Новое в российском законодательстве (ежедневно)
28 марта 2023 года
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
- ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
- ТРАНСПОРТ
- СТРАХОВАНИЕ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Сообщены условия принятия решений о выдаче разрешений на совершение сделок, направленных на отчуждение ценных бумаг, в том числе акций, долей (вкладов) в уставных капиталах российских хозяйственных обществ иностранными лицами, связанными с "недружественными" государствами
В части осуществления указанных сделок принято решение исходить из целесообразности установления некоторых условий их осуществления. Это, в частности, обязательство по осуществлению добровольного направления в федеральный бюджет денежных средств в размере не менее 10% от половины рыночной стоимости соответствующих активов, указанной в отчете об оценке актива, и др.
Кроме этого, в дополнение к протоколу заседания подкомиссии от 22.12.2022 N 118/1 заявителям рекомендовано представлять одновременно с отчетом об оценке рыночной стоимости активов также экспертные заключения, подготовленные экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
"Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства"
(утв. Президентом РФ 25.03.2023 N Пр-590)
Президент РФ поручил установить порядок предъявления цифрового удостоверения личности гражданина РФ, полученного с использованием мобильного приложения госуслуг, вместо бумажных документов
Также в перечне поручений:
упростить порядок использования гражданами, прежде всего инвалидами, пенсионерами и детьми, систем идентификации футбольных болельщиков;
провести оценку функционирования системы единого налогового счета применительно к бюджетам бюджетной системы РФ;
обеспечить организацию обратной связи с налогоплательщиками в отношении функционирования системы единого налогового счета.
Росаккредитация сообщает о нормативных и методических документах, применение которых может осуществляться без дополнительного оснащения испытательным оборудованием и средствами измерений, без повышения квалификации работников, без внесения изменений в процедуры и без расширения области аккредитации лиц, выполняющих работы по оценке соответствия
Отмечается, что внедрение в практику работы указанных нормативных документов должно осуществляться в порядке, предусмотренном ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012 "Оценка соответствия. Требования к работе различных типов органов инспекции" (для органов инспекции), ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 "Межгосударственный стандарт. Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий" (для испытательных лабораторий). Соответствие реализации порядка выполнения работ по оценке соответствия требованиям указанных документов оценивается при очередном подтверждении компетентности аккредитованного лица.
К заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица согласно Приказу Минэкономразвития России от 16.08.2021 N 496 прикладывается актуализированная область аккредитации.
Предлагается создать единый перечень нормативных документов добровольного применения национальных стандартов и сводов правил в области безопасности зданий и сооружений
Перечень таких национальных стандартов и сводов правил будет утверждать уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти.
В указанный перечень могут включаться национальные стандарты и своды правил, содержащие различные требования к зданиям и сооружениям с учетом различных подходов к обеспечению их безопасности. При этом застройщик (заказчик) будет вправе самостоятельно определять, в соответствии с каким из указанных требований, подходов будут осуществляться архитектурно-строительное проектирование (включая инженерные изыскания), строительство, реконструкция, капитальный ремонт и снос (демонтаж) здания или сооружения.
Также предусматривается, что в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, допускается применение документов по стандартизации иностранных государств для оценки соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений и мероприятий, предусмотренных проектной документацией, требованиям, установленным Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
Кроме того, предполагается расширение доказательной базы указанного технического регламента за счет стандартов организаций, зарегистрированных в установленном порядке в Федеральном информационном фонде стандартов.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Рассмотрен вопрос о государственной регистрации прав на основании заключенного на публичных торгах в рамках процедуры банкротства гражданина договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения
По мнению Росреестра, отчуждение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения на публичных торгах без выделения земельного участка в счет земельной доли третьему лицу, не указанному в абзаце втором пункта 1 статьи 12 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не допускается; государственная регистрация прав на основании соответствующего договора не согласуется с действующим законодательством.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий единые подходы к определению "нуждаемости" для получения социальной помощи, в том числе на основании социального контракта
Выработанные ранее подходы к определению среднедушевого дохода семьи и ее состава, применяемые в целях назначения ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением и воспитанием ребенка, предлагается распространить на порядок и условия предоставления государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта.
