Новое в российском законодательстве (ежедневно)
14 марта 2023 года
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Планируется уточнить порядок исполнения авиакомпаниями финансовых обязательств перед дочерними компаниями некоторых иностранных кредиторов
В целях применения Указа Президента от 1 апреля 2022 г. N 179 предлагается определить, что основные хозяйственные общества - резиденты, на счета которых поступили средства во исполнение обязательств перед их дочерними (зависимыми) хозяйственными обществами по уплате арендных, лизинговых и иных платежей в рамках реализации договоров, предусматривающих лизинг воздушных судов, вспомогательных силовых установок, авиационных двигателей (в том числе в случае продления срока аренды), обязаны обеспечить прекращение обязательств таких дочерних (зависимых) хозяйственных обществ путем зачета требований к ним.
Результатом такого зачета станет погашение требований основных хозяйственных обществ к дочерним по возврату предоставленного на приобретение воздушных судов, авиационных двигателей и вспомогательных силовых установок финансирования.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Актуализированы отдельные положения Концепции государственной политики Российской Федерации в сфере содействия международному развитию
Концепция утверждена Указом Президента от 20 апреля 2014 г. N 259.
Уточнены задачи, принципы, приоритеты и основные направления государственной политики РФ в сфере содействия международному развитию, а также формы оказания помощи в этой сфере.
В частности, закреплено, что помощь в сфере содействия международному развитию может оказываться также государствам - членам ЕАЭС и государствам, включенным ООН в перечень наименее развитых стран.
Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания. Правительству необходимо привести свои акты в соответствие с указом.
Определены мероприятия второго этапа адаптации к изменениям климата на период до 2025 года
Запланировано в том числе: совершенствование механизмов страхования в условиях адаптации к изменениям климата и разработка подходов к страхованию и перестрахованию рисков стихийных бедствий; выявление наиболее результативных российских и международных практик адаптации к изменениям климата в отраслях экономики, включая лучшие практики корпоративного управления в части климатической стратегии; создание наукоемких технологических решений, направленных на изучение климата, механизмов адаптации к климатическим изменениям и их последствиям на основе результатов Федеральной научно-технической программы в области экологического развития Российской Федерации и климатических изменений на 2021 - 2030 годы и важнейшего инновационного проекта государственного значения "Единая национальная система мониторинга климатически активных веществ".
Предлагается установить правовые основы создания на территории ДФО международной территории опережающего развития
Проектом определяются порядок создания и функционирования МТОР, требования, предъявляемые к ее резидентам и реализуемым ими инвестиционным проектам.
Целями создания и функционирования МТОР являются международное сотрудничество в сфере промышленности и технологий, а также создание благоприятных условий для реализации совместных с иностранными партнерами из дружественных стран проектов по производству конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью и высокотехнологичных проектов.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Дополнен перечень технологического оборудования, ввоз которого на территорию РФ не облагается НДС
В указанный перечень включены позиции "8447 90 000 9 Сетевязальная машина модели MSA 18-25" и "8454 30 900 1 Оборудование блюмовой машины непрерывного литья заготовок".
Кроме того, внесены уточнения в позиции, классифицируемые кодами 8419 40 000 9, 8421 21 000 9, 8421 39 200 1, 8451 80 300 9 ТН ВЭД ЕАЭС.
Резидентам международной территории опережающего развития предлагается предоставлять налоговые преференции
Международная территория опережающего развития (далее - МТОР) может создаваться на территории муниципального образования или территориях нескольких муниципальных образований в границах одного субъекта РФ, входящего в состав Дальневосточного федерального округа, в том числе в границах уже созданной территории опережающего развития.
Согласно проекту организация, признаваемая резидентом МТОР, в течение 20 лет со дня получения указанного статуса будет иметь право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика. В целях применения права на освобождение налогоплательщик-резидент обязан вести раздельный учет доходов, полученных от деятельности, осуществляемой при исполнении соглашения об осуществлении деятельности, и доходов, полученных при осуществлении иной деятельности, в течение всего периода действия соглашения.
Также резиденты МТОР в течение указанного периода будут иметь право применять единые пониженные тарифы страховых взносов в размере 7,6%.
