Новое в российском законодательстве (ежедневно)
1 сентября 2023 года
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
- ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
- СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
- ТРАНСПОРТ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в технический регламент Таможенного союза "Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств" (ТР ТС 029/2012)
В частности: уточнены понятийный аппарат, требования безопасности к пищевым добавкам, ароматизаторам, технологическим вспомогательным средствам, а также к их применению при производстве пищевой продукции, требования к процессам производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортировки), реализации и утилизации пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств; в новой редакции изложены требования к маркировке пищевых добавок, ароматизаторов, технологических вспомогательных средств и пищевой продукции с их использованием, а также оценка соответствия; внесены изменения в ряд приложений.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.
Утверждена типовая форма договора на оказание услуг по предоставлению кодов маркировки участникам оборота парфюмерно-косметической продукции для гигиены рук и кожных антисептиков
Типовой формой договора определены его предмет и срок действия, порядок оплаты и взаиморасчетов, ответственность сторон, порядок разрешения споров и пр.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года.
Предлагается уточнить порядок представления информации в информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации
Согласно проекту, участники оборота товаров будут представлять в информационную систему мониторинга информацию о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, информацию в целях применения запрета розничной продажи товаров - в соответствии с правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, утвержденными Правительством РФ.
С 1 декабря 2023 г. по 1 декабря 2024 г. на территории РФ планируется проведение эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов товаров для детей
Участники оборота товаров для детей, операторы электронного документооборота и операторы фискальных данных будут участвовать в эксперименте на добровольной основе.
В перечне товаров для детей, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента, - детские игрушки, включая самокаты, педальные автомобили, ходунки и аналогичные игрушки на колесах (за исключением трехколесных велосипедов), коляски для кукол, игральные карты, наборы электрических гоночных автомобилей для соревновательных игр, настольные игры, предназначенные для детей в возрасте до 14 лет.
Медицинские перчатки предлагается включить в перечень видов медицинских изделий, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации
Определен перечень сведений, представляемых участником оборота для регистрации перчаток медицинских в подсистеме национального каталога маркированных товаров.
Вступление в силу вносимых изменений предполагается с 1 декабря 2023 г.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
<Информация> Роспотребнадзора от 31.08.2023 "Роспотребнадзор: с 1 сентября 2023 года вступят в силу новые правила по защите прав потребителей в медицинской и транспортной сферах"
Роспотребнадзор напоминает о вступающих в силу с 1 сентября 2023 г. изменениях при оказании платных медицинских услуг, а также при осуществлении железнодорожных перевозок грузов и пассажиров
Сообщается, в частности, что новый порядок оказания платных медицинских услуг предусматривает возможность дистанционного заключения договора между медицинскими организациями и потребителями. В договоре должны быть указаны порядок и условия выдачи медицинских документов, их копии и выписки из них. Согласно новым правилам, медицинская организация обязана по обращению потребителя выдать документы, подтверждающие фактические расходы потребителя за оказанные медуслуги и приобретенные лекарственные препараты для медицинского применения. Дистанционная оплата медуслуг через счета третьих лиц не освобождает медорганизации от обязательств возврата средств потребителю как при отказе от исполнения договора, так и при оказании медицинских услуг.
В части железнодорожных перевозок грузов и пассажиров установлен запрет на высадку из поездов несовершеннолетних граждан, не достигших 16-летнего возраста. Урегулирован спорный вопрос по пользованию столиком рядом с нижней полкой. Теперь пассажиры с верхних полок могут также им пользоваться для приема пищи в течение 30 минут утром и вечером и 60 минут - в обеденное время. Урегулированы правила размещения ручной клади. Преимущественное право для использования в поездах дальнего следования нижнего места для размещения ручной клади имеет пассажир нижней полки, а верхнего места - пассажир верхней полки. Если конструкцией вагона предусмотрено размещение багажа только внизу, то пассажиры, вне зависимости от занимаемого места, имеют равные права на использование места для размещения ручной клади.
С 1 сентября мелкие породы собак, не помещенные в ящики, корзины, клетки, контейнеры, перевозятся в порядке, предусмотренном для перевозки крупных и служебных собак, а именно в намордниках, с поводком и на полу купе, в котором они перевозятся под контролем владельца.
Также по новым правилам при истечении срока действия паспорта или свидетельства о рождении допускается использование в течение 90 дней билетов, приобретенных по этим документам.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
<Письмо> ФНС России от 07.07.2023 N Д-5-26/34@
"Об обработке справок 2-НДФЛ"
ФНС сообщен порядок направления справок по форме 2-НДФЛ за налоговые периоды по 2015 год включительно
Справка по форме 2-НДФЛ за 2015 год представляется в соответствии с версией формата, утвержденной приказом ФНС России от 30.10.2015 N ММВ-7-11/485@, действовавшей в указанном налоговом периоде. Справки за налоговые периоды до 2015 года представляются в соответствии с версией формата, действовавшей в соответствующем налогом периоде, за который они представляются.
