Новое в российском законодательстве (ежедневно)
23 марта 2023 года
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
До конца 2023 года продлена возможность проведения по решению национального органа по аккредитации выездной оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации в форме удаленной оценки
Кроме этого, документом, в частности:
- до 1 марта 2024 года продлена возможность для экспертов-аудиторов включения в единый реестр экспертов-аудиторов на основании заявления об аттестации в качестве эксперта-аудитора с приложением к нему необходимых документов и сведений;
- до 1 сентября 2023 года продлен срок, в течение которого допускается ввоз на территорию РФ продукции, предназначенной для обращения исключительно на ее территории, без маркировки, предусмотренной обязательными требованиями, в том числе в части маркировки единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС, знаком обращения на рынке, предусмотренным Федеральным законом "О техническом регулировании";
- до 1 сентября 2023 года продлен срок, в течение которого в отношении продукции, соответствие которой подтверждено в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 46 Федерального закона "О техническом регулировании", допускается маркировка знаком обращения на рынке или знаком соответствия.
Сообщается о правовом статусе международной компании при применении особого порядка осуществления сделок между резидентами и иностранными лицами
Поскольку личным законом международной компании с момента ее госрегистрации в РФ становится российское право, при применении Указа от 8 сентября 2022 г. N 618 правовой статус международных компаний, являющихся стороной сделок (операций), поименованных в пункте 1 данного указа, следует рассматривать аналогично правовому статусу резидентов.
ФНС, ФТС и Банк России планируется наделить полномочиями по контролю за соблюдением российскими организациями и физлицами мер, направленных на обеспечение финансовой стабильности РФ
Проектом в рамках осуществления указанного вида контроля устанавливаются полномочия ФНС и ФТС запрашивать у граждан РФ и российских юридических лиц (за исключением подконтрольных Банку России организаций) необходимые для контроля документы и информацию, а также корреспондирующая обязанность граждан и российских юрлиц представлять их в порядке, определенном Правительством РФ.
Аналогичными полномочиями наделен Банк России в отношении кредитных организаций, НФО, БКИ, кредитных рейтинговых агентств, лиц, осуществляющих актуарную деятельность, российских эмитентов эмиссионных ценных бумаг, а также российских юридических лиц, имеющих обязательства, связанные с еврооблигациями.
Специфика данного вида госконтроля заключается в участии налоговых и таможенных органов, с одной стороны, и финансовых организаций - с другой стороны, а также территориальных учреждений Банка России, которые не являются государственными органами.
Предполагается, что закон вступит в силу с 1 января 2024 года.
В Госдуму внесен законопроект о расширении круга лиц, имеющих право на приостановление исполнения или списание обязательств по кредитам военнослужащих - участников СВО
Разработчики законопроекта предлагают предусмотреть право на приостановление исполнения обязательств для всех созаемщиков, участвующих в обязательстве по кредитному договору (договору займа) на стороне заемщика, являющегося участником СВО, а также право на списание кредитных обязательств в случае гибели заемщика при выполнении задач спецоперации либо признания его инвалидом I группы для родителей или усыновителей военнослужащего, участвующих в обязательстве по кредитному договору (договору займа) на стороне такого военнослужащего.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Предусмотрен порядок подготовки, согласования и утверждения единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования федеральной территории "Сириус"
Реализованы положения Закона от 19.12.2022 N 541-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции".
Летние веранды для обустройства уличных кафе включены в перечень объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов
Кроме того, в указанный перечень включены площадки для размещения строительной техники и грузов для осуществления капитального или текущего ремонта объектов капитального строительства, а также технические средства, которые обеспечивают возможность резервирования даты и времени в целях пересечения государственной границы РФ и соблюдения зарезервированных даты и времени и которыми оборудуются площадки для стоянки грузовых транспортных средств.
В КоАП РФ установят административную ответственность за несоблюдение мер воздействия (противодействия), направленных на обеспечение финансовой стабильности РФ
Законопроектом КоАП РФ планируется дополнить новой статьей 15.25.1, согласно которой за несоблюдение мер воздействия (противодействия), направленных на обеспечение финансовой стабильности РФ (за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ), предлагается установить административное наказание в виде административного штрафа.