Указанные льготы будут предоставляться налогоплательщикам автоматически после включения их в реестр резидентов МТОР при соблюдении следующих условий:
- налогоплательщик не имеет обособленных подразделений, находящихся за пределами МТОР;
- доходы от деятельности, осуществляемой при исполнении соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего развития, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации", составляют не менее 90 процентов всех доходов налогоплательщика.
В случае нарушения резидентом названных условий он лишается права на применение соответствующих налоговых преференций.
Проектом также устанавливается возможность применения в отношении амортизируемых основных средств, произведенных резидентами МТОР в рамках соглашения об осуществлении деятельности, специального коэффициента к основной норме амортизации, но не выше 2.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Внесены изменения в условия и порядок предоставления субсидии некоммерческим организациям в целях реализации мероприятий и творческих проектов в рамках развития международной культурной коммуникации Северо-Кавказского федерального округа
В частности, уточнены основания предоставления субсидии, а также критерии осуществления отбора заявок организаций, установлен перечень информации, включаемой в объявление о проведении отбора, определены полномочия исполнительных органов субъектов РФ в сфере культуры при осуществлении отбора, установлены порядок расчета размера субсидии и срок ее предоставления после определения (утверждения) победителя отбора.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
<Письмо> Банка России от 27.02.2023 N 44-5-2-ОГ/2189
"О базовых стандартах"
Разъяснены сроки начала применения базовых стандартов
Сообщается, что в соответствии с частью 9 статьи 5 Федерального закона от 13.07.2015 N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" базовые стандарты применяются через десять дней со дня их размещения на официальном сайте Банка России в сети "Интернет", если иной срок не установлен базовыми стандартами.
Базовый стандарт совершения микрофинансовой организацией операций на финансовом рынке, утвержденный Банком России 19.01.2023, Протокол N КФНП-2, применяется по истечении 3 месяцев со дня его размещения на официальном сайте Банка России в сети "Интернет" (с 24.04.2023).
Базовый стандарт внутреннего контроля негосударственного пенсионного фонда, утвержденный Банком России 18.11.2021, Протокол N КФНП-39, применяется по истечении 6 месяцев со дня его размещения на официальном сайте Банка России в сети "Интернет (с 23.05.2022).
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
В перечень товаров, в отношении которых устанавливаются более продолжительные предельные сроки временного ввоза, включены двигатели, запасные части и оборудование, предназначенные для технического обслуживания или ремонта самолетов гражданской авиации
Речь идет о товарах, предназначенных для технического обслуживания или ремонта самолетов гражданской авиации, осуществляющих перевозки в пределах территории государства - члена ЕАЭС, таможенным органом которого такие двигатели, запасные части и оборудование помещены под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), между государствами - членами ЕАЭС и (или) международные перевозки.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
Скорректирован срок применения Республикой Казахстан нулевой ставки ввозной таможенной пошлины в отношении частей газовых турбин мощностью более 5000 кВт, но не более 50 000 кВт
Настоящее решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
Скорректирован срок применения Республикой Казахстан пониженной ставки ввозной таможенной пошлины в отношении отдельных видов контейнеров
Соответствующие изменения внесены в перечень товаров, в отношении которых Республикой Казахстан в соответствии с обязательствами, принятыми в качестве условия присоединения к Всемирной торговой организации, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, более низкие по сравнению со ставками пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, и размеров таких ставок пошлин, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 октября 2015 г. N 59. Настоящее решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2023 г.
В отношении происходящих из Белоруссии бесшовных емкостей для сжатого или сжиженного газа установлены тарифные льготы
Тарифная льгота в виде снижения ставки ввозной таможенной пошлины с 15% до 5% от таможенной стоимости предоставлена в отношении изготовленных на территории Республики Беларусь емкостей для сжатого или сжиженного газа бесшовных, классифицируемых кодами 7311 00 110 0, 7311 00 130 0, 7311 00 190 0 и 7311 00 300 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в количестве не более 25 тыс. шт.
Указанная тарифная льгота предоставляется в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в целях завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, в отношении которых декларация на товары, а в случае выпуска товаров до подачи декларации на товары - заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары зарегистрированы таможенным органом Республики Беларусь с 1 января 2023 г. по 31 декабря 2023 г. включительно. Тарифная льгота предоставляется при наличии документа, выданного Министерством промышленности Республики Беларусь и содержащего сведения о номенклатуре, количестве, стоимости таких товаров, а также об организации, осуществляющей их помещение под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Установлен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС гомеопатических средств, предназначенных для приема внутрь и для назального применения
Гомеопатическое средство в форме, предназначенной для приема внутрь (например, в форме капсул), в состав которого входят в качестве активных действующих веществ различные натуральные природные вещества, а также вспомогательные вещества, которое предназначено для самостоятельного применения или совместно с лекарственными средствами при острых респираторных вирусных инфекциях, в том числе гриппе, но не оказывает самостоятельного терапевтического и профилактического действия, классифицируется в товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС.
