе предоставляются в рамках нацпроекта "Малое и среднее предпринимательство". Отмечено, что на меру поддержки не могут претендовать, в частности, производители и продавцы подакцизных товаров, добывающая отрасль, кредитные и страховые организации, инвестиционные фонды, профессиональные участники рынка ценных бумаг, ломбарды, игорный бизнес.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Указание Банка России от 30.03.2023 N 6387-У
"Об обязательных резервных требованиях"
С 1 апреля 2023 года применяются обновленные нормативы обязательных резервов
Как и ранее, для банков с универсальной лицензией и небанковских кредитных организаций нормативы обязательных резервов по всем категориям резервируемых обязательств в валюте РФ установлены в размере 4%, для банков с базовой лицензией - 1%.
По обязательствам в иностранной валюте нормативы обязательных резервов для всех кредитных организаций установлены:
в размере 7,5% - в валютах недружественных стран;
в размере 5,5% - в валютах дружественных стран.
Нормативы применяются начиная с регулирования размера обязательных резервов за апрель 2023 года.
Коэффициенты усреднения величины обязательных резервов не изменились и составляют: для небанковских кредитных организаций - 1,0, для остальных - 0,9.
<Информация> Минпромторга России от 30.03.2023 "Минпромторг России разъясняет актуальные параметры программы льготного автокредитования"
Минпромторг: в 2023 году программа льготного автокредитования продолжит действовать для групп граждан, которые наиболее остро нуждаются в поддержке: медицинских работников, работников сферы образования, мобилизованных, добровольцев и военнослужащих по контракту, принимающих участие в СВО, а также членов их семей
По условиям программы базовая скидка на уплату первоначального взноса по кредиту составляет 20% от стоимости автомобиля (для жителей ДФО - 25%). Под условия программы подпадают автомобили стоимостью до 2 млн рублей отечественного производства.
Скидка на электромобили российского производства для всех категорий заемщиков составляет 25% (но не более 625 тыс. рублей).
Приводится перечень банков, в которых можно оформить льготный кредит на приобретение автомобиля.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Отложен срок вступления в силу новых требований к формату, порядку и каналам передачи центральным контрагентом информации в Банк России и составу такой информации
Указанные требования установлены Указанием Банка России от 16 июля 2021 года N 5864-У, которое должно было вступить в силу с 1 апреля 2023 года.
Согласно внесенным изменениям документ вступит в силу с 1 октября 2023 года.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Установлены порядок и сроки раскрытия бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения микрофинансовой компании
Обязанность МФК раскрывать отчетность в порядке, установленном Банком России, предусмотрена частью 5 статьи 15 Федерального закона "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".
Указание вступает в силу с 1 апреля 2023 года.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Разработана методика оценки финансово-хозяйственного состояния юрлица на базе интерактивного сервиса "Личный кабинет налогоплательщика юридического лица" АИС "Налог-3"
Проведение оценки осуществляется по запросу юрлица о предоставлении выписки, направляемому через личный кабинет налогоплательщика.
Результаты оценки отражаются в выписке, в печатной форме в формате pdf с электронной подписью должностного лица налогового органа.
Методика предусматривает проведение двухэтапной оценки.
На первом этапе проверяется одновременное соответствие критериям: отсутствие процедур ликвидации, сведений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей); отсутствие задолженности по обязательным платежам и пр.
На втором этапе при соответствии критериям, проверяемым на первом этапе, осуществляется оценка параметров финансово-хозяйственного состояния по следующим критериям, таким как: уровень среднемесячной заработной платы на одного работника; налоговая нагрузка; удовлетворительное значение коэффициента текущей ликвидности по данным последней бухгалтерской отчетности; отсутствие в составе участников (акционеров) иностранных лиц; отсутствие факта снижения численности сотрудников и т.д.).
В случае несогласия с результатами оценки предусматривается возможность направить запрос о корректировке сведений, содержащихся в выписке.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Разъяснен порядок формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства после 1 марта 2023 года
Сообщается, что в настоящее время обеспечен необходимый набор инструментов и механизмов для формирования и ведения информационной модели.
В связи с прекращением действия Постановления Правительства от 15.09.2020 N 1431 Минстроем подготовлен проект нового постановления.
В рамках общих правил регулирования нормотворчества установлена возможность использования региональной нормативной базы.
Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на I квартал 2023 года
Приведены в том числе индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ.
Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.
СТРАХОВАНИЕ
Базовая ставка гарантийных взносов в фонд гарантирования пенсионных резервов установлена в размере 0,1% расчетной базы
Кроме того, указанием также утверждены:
формула расчета дополнительного коэффициента негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению и поставленного на учет в системе гарантирования прав участников негосударственных пенсионных фондов;
критерии, от соответствия финансового положения указанного негосударственного пенсионного фонда которым зависит дополнительный коэффициент.
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
Актуализирован перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минпромторгом в рамках федерального государственного лицензионного контроля деятельности по производству лекарственных средств для медицинского применения
Перечень включает в себя в том числе гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, вид государственного контроля (надзора), наименование вида разрешительной деятельности, в рамках которых обеспечивается оценка соблюдения обязательных требований, а также реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минпромторга от 20 сентября 2022 г. N 3971.
ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
С 20 апреля 2023 года вступает в силу постановление о приоритете при госзакупках производителей электроники на российской элементной базе
Предусматриваются критерии для предоставления такого приоритета.
Вносятся поправки в том числе в Постановление Правительства от 10.07.2019 N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Республику Татарстан предлагается включить в перечень территорий проведения эксперимента по маркировке ввозимой в РФ алкогольной продукции, помещенной под таможенную процедуру таможенного склада
В настоящее время эксперимент проводится с 1 июня 2021 г. по 31 мая 2024 г. на территориях г. Москвы, г. Санкт-Петербурга, Брянской, Владимирской, Калининградской, Ленинградской, Московской, Смоленской областей и Краснодарского края.
Вносимыми изменениями также предусматривается, что, в случае если для доставки в таможенный орган назначения алкогольной продукции, ввозимой в РФ в рамках проведения эксперимента, требуется ее перегрузка (перевалка) в связи со сменой транспорта, такая перегрузка (перевалка) допускается после предварительного уведомления промежуточного таможенного органа при условии, что перевозка такой продукции осуществляется в контейнерах и ее перегрузка (перевалка) совершается без удаления таможенных печатей, пломб, наложенных при ввозе в РФ. При этом в отношении алкогольной продукции, ввозимой в рамках проведения эксперимента, таможенная процедура таможенного транзита применяется от таможенного органа, расположенного в месте прибытия, до таможенного органа, в регионе деятельности которого будет совершаться перегрузка (перевалка) такой продукции, и от таможенного органа, в регионе деятельности которого будет совершаться ее перегрузка (перевалка), до таможенного органа назначения.
Проектом, кроме того, определено, что владельцы таможенных складов и складов временного хранения перестают быть участниками эксперимента в случае их исключения из соответствующего реестра. Также в эксперименте не могут участвовать организации, у которых приостановлена или аннулирована лицензия на осуществление деятельности по закупке, хранению и поставкам алкогольной продукции или хранению алкогольной продукции.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Установлен порядок направления оператором регионального сегмента ЕБС и организацией, осуществляющей аутентификацию на основе биометрии физлиц, мотивированного запроса оператору ЕБС о предоставлении информации о результатах проверки соответствия предоставленной биометрии физлица его биометрии, содержащейся в ЕБС
Указанный запрос основывается на обращении субъекта персональных данных, предполагающего неправомерную обработку его биометрических персональных данных при проведении аутентификации и (или) оспаривающего результаты проведения аутентификации. Также документом установлен порядок предоставления оператором единой биометрической системы необходимой информации.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 июня 2023 года.
Внесены изменения в порядок осуществления информационного взаимодействия в рамках государственной информационной системы электронных перевозочных документов
В частности, расширен понятийный аппарат, определен порядок действий оператора информационной системы при получении от участника информационного взаимодействия файла обмена, расширен перечень функций, осуществляемых государственной информационной системой.
Также в новой редакции изложены приложения 1 - 4 к Правилам обмена электронными перевозочными документами и сведениями, содержащимися в них.
Установлен порядок представления физлицом отказа от сбора и размещения его биометрии в целях проведения идентификации и (или) аутентификации
Кроме этого, документом определен порядок отзыва такого отказа, а также письменного подтверждения многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг представления физлицом указанных отказа и отзыва отказа.