Документом устанавливается размер административного штрафа в процентах от суммы операции, осуществленной с нарушением установленных мер, либо в процентах от суммы неосуществленной операции в соответствии с установленными мерами, а также в случае, когда несоблюдение установленных мер не имеет денежного выражения.
В примечаниях к проектируемой статье определяются условия неприменения мер административной ответственности к резидентам, а также порядок пересчета иностранной валюты, стоимости внутренних и внешних ценных бумаг в валюту РФ, являющихся предметом административного правонарушения.
Срок давности привлечения к административной ответственности по указанной статье составит 2 года со дня совершения административного правонарушения.
В случае принятия закона вносимые им в КоАП РФ изменения вступят в силу с 1 января 2024 года.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Предлагается расширить перечень профессий и должностей творческих работников, особенности регулирования труда которых установлены Трудовым кодексом РФ
Новый перечень содержит 241 позицию, в него включены такие новые профессии, как веб-писатель, видеооператор, главный художник по свету, композитор, продюсер телевизионных и кинофильмов, редактор новостей, рерайтер, светодизайнер и др.
Действующий в настоящее время перечень, содержащий 189 профессий и утвержденный Постановлением Правительства от 28 апреля 2007 г. N 252, предлагается признать утратившим силу.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
ФНС установлены основные ошибки, которые допускают налогоплательщики при формировании уведомлений об исчисленных суммах налогов
Сообщен перечень основных ошибок и порядок действий по их исправлению.
В числе таких ошибок, в частности: неверное указание налогового (отчетного) периода, КБК или ОКТМО; направление уведомления с представлением декларации за этот период; указание периода за весь 2022 год в случае отражения суммы последнего платежа за 2022 год или платежа 2023 года; неправильное указание реквизитов в платежке, которая представляется взамен уведомления; неверное указание суммы к уплате в уточненном уведомлении.
<Письмо> ФНС России от 15.03.2023 N СД-4-3/2934@
"О доведении позиции"
ФНС даны разъяснения о порядке уплаты налога на прибыль налогоплательщиками - бывшими участниками консолидированных групп налогоплательщиков
Сообщается о доходах, в отношении которых бывшие участники КГН обязаны сформировать налоговую базу по налогу на прибыль, а также приведены КБК для уплаты соответствующих сумм налога.
ФНС даны разъяснения, касающиеся порядка заполнения расчета по страховым взносам участниками промышленных кластеров при применении пониженного тарифа страховых взносов
Для организаций, которые включены в реестр участников промышленных кластеров, установлены пониженный тариф страховых взносов в размере 7,6% применительно к предельной величине базы для исчисления страховых взносов и тариф в размере 0% к сумме превышения предельной величины базы.
Пониженные тарифы страховых взносов применяются в отношении базы для исчисления страховых взносов, определенной в отношении физических лиц, занятых в реализации инвестиционного проекта.
Для заполнения расчета по страховым взносам сообщены коды категории застрахованного лица и код тарифа плательщика страховых взносов - "27".
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Расширен перечень самоокупаемых инфраструктурных проектов, финансируемых в том числе за счет средств ФНБ и пенсионных накоплений, на которые не распространяются правила мониторинга
Согласно внесенному дополнению, в частности, Правила осуществления мониторинга, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.08.2017 N 1008, теперь не распространяются также на инфраструктурные проекты по приобретению вертолетов отечественного производства и воздушных судов для последующей передачи в лизинг, а также на программу льготного лизинга гражданских судов водного транспорта.
Утвержден перечень субсидий, предоставляемых из федерального бюджета производителям товаров, работ, услуг, информация о получателях которых в 2023 году является информацией ограниченного доступа
Распоряжением также установлен перечень информации, предоставляемой в установленные сроки Минфину России федеральными органами исполнительной власти в целях обеспечения информационного взаимодействия при предоставлении в 2023 году субсидий.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Скорректирован состав резервируемых обязательств при определении размера обязательных резервов
Соответствующие изменения внесены в главу 2 Положения Банка России от 11 января 2021 года N 753-П.