Гомеопатическое средство в форме, предназначенной для назального применения (например, в форме спрея), в состав которого входят в качестве активных действующих веществ натуральные природные вещества с добавлением неорганических веществ, а также вспомогательные вещества, которое предназначено для самостоятельного применения или совместно с лекарственными средствами при острых респираторных вирусных инфекциях, в том числе гриппе, но не оказывает самостоятельного терапевтического и профилактического действия, классифицируется в товарной позиции 3307 ТН ВЭД ЕАЭС.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Установлен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС проектно-сметной документации
Проектно-сметная документация, представляющая собой комплект пронумерованных распечатанных на бумажном носителе документов, предназначенная для реализации архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений в отношении определенного объекта строительства и (или) реконструкции, содержащая графические материалы (например, чертежи, схемы) и поясняющие текстовые материалы (например, спецификации, ведомости), классифицируется в товарной позиции 4901 ТН ВЭД ЕАЭС.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Наименование некоторых подсубпозиций ТН ВЭД ЕАЭС изложено в новой редакции в связи с внесением изменений в ТН ВЭД СНГ
Речь идет о товарах, включенных в группу 81 "Прочие недрагоценные металлы; металлокерамика; изделия из них" и классифицируемых в товарной позиции 8112 ТН ВЭД ЕАЭС.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Установлен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС поликристаллических алмазных резцов
Поликристаллические алмазные резцы, изготовленные из металлокерамики, в виде пластин, брусков, наконечников и аналогичных изделий, с рабочей поверхностью из искусственных алмазов, предназначенные для установки на породоразрушающий буровой инструмент, классифицируются в товарной позиции 8209 00 ТН ВЭД ЕАЭС.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
По 6 марта 2028 г. включительно применяется антидемпинговая пошлина в отношении уголков стальных горячекатаных, происходящих из Украины
Речь идет о товарах, классифицируемых кодами 7216 21 000 0, 7216 40 100 0, 7216 50 100 0, 7216 50 990 0, 7228 70 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
С 1 сентября 2023 года устанавливается порядок межведомственного информационного взаимодействия при передаче сведений об отдельных производственных объектах в соответствии с Законом "Об охране окружающей среды"
Установлен порядок межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием СМЭВ, при передаче сведений об отдельных производственных объектах, которые указаны в пункте 1 статьи 56.1 указанного Закона, а также при направлении заключений о соответствии реализованных мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды, в том числе мероприятий, реализуемых при консервации или ликвидации отдельного производственного объекта, плану мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта, заключений о финансовой обеспеченности юридического лица, индивидуального предпринимателя и уведомлений о сделке, находящихся в распоряжении заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.
Реализованы положения Федерального закона от 30.12.2021 N 446-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлены правила перехода лиц, указанных в части 12 статьи 5 Федерального закона от 17 февраля 2023 г. N 19-ФЗ, с платного обучения на бесплатное обучение в образовательных организациях
Переход осуществляется при наличии в образовательной организации свободных мест, финансируемых за счет бюджетных ассигнований, по соответствующей образовательной программе по профессии, специальности, направлению подготовки и форме обучения на соответствующем курсе.
Сроки подачи заявлений на переход при наличии вакантных бюджетных мест устанавливаются образовательной организацией самостоятельно.
Разъяснены особенности приема на обучение в образовательные организации детей, прибывших с территорий ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей
Сообщается, в частности, что в случае невозможности в силу чрезвычайных обстоятельств родителями (законными представителями) представить необходимые документы для приема в образовательную организацию рекомендуется зачислить ребенка на основании заявления родителя (законного представителя).
Если ребенок прибыл с указанных территорий в сопровождении родственника или иного лица, не имеющего законного права представлять интересы ребенка, либо без сопровождения, необходимо принять его в образовательную организацию на основании заявления такого родственника или иного лица либо на основании заявления самого ребенка, достигшего возраста 14 лет.