Сообщается, что во избежание отказа в приеме справок по форме 2-НДФЛ по форматам, действовавшим по 2015 год включительно, налоговому агенту рекомендуется выполнять отправку таких справок при использовании 02 типа документооборота.
ФНС разъяснен порядок представления сведений о выплате доходов физлицам и уплате НДФЛ организациями и ИП, применяющими АвтоУСН
Налогоплательщики, применяющие АвтоУСН, представляют в уполномоченную кредитную организацию информацию о суммах дохода, подлежащих выплате физлицам, а уполномоченный банк исчисляет НДФЛ и передает данную информацию в налоговые органы. В случае выплаты доходов без соблюдения указанного выше порядка, такой налогоплательщик самостоятельно исчисляет НДФЛ и представляет данную информацию в налоговые органы через личный кабинет.
Налогоплательщики, применяющие АвтоУСН, страховые взносы не уплачивают. За месяцы, в которых ими применялась иная система налогообложения, по начисленным выплатам необходимо представлять расчеты по страховым взносам и персонифицированные сведения о физических лицах.
Приведены примеры представления указанных выше сведений.
Обновлены методические рекомендации по работе с формализованными документами, поступающими в налоговые органы
Схема (методические рекомендации) определяют типовую организационно-методическую схему рассмотрения документов по вопросам налогообложения имущества, предусмотренных НК РФ, форма которых утверждается ФНС России.
Приведен перечень формализованных документов и особенности их рассмотрения налоговыми органами в соответствии с настоящими рекомендациями.
Признаны утратившими силу некоторые письма ФНС России, в т.ч. письмо от 30.11.2020 N БС-4-21/19653@ "Об организации обработки формализованных сообщений, заявлений и уведомлений по вопросам налогообложения имущества".
Подготовлен проект обновленной налоговой декларации по НДС, представляемой иностранной организацией, оказывающей услуги в электронной форме
В связи с изменениями в законодательстве, предусматривающими особенности исчисления и уплаты НДС при оказании иностранными организациями услуг в электронной форме (в т.ч. ратификацией Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) планируется утвердить новую форму налоговой декларации, порядок ее заполнения, а также формат представления декларации в электронной форме.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Расширен перечень информации, которую микрофинансовая организация обязана раскрывать на своем официальном сайте в сети "Интернет"
Согласно внесенным изменениям, на сайте микрофинансовой организации также должны быть размещены:
ссылки на страницы сайтов в сети "Интернет", используемых микрофинансовой организацией для осуществления деятельности по предоставлению займов или деятельности по привлечению денежных средств физлиц;
сведения о товарных знаках (знаках обслуживания), коллективных знаках, используемых микрофинансовой организацией;
информация о коммерческих обозначениях, используемых микрофинансовой организацией, включающая изображения таких коммерческих обозначений.
Настоящее Указание вступает в силу с 1 апреля 2024 года.
С 1 сентября 2023 года предельный размер общей стоимости монет из драгметаллов, прошедших эмиссию, которые покупатели - физлица могут вывезти из банков без специально оборудованных транспортных средств и вооруженной охраны, составляет 60 000 рублей
Норма, предоставляющая Банку России полномочие определять такой размер, введена Федеральным законом от 29.12.2022 N 607-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
<Письмо> Минфина России от 06.03.2023 N 21-01-09/18389
"О направлении разъяснений"
Разъяснены правила указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств при перечислении госпошлин по делам, рассматриваемым арбитражными судами
Сообщается о порядке заполнения реквизитов распоряжений в связи с введением единого налогового счета.
Более подробная информация по вопросам порядка учета начислений и платежей размещена на официальном сайте ФНС в разделе "Все о ЕНС" (https://www.nalog.gov.ru/rn77/ens/).
Дополнительно сообщается об интернет-сервисе "Уплата налогов и пошлин" (https://service.nalog.ru/payment/#fl), позволяющем формировать платежные документы в режиме онлайн.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Определен порядок обмена информацией в целях взаимного признания банковских гарантий при осуществлении государственных (муниципальных) закупок в государствах - членах ЕАЭС
Порядок устанавливает состав подлежащей направлению уполномоченным органом государства - члена ЕАЭС принципала (потенциального поставщика или поставщика, которому представлена банковская гарантия) уполномоченному органу государства-члена бенефициара (заказчика, в пользу которого выдана банковская гарантия) информации для включения гаранта в перечень гарантов государства-члена бенефициара, размещаемый на веб-портале в сети "Интернет", если иное место размещения не предусмотрено законодательством государства-члена бенефициара, и информации для исключения гаранта из перечня гарантов, а также порядок обмена такой информацией.