Кроме того, вносимыми изменениями уточнен порядок расчета суммы штрафа за нарушение обязательных резервных требований.
В новой редакции изложены, в частности: раздел 1 формы "Сообщение о регулировании размера обязательных резервов"; форма "Данные об остатках резервируемых обязательств"; форма "Расчет величины обязательств по выпущенным долговым ценным бумагам, исключаемых из состава резервируемых обязательств кредитной организации"; "Расчет величины наличных денежных средств в валюте Российской Федерации в кассе кредитной организации, исключаемых при расчете нормативной величины обязательных резервов".
Указание вступает в силу с 1 апреля 2023 года и применяется начиная с регулирования размера обязательных резервов за апрель 2023 года.
Разъяснены особенности открытия счета (вклада) без личного присутствия клиента
Сообщается, в частности, что согласно Положению Банка России от 15.10.2015 N 499-П представителем клиента признается лицо, при совершении операции действующее от имени и в интересах или за счет клиента, полномочия которого основаны на доверенности, договоре, акте уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления, законе, а также единоличный исполнительный орган юридического лица. Ограничения субъектного состава лиц, которые могут выступать в качестве представителя клиента, не установлены.
В связи с этим требование о личном присутствии при открытии клиенту - резиденту или нерезиденту счета (вклада) будет считаться исполненным в случае обеспечения личного присутствия представителя клиента, в качестве которого вправе выступать в том числе сотрудник кредитной организации при условии наделения его данным клиентом соответствующими полномочиями.
При этом действующее законодательство не содержит запрета на представление в кредитную организацию копий документов, необходимых для проведения идентификации, заверенных надлежащим образом. Способ заверения копий документов (в том числе выписок из документов), необходимых для проведения идентификации, определяется кредитной организацией самостоятельно в своих внутренних документах.
С 1 апреля 2023 года Банком России для всех кредитных организаций устанавливаются дифференцированные нормативы обязательных резервов по обязательствам в валютах недружественных стран и иных иностранных валютах
Установлены следующие нормативы обязательных резервов:
7,5% - по всем категориям резервируемых обязательств в валютах недружественных стран;
5,5% - по всем категориям резервируемых обязательств в иностранной валюте (за исключением обязательств в валютах недружественных стран).
Размер обязательств банков с базовой лицензией в валютах недружественных стран принимается равным нулю. Новые нормативы обязательных резервов применяются начиная с регулирования размера обязательных резервов за апрель 2023 года.
Кроме этого, приводятся новые коэффициенты по операциям с участием кредитной организации - центрального контрагента, применяемые по обязательствам кредитных организаций - участников операций репо и депозитных сделок с централизованным клирингом, в иностранной валюте, которые также устанавливаются с 1 апреля 2023 года.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Даны разъяснения по вопросу реализации остатков произведенной или ввезенной табачной продукции с максимальными розничными ценами, установленными на уровне ниже единой минимальной цены
Сообщается, в частности, что с 1 января 2023 года единая минимальная цена табачной продукции была установлена в размере 117 руб.
Остатки табачной продукции с максимальной розничной ценой от 112 до 117 рублей, произведенной или ввезенной до 31 декабря 2022 г. включительно, могут быть реализованы до 31 марта 2023 г.
В связи со вступлением в силу Федерального закона от 27 января 2023 г. N 1-ФЗ "О внесении изменений в статьи 181 и 193 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" с 1 марта по 31 декабря 2023 года единая минимальная цена табачной продукции установлена в размере 119 руб.
Остатки табачной продукции с максимальной розничной ценой от 117 до 119 рублей, произведенной или ввезенной до 28 февраля 2023 г. включительно, могут быть реализованы до 31 мая 2023 г.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
С 1 сентября 2023 г. утверждена форма заключения о наличии (об отсутствии) в посевах (посадках) или семенах сельскохозяйственных растений генно-инженерно-модифицированных организмов
В форме указываются, в частности, наименование линий генно-инженерно-модифицированных организмов, на наличие (отсутствие) которых проведены исследования, информация об объекте исследований, место посева (посадки) сельскохозяйственного растения с указанием региона, района, городского или сельского поселения, номера поля или кадастрового квартала и прочее.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Разъяснены особенности учета отходов и побочных продуктов производства
Сообщается, в частности, что законодательство об обращении с отходами производства и потребления не содержит запретов в части объемов отнесения образуемых веществ к отходам либо к побочным продуктам. Вместе с тем необходимо принять во внимание, что в случае отнесения одного и того же вещества к отходам и побочным продуктам производства порядок учета такого вещества и разграничения объема его образования или целевого использования должен быть установлен учетной политикой в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".