Согласно законопроекту, вместо понятия "домохозяйство" будет использоваться понятие "семья". В состав семьи войдут заявитель, его супруг или супруга, несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой и попечительством (за исключением таких детей, состоящих в браке). При этом исключаются родители, братья и сестры заявителя и его супруга (супруги).
Данная мера позволит сделать поддержку граждан более справедливой и адресной.
Кроме того, предусматривается возможность подачи заявления на получение социальной помощи в электронном виде через портал госуслуг.
Предполагается, что закон вступит в силу 1 января 2024 года.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
ФНС обновила порядок получения доступа налоговых органов к информационным системам организации при проведении налогового мониторинга
Целью изменений является создание единообразного подхода к получению доступа к информационной системе организации.
Взаимодействие через информационную систему должно осуществляться с обеспечением защиты передаваемой информации от неправомерных действий с момента передачи и до момента ее поступления в АИС "Налог-3".
Приказом утверждены порядок получения доступа, также формы (форматы) некоторых документов, в частности заявки для настройки защищенной криптографическими средствами сети связи передачи данных; заявки для подключения к информационной системе организации.
Со дня вступления приказа в силу и до 01.01.2024 установлен период для подготовки информационных систем организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу, для подключения АИС "Налог-3".
Признается утратившим силу Приказ ФНС от 23.12.2021 N ЕД-7-23/1142@.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
ФНС сообщает о формировании рейтинга качества исполнения территориальными налоговыми органами поручений, связанных с внедрением института Единого налогового счета
Оценка осуществляется по 6 расчетным показателям по следующим направлениям:
своевременное предоставление налогоплательщикам справок о состоянии ЕНС;
повышение качества информационной работы, проводимой налоговыми органами;
уменьшение количества налогоплательщиков, имеющих отрицательное сальдо ЕНС;
формирование верифицированного сальдо ЕНС;
правильность и полнота представления налогоплательщиками уведомлений об исчисленных суммах налогов (сборов, взносов).
Прилагается порядок расчета показателей оценки.
Сведения о текущих показателях и сформированном на их основе рейтинге будут доводиться до территориальных налоговых органов путем размещения актуальной информации в БД Lotus Notes "Информация для ТНО".
ФНС даны разъяснения по вопросу исчисления земельного налога с применением различных налоговых ставок в отношении земельного участка с учетом наличия на нем объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса
В письме представлена позиция Верховного Суда РФ, отраженная в определении от 21.03.2023 N 305-ЭС22-24825, по данному вопросу.
Указано, в частности, что налоговая база в отношении части земельного участка, приходящейся на данные объекты, может определяться как доля кадастровой стоимости всего земельного участка, пропорциональная указанной части участка (пункт 7 статьи 3 НК РФ).
На практике формирование самостоятельных земельных участков под указанными объектами зачастую является невозможным и (или) экономически нецелесообразным, а сама возможность применения пониженной ставки налога приобретет произвольный характер.
Однако в суде налогоплательщиком было представлено заключение кадастрового инженера, подтверждающее расположение объектов инженерной инфраструктуры, с указанием доли общей площади, приходящейся на эти объекты.
Данные результаты оценки суды первой и апелляционной инстанций признали достоверными, а налоговая инспекция не представила какие-либо доказательства, ставящие под сомнение правильность выводов кадастрового инженера.
С учетом данного обстоятельства Судебная коллегия Верховного Суда РФ решение арбитражного суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставила в силе, а постановление арбитражного суда кассационной инстанции отменила.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Внесены изменения в перечни КБК на 2022 год и плановый период
Некоторые приложения дополнены новыми кодами бюджетной классификации (КБК), в частности в отношении субсидий и межбюджетных трансфертов.