Разработаны рекомендации по определению минимального количества первичных баллов ОГЭ и ГВЭ в 2023 году, подтверждающих освоение обучающимися образовательных программ основного общего образования
Документом также направлены рекомендации по переводу суммы первичных баллов за экзаменационные работы ОГЭ и ГВЭ (в устной и письменной формах) в пятибалльную систему оценивания в 2023 году.
В частности, определено, что в рамках ОГЭ-2023 минимальной отметке "3" по пятибалльной системе оценивания соответствуют следующие первичные баллы: по русскому языку - 15, по математике - 8 (при условии что из них не менее 2 баллов получено за выполнение заданий по геометрии), по физике - 11, по химии - 10, по биологии - 13, по географии - 12, по обществознанию - 14, по истории - 11, по литературе - 16, по информатике и ИКТ - 5, по иностранным языкам - 29.
Установлены также дополнительные условия получения отметок "4" и "5" по отдельным предметам.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Актуализированы формы распределения и перераспределения объемов предоставления специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включенной в базовую программу ОМС, между медицинскими организациями
С применением указанных форм осуществляются формирование и доведение до федеральных медицинских организаций и федеральных органов исполнительной власти распределения, перераспределения объемов предоставления медицинской помощи и соответствующих им объемов финансового обеспечения, формирование, направление и рассмотрение заявок федеральных медицинских организаций на распределение объемов предоставления медицинской помощи, предложений федеральных медицинских организаций о внесении изменений в распределение объемов предоставления медицинской помощи.
Признается утратившим силу Приказ ФФОМС от 15 октября 2021 г. N 101н, которым утверждены аналогичные формы.
Предлагается обновить квалификационные требования к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием
Помимо квалификационных требований к специальностям специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием проект документа устанавливает квалификационные требования к должностям специалистов с высшим профессиональным (немедицинским) образованием - таким как "биолог", "инструктор-методист по лечебной физкультуре", "медицинский логопед", "специалист по физической реабилитации (кинезиоспециалист)" и др.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
До 1 января 2026 года устанавливаются особенности поступления на службу в федеральную противопожарную службу на территориях новых субъектов РФ
Также для граждан проходящих (проходивших) военную службу в вооруженных силах, воинских формированиях и органах, службу в правоохранительных органах, органах прокуратуры, органах и подразделениях государственной оперативно-спасательной службы, органах гражданской защиты ДНР, ЛНР, военно-гражданских администрациях Запорожской и Херсонской областей, определен порядок заключения первого контракта, присвоения специального звания сотрудников федеральной противопожарной службы с учетом имеющихся у них специальных и воинских званий, классных чинов, признания их документов о прохождении военной службы, службы в правоохранительных органах, органах прокуратуры, органах и подразделениях государственной оперативно-спасательной службы, органах гражданской защиты, военно-гражданской администрации для получения социальных гарантий.
Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
В Госдуму внесен законопроект о повышении призывного возраста
Предлагается поэтапно повысить нижний предел призывного возраста до 21 года (в настоящее время от 18 лет) и повысить верхний предел призывного возраста до 30 лет (в настоящее время до 27 лет).
При этом для граждан в возрасте от 27 до 30 лет, пребывающих в запасе и не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, предусматривается возможность пройти военную службу по призыву, если у них есть такое желание.
Право пройти военную службу по призыву путем подачи в призывную комиссию заявления предоставляется и гражданам, достигшим возраста 18 лет после 1 января 2024 года.
Планируется расширить основания для отказа в допуске к государственной тайне
Внесенным в Госдуму законопроектом дополняются основания для отказа должностному лицу и гражданину в допуске к государственной тайне в случае наличия у него и (или) у его близких родственников недвижимого имущества, расположенного за рубежом, счетов (вкладов) и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами РФ, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами, если это не связано с выполнением задач в интересах РФ.
Предусматривается перечень обстоятельств (смерть близких родственников, необходимость экстренного лечения и т.п.), при возникновении которых граждане РФ, ограниченные в праве на выезд из страны в связи с их осведомленностью в сведениях, составляющих государственную тайну, могут временно выехать за границу.
Предлагается наделить органы ФСБ правом вынесения по результатам проведения проверочных мероприятий заключения о нецелесообразности доступа лица к сведениям, составляющим государственную тайну, в случае выявления в его действиях угроз безопасности.