Утверждены форма отказа от сбора биометрических персональных данных и форма отзыва такого отказа.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 июня 2023 года.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Утвержден перечень основных показателей деятельности бюро МСЭ в городах и районах и главных бюро МСЭ, оценка которых производится при осуществлении контроля за принятыми ими решениями
Перечень включает в себя, в частности:
показатели, характеризующие общие сведения о главном бюро, экспертном составе бюро и главного бюро;
показатели, характеризующие объем работы (нагрузку) бюро;
показатели, характеризующие деятельность бюро по установлению инвалидности;
показатели, характеризующие работу по выдаче ИПРА инвалида и ИПРА ребенка-инвалида.
Минздравом утвержден порядок организации медицинской реабилитации на дому
Установлено, что при наличии факторов, ограничивающих возможности пациента получить медицинскую реабилитацию в условиях дневного стационара или амбулаторно, включая случаи проживания пациента в отдаленном населенном пункте, ограничения в передвижении, медицинская организация, к которой прикреплен пациент, организует ему прохождение медицинской реабилитации на дому.
Медицинская реабилитация на дому осуществляется медицинскими работниками по решению врачебной комиссии.
Документом также закреплен перечень медицинских вмешательств, оказываемых при медицинской реабилитации на дому, - в него включены лечебная физкультура, электромагнитное лечебное воздействие на органы и ткани, медико-логопедические исследования и процедуры и др.
Кроме этого, приказом утверждены порядок предоставления пациенту медицинских изделий и порядок оплаты медицинской реабилитации на дому.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Начинается "весенний" призыв на военную службу
С 1 апреля по 15 июля 2023 г. на военную службу будут призваны 147 000 граждан РФ в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву. Одновременно с военной службы будут увольняться солдаты, матросы, сержанты и старшины, у которых истек срок военной службы по призыву.
Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
ПРАВОСУДИЕ
КС РФ: государство не обязано предоставлять группе лиц, в которой осуществляется фактический контроль, иммунитет от ответственности за заключение картельных соглашений на торгах
Закон запрещает соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, осуществляющими продажу или приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к определенным негативным последствиям для состояния рынка, экономического благополучия граждан, публичных финансов, в том числе к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах. Установление запрета картеля на торгах преследует конституционно одобряемые цели, поскольку смысл торгов при отсутствии конкуренции между хозяйствующими субъектами утрачивается.
Установленный запрет имеет ряд исключений. Иммунитет от ответственности за заключение картельных соглашений предоставляется хозяйствующим субъектам, входящим в одну группу лиц и находящихся под контролем одного лица. Такой контроль предполагает распоряжение более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный (складочный) капитал юридического лица, и (или) осуществления функций исполнительного органа юридического лица.
Расширительное толкование указанных норм позволяло бы имитировать существование контроля созданием совокупности указывающих на него фиктивных признаков и использовать это для преодоления указанного запрета. Отмечено, что создание признаков фактического контроля и апелляция к ним могут осуществляться для оправдания запрещенного законом соглашения в случае его выявления органами публичной власти.
Для хозяйствующих субъектов, образующих группу лиц, но не отвечающих признакам, обозначенным в части 8 статьи 11 Федерального закона "О защите конкуренции", их совместное неконкурентное участие в торгах не является вынужденной и единственно возможной стратегией реализации свободы экономической деятельности. Нераспространение на них исключения из запрета картеля на торгах не может рассматриваться как несоразмерное ограничение их прав и как их дискриминация.
Часть 8 статьи 11 Федерального закона "О защите конкуренции" соответствует Конституции РФ, поскольку условием, при котором запрет картеля не распространяется на соглашения хозяйствующих субъектов - участников торгов, признаются исключительно установленные ею признаки контроля одного хозяйствующего субъекта в отношении другого или одного лица в отношении хозяйствующих субъектов.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
26 марта 2023 года прекращено действие межправительственного российско-эстонского соглашения о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах, подписанного в Москве 8 июня 1999 года
Соглашением в числе прочего регулировались меры по облегчению и ускорению пассажирского и грузового сообщения, определялся порядок содействия в предотвращении и расследовании нарушений таможенного законодательства, оказания помощи друг другу в области исследования, разработки и испытания новых таможенных процедур, обучения кадров, обмена специалистами, а также по другим вопросам.