В соответствии с пунктом 4 статьи 51.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образовались побочные продукты производства, информацию о видах побочных продуктов производства, об объемах их образования, о дате их образования, планируемых сроках использования в собственном производстве или о передаче другим лицам и результатах таких использования либо передачи отражают в программе производственного экологического контроля и отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в соответствии с порядком, установленным статьей 67 Закона N 7-ФЗ.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
С 1 июня 2023 года по 31 мая 2024 года будет проводиться эксперимент по использованию электронных документов в кадровой работе отдельных федеральных органов исполнительной власти
Участниками эксперимента являются Минцифры, Федеральное казначейство, ФНС, федеральные государственные гражданские служащие указанных органов (на добровольной основе) и лица, претендующие на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы или поступающие на службу в указанные органы (на добровольной основе).
Эксперимент будет проводиться с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации". Одна из целей его проведения - апробация использования электронных кадровых документов, включая обмен информацией в форме электронных кадровых документов между представителем нанимателя и гражданским служащим или гражданином, участвующими в эксперименте.
В ходе эксперимента документы, используемые в кадровой работе, в отношении которых предусмотрено их оформление на бумажном носителе и ознакомление с ними в письменной форме, будут формироваться в виде электронных документов.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Изменено наименование учредителей образовательных организаций, расположенных за пределами территории РФ и реализующих имеющие государственную аккредитацию образовательные программы основного общего и (или) среднего общего образования
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2022 N 631-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" закреплено новое наименование - учредители образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность за пределами территории Российской Федерации и реализующих имеющие государственную аккредитацию образовательные программы основного общего и (или) среднего общего образования.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Уточнены рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры
В том числе закреплены требования к исследованию воздуха общественных и производственных помещений метрополитена на общее микробное число микроорганизмов и гемолитическую кокковую флору, к отбору проб воздуха. При этом отбор проб проводится аккредитованными организациями.
На 2023 год распространено действие методических рекомендаций по оценке качества пищевой продукции и оценке доступа населения к отечественной пищевой продукции, способствующей устранению дефицита макро- и микронутриентов
Соответствующие изменения внесены в МР 2.3.7.0168-20 "Оценка качества пищевой продукции и оценка доступа населения к отечественной пищевой продукции, способствующей устранению дефицита макро- и микронутриентов".
Также документом обновлен ассортимент пищевой продукции для определения показателей качества и безопасности на 2023 год.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Образована рабочая группа коллегии Военно-промышленной комиссии по урегулированию разногласий по цене на продукцию, поставляемую по гособоронзаказу
Утвержден регламент, который определяет задачи, функции, полномочия и порядок работы рабочей группы коллегии Военно-промышленной комиссии по урегулированию разногласий между госзаказчиком и головными исполнителями по цене на продукцию, образованной в целях обеспечения своевременного и качественного выполнения заданий гособоронзаказа, а также повышения эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на его финансирование.
С 1 сентября 2023 года устанавливается методика определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности
Одновременно признается утратившим силу Приказ МЧС от 30.06.2009 N 382 "Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности".
Новый документ направлен на актуализацию и совершенствование действующей методики.
Определен порядок назначения и осуществления единовременных выплат военнослужащим Росгвардии в случае их гибели или ранения в ходе выполнения задач на территории проведения СВО
Данные единовременные выплаты установлены Указом Президента от 31 декабря 2022 г. N 996.
В приложении к утвержденному порядку приведен рекомендуемый образец справки об увечье (ранении, травме, контузии), копия которой представляется военнослужащим наряду с иными документами для получения соответствующей выплаты.