Приводится перечень критериев, которым должны соответствовать гаранты государств - членов ЕАЭС, осуществляющие выдачу банковских гарантий для целей участия в государственных (муниципальных) закупках в других государствах-членах.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу Соглашения о взаимном признании банковских гарантий при осуществлении государственных (муниципальных) закупок.
ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
<Письмо> ФНС России от 26.07.2023 N 17-3-03/0101@
"О направлении обзора по валютному контролю"
ФНС приведен анализ основных причин отмены постановлений о привлечении к административной ответственности за нарушение валютного законодательства
В числе таких причин указаны, в частности: применение обратной силы закона, улучшающего положение лица, привлеченного к административной ответственности; процессуальные нарушения, допущенные территориальными налоговыми органами при производстве по делам об административных правонарушениях; истечение срока давности привлечения к административной ответственности.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Установлены требования к технопаркам в сфере высоких технологий и их управляющим компаниям в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности
Также определены порядок подтверждения соответствия технопарка и его управляющей компании установленным требованиям, перечень документов, представляемых управляющей компанией для подтверждения соответствия таким требованиям.
Реализован Федеральный закон от 13.06.2023 N 245-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".
<Информация> Росалкогольрегулирования от 30.08.2023 "Информационное сообщение для производителей и импортеров, осуществляющих производство и оборот винодельческой продукции"
С 01.09.2023 первичные уведомления о начале оборота в РФ алкогольной продукции будут приниматься только с учетом новых требований
Такие требования содержатся в приказе Росалкогольрегулирования от 05.06.2023 N 157 и касаются только производителей и импортеров, осуществляющих производство и оборот винодельческой продукции. В уведомлении необходимо заполнять поля: "Классификация вин по содержанию сахаров", "Классификация игристых вин по содержанию сахаров", "Минимальный срок выдержки дистиллята, используемого для производства алкогольной продукции" для соответствующих видов продукции, указанных в данном приказе.
Ранее представленные уведомления (с 01.11.2021) необходимо дополнить новыми сведениями в срок до 01.01.2024. Корректировка таких уведомлений возможна только один раз.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Льготные инвестиционные кредиты предусмотрены для развития овцеводческих ферм в Северо-Кавказском федеральном округе
Кредиты по льготной ставке предоставляются в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2016 г. N 1528.
На основании настоящего приказа лица, осуществляющие деятельность на территории Северо-Кавказского федерального округа, средства по кредитным договорам (соглашениям), заключенным с 1 сентября 2023 г. на срок от 2 до 15 лет включительно, вправе направлять на цели развития подотраслей животноводства и переработки продукции животноводства, направленных на развитие овцеводства, на строительство, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение овцеводческих комплексов (ферм).
ТРАНСПОРТ
С 1 сентября 2024 года расширяется Перечень грузов, перевозка которых допускается в открытом железнодорожном подвижном составе
Поправки позволят исключить заключение дополнительных договоров с перевозчиком на перевозку грузов.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Определены единые меры защиты информации, содержащейся в навигационной пломбе
Такими мерами являются:
обеспечение конфиденциальности информации с применением одного или нескольких стандартов, применяемых в государстве - члене ЕАЭС: ГОСТ 34.12-2018, ГОСТ 34.13-2018, СТБ 34.101.31-2020, ГОСТ 34.311-95, СТ РК ГОСТ Р 34.11-2015, ГОСТ 28147-89, ГОСТ 34.310-2004;
обеспечение целостности, подлинности, невозможности отказа от авторства информации с применением одного или нескольких стандартов, применяемых в государстве - члене ЕАЭС: ГОСТ 34.10-2018, ГОСТ 34.11-2018, ГОСТ 34.310-2004, СТБ 34.101.45-2013, СТ РК ГОСТ Р 34.10-2015.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
В новой редакции изложена форма статистического наблюдения 1КТ "Сведения о мероприятиях по санитарной охране таможенной территории Евразийского экономического союза"
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Нулевая ставка ввозной таможенной пошлины установлена в отношении отдельных видов тканей, изготавливаемых из плоских или аналогичных нитей из полиэтилена или полипропилена, классифицируемых кодом 5407 20 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС
Установлено, что ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0% от таможенной стоимости применяется с даты вступления в силу настоящего Решения по 31.08.2025 включительно.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
Уточнен порядок ввоза авто- и мототранспортных средств, являющихся транспортными средствами для личного пользования и ввезенных с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов
В частности, определены условия, при которых сотрудники загранучреждений, являющиеся гражданами Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, за исключением не имеющих дипломатических или служебных паспортов членов административно-технического персонала, могут ввозить на таможенную территорию ЕАЭС самостоятельно любым способом с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов авто- и мототранспортные средства, являющиеся транспортными средствами для личного пользования.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлена форма паспорта нефти и правила его оформления
Паспорт нефти представляет собой документ, содержащий сведения о выпускаемой в обращение и находящейся в обращении нефти и устанавливающий соответствие фактических значений показателей нефти, полученных при испытании проб (образцов) нефти, требованиям технического регламента "О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию" (ТР ЕАЭС 045/2017).