Кроме того, в частности, внесены дополнения в целевые статьи (приложение 10), а также в коды направлений расходов, предусмотренные некоторыми приложениями.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Банк России информирует о выявлении практик, которые не в полной мере отвечают интересам потребителей финансовых услуг и могут привести к нарушению либо ограничению их прав
Это следующие практики: установление кредиторами по умолчанию способа оплаты дополнительных услуг за счет кредитных средств; отсутствие информирования потребителей о том, что приобретение дополнительных платных услуг не является обязательным условием предоставления кредита; отсутствие адресного информирования потребителей о рисках, возникающих при заключении кредитного договора.
По указанным вопросам направлены рекомендации для формирования единообразной практики на финансовом рынке.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
С 1 апреля 2023 года устанавливаются новые Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия"
Первичные статистические данные по данной форме предоставляют юридические лица, являющиеся малыми предприятиями (кроме микропредприятий). Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), данную форму не предоставляют.
Признается утратившим силу аналогичный Приказ Росстата от 29.03.2022 N 159.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Урегулирован порядок вывода из эксплуатации объектов электроэнергетики, не отнесенных к объектам диспетчеризации
В том числе предусмотрены сведения, которые должны быть указаны в заявке, направляемой заявителем в целях вывода из эксплуатации указанных объектов.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
ТРАНСПОРТ
С 1 сентября 2023 года устанавливаются новые правила ведения судового и машинного журнала (для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа судна без совмещения должностей)
Одновременно признается утратившим силу аналогичный Приказ Минтранса от 13.02.2018 N 59.
СТРАХОВАНИЕ
Подготовлены ответы на вопросы по применению отдельных положений Указания Банка России от 17.05.2022 N 6139-У, которым установлены минимальные требования к условиям и порядку осуществления добровольного страхования жизни и здоровья заемщика по договору потребительского кредита (займа)
В частности, Банком России даны ответы на следующие вопросы:
- необходимо ли предоставление КИД при страховании по договору коллективного страхования;
- может ли перечень страховых случаев, предусмотренный подпунктом 6.1 пункта 6 Указания N 6139-У, быть расширен кредитором;
- каким образом определяется размер страховой суммы, если договор потребительского кредита (займа) заключен с несколькими заемщиками;
- каким образом положения Указания N 6139-У действуют во времени.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Определен порядок перераспределения контрольных цифр приема на обучение за счет средств федерального бюджета, установленных вузами на 2023/24 учебный год, по приоритетным направлениям подготовки и специальностям
Перечень приоритетных направлений подготовки и специальностей определит Комиссия по научно-технологическому развитию РФ.
Предложения по перераспределению установленных контрольных цифр приема образовательным организациям необходимо представить в Минобрнауки России до 1 апреля 2023 года.
Реализованы положения статьи 19 Федерального закона от 8 марта 2022 г. N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Подготовлено 2-е издание методики оценки пожарной безопасности жилого дома (квартиры)
Методика содержит памятку по профилактике пожаров, лист самообследования жилых помещений на выявление факторов, способствующих возможности возникновения и распространения пожара, порядок действий граждан в случае возникновения пожара, а также правила применения первичных средств пожаротушения и средств самоспасения.
Настоящие методические рекомендации не являются нормативным документом.
В Госдуму внесен законопроект о предоставлении информации по запросам, направляемым в ходе антикоррупционных проверок
Устанавливаются правовые основы направления должностными лицами, перечень которых предусматривается законопроектом, в целях исполнения ими обязанностей по противодействию коррупции запросов и получения в ответ на них информации:
от держателей реестра владельцев ценных бумаг и депозитариев - о ценных бумагах, принадлежащих лицам, в отношении которых направлен запрос;
от Центрального каталога кредитных историй - о бюро кредитных историй, в которых хранятся кредитные истории субъекта кредитной истории, в отношении которого направлен запрос;
от бюро кредитных историй - о титульной, основной, дополнительной (закрытой) и информационной частях кредитных историй.