Паспорта, оформленные на партии нефти до даты вступления настоящего Решения в силу, действительны до 1 ноября 2023 г.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Утверждены правила предварительной установки единого магазина приложений на смартфоны
Указанными правилами дополнено постановление Правительства от 18 ноября 2020 г. N 1867.
Правилами предусмотрена, в частности, обязанность изготовителей электроники обеспечить не менее благоприятные условия использования потребителем предварительно установленного единого магазина приложений по отношению к иным аналогичным программам, а также обеспечить возможность его отключения.
Единому магазину приложений предоставляются все специальные разрешения, аналогичные тем, которые имеются в иных установленных на товаре магазинах приложений, включая в том числе открытие единого магазина приложений при первом включении устройства и его автоматическое (фоновое) обновление.
Кроме этого, изменениями в перечень программ для ЭВМ, странами происхождения которых являются РФ или другие государства - члены ЕАЭС, которые должны быть предустановлены на отдельные виды технически сложных товаров, включена программа, основным назначением которой является проверка кодов маркировки товаров.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Вышеназванные изменения распространяются на отдельные виды технически сложных товаров, произведенных по истечении 3 месяцев со дня официального опубликования настоящего постановления.
Утверждено описание технологии формирования и ведения реестра дисквалифицированных лиц
В Реестр включаются сведения о физических лицах, которым назначено административное наказание в виде дисквалификации.
Внесение сведений в Реестр осуществляется с использованием программного обеспечения АИС "Налог-3".
Исключение из Реестра в связи с истечением срока дисквалификации осуществляется в автоматическом режиме.
Утверждены новые формы размещения информации в сфере теплоснабжения, подлежащей раскрытию в ФГИС "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования"
Установлены формы размещения указанной информации: едиными теплоснабжающими организациями в системе теплоснабжения, теплоснабжающими организациями, которым не присвоен статус единой теплоснабжающей организации, и теплосетевыми организациями; органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения.
Признан утратившим силу раздел V приложения N 1 к приказу ФАС России от 13 сентября 2018 г. N 1288/18.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года и действует до 1 сентября 2029 года.
Утверждены новые формы размещения информации в области обращения с ТКО, подлежащей раскрытию в ФГИС "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования"
Установлены формы размещения указанной информации: региональным оператором по обращению с ТКО и операторами по обращению с ТКО, осуществляющими деятельность по транспортированию, обработке, энергетической утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО; исполнительными органами субъектов РФ, уполномоченными в области государственного регулирования тарифов, и органами местного самоуправления, которым переданы полномочия по установлению тарифов в области обращения с ТКО.
Признаны утратившими силу разделы I и VI приложения N 1 к приказу ФАС России от 13 сентября 2018 г. N 1288/18.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 года и действует до 1 сентября 2029 года.
Планируется актуализировать порядок представления операторами подвижной радиотелефонной связи информации для мониторинга соблюдения обязанности по проверке достоверности сведений об абонентах и о пользователях услугами связи абонентов - юрлиц либо ИП
Целью проекта является реализация положений Федерального закона от 04.08.2023 N 473-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи".
В соответствии с указанным Законом проектом расширяется перечень представляемой оператором информации, а также уточняется порядок ее представления.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
С 1 сентября 2024 года действует новый порядок аккредитации, привлечения, отбора экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению аккредитационной экспертизы, а также ведения реестра экспертов и экспертных организаций
Признается утратившим силу аналогичный приказ Рособрнадзора от 18 января 2022 года N 35.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2027 года.
Полномочия экспертов и экспертных организаций, установленные до вступления в силу настоящего приказа, действуют до истечения срока, на который они установлены.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Члены ЕАЭС заключили соглашение о взаимном признании банковских гарантий при осуществлении государственных (муниципальных) закупок
Определены, в числе прочего, требования, которым должен соответствовать гарант, зарегистрированный на территории государства-члена принципала, требования к форме и содержанию банковской гарантии, порядок разрешения споров.
Соглашение является международным договором, заключенным в рамках ЕАЭС, и входит в право Союза.