Новое в российском законодательстве (ежедневно)
28 сентября 2023 года
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- СТРОИТЕЛЬСТВО
- СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ТУРИЗМ. СПОРТ
- ПРАВОСУДИЕ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
К третьему чтению подготовлен законопроект, устанавливающий административную ответственность за навязывание потребителям дополнительных товаров, работ и услуг
Согласно тексту законопроекта навязывание потребителю до заключения договора о приобретении основных товаров (работ, услуг) дополнительных товаров (работ, услуг) за отдельную плату, приобретение которых обусловливается обязательностью при приобретении основных товаров (работ, услуг), повлечет наложение административного штрафа в следующих размерах: для должностных лиц - от двух до четырех тысяч рублей; для юридических лиц - от двадцати до сорока тысяч рублей.
Кроме этого, документом предлагается ввести административный штраф для должностных лиц и юридических лиц за необоснованный отказ в рассмотрении требований потребителя, связанных с нарушением его прав, либо уклонение от рассмотрения таких требований.
ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Утверждены показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по регионам на IV квартал 2023 года
Показатели подлежат применению федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов РФ для расчета размера социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Правительство утвердило на 2024 год допустимую долю работников-иностранцев
Привести численность иностранных работников в соответствие с новыми требованиями нужно до конца 2023 года.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
ФНС сообщает об издании приказа в целях реализации порядка исчисления транспортного налога в отношении транспортного средства, находящегося в розыске (розыск которого прекращен)
Настоящим письмом даны поручения по реализации Приказа ФНС от 11.08.2023 N СД-7-21/534@, которым утверждена форма заявления о прекращении исчисления транспортного налога (авансового платежа по налогу) в отношении транспортного средства, находящегося в розыске в связи с его угоном (хищением), а также транспортного средства, розыск которого прекращен.
<Письмо> ФНС России от 18.09.2023 N БС-4-11/11857@
"О направлении информации"
Законом субъекта РФ минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества может быть уменьшен вплоть до нуля
Доходы, получаемые от продажи объекта недвижимого имущества, освобождаются от НДФЛ при условии, что такой объект находился в собственности налогоплательщика в течение минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества и более.
Сообщается, что в случае принятия закона установленные субъектом РФ особенности налогообложения доходов от продажи недвижимого имущества применяются по месту жительства налогоплательщика (месту учета по иному основанию) в таком субъекте РФ на момент госрегистрации перехода права собственности от налогоплательщика к покупателю на проданный объект недвижимого имущества.
ФНС даны поручения по организации работы, связанной с обработкой уведомлений о наличии на земельном участке жилищного фонда и (или) объектов инженерной инфраструктуры
Форма уведомления утверждена Приказом ФНС России от 16.08.2023 N ЕД-7-21/546@ в соответствии с абзацем шестым пункта 2 статьи 391 НК РФ в целях определения налоговой базы в отношении части земельного участка, занятого жилищным фондом и (или) объектами инженерной инфраструктуры, приходящейся на объект недвижимого имущества, не относящийся к жилищному фонду и (или) указанным объектам.
ФНС сообщает об издании приказа в целях организации взаимодействия с налоговыми органами при представлении сведений органами, уполномоченными на осуществление регионального госконтроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники
Настоящим письмом даны поручения по реализации Приказа ФНС от 16.08.2023 N ЕД-7-21/543@, которым обновлен порядок заполнения формы сведений о транспортных средствах и об их владельцах.
<Письмо> ФНС России от 20.09.2023 N БС-4-11/12027@
"О направлении информации"
Даны разъяснения о порядке определения минимального предельного срока владения жилым помещением, полученным по наследству
Для целей налогообложения НДФЛ минимальный предельный срок владения жилым помещением, полученным по ДДУ и переданным по наследству, исчисляется со дня открытия наследства, при условии что наследодателем осуществлена полная его оплата.
Если полная оплата стоимости жилого помещения осуществлена наследником после дня открытия наследства, то минимальный предельный срок владения таким жилым помещением исчисляется в порядке, предусмотренном абзацем четвертым пункта 2 статьи 217.1 НК РФ.
ФНС сообщает об издании приказа в целях обеспечения представления сведений о транспортных средствах, находившихся в розыске
Настоящим письмом даны поручения по реализации Приказа ФНС от 21.08.2023 N ЕД-7-21/563@, которым утверждены форма (формат) и порядок представления сведений.
ФНС сообщает об издании приказа в целях организации взаимодействия с налоговыми органами при представлении уполномоченными органами сведений, используемых при исчислении земельного налога
Настоящим письмом даны поручения по реализации Приказа ФНС от 21.08.2023 N ЕД-7-21/564@, которым утверждены форма (формат) и порядок представления в налоговый орган сведений о кадастровых номерах земельных участков, изъятых из оборота (ограниченных в обороте) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ФНС рекомендован временный порядок выставления электронных документов, содержащих сведения о товарах, подлежащих прослеживаемости
С 01.10.2023 вступили в силу изменения, согласно которым при реализации или передаче в составе выполненных работ товаров, подлежащих прослеживаемости, в счетах-фактурах (корректировочных счетах-фактурах) в числе прочего указывается стоимость прослеживаемого товара.
В этой связи формы указанных документов будут дополнены новой графой: "Стоимость товара, подлежащего прослеживаемости, без налога на добавленную стоимость, в рублях".
До доработки форматов электронных документов и доработки соответствующих информационных систем участникам оборота при реализации указанных товаров рекомендовано использовать форматы, утвержденные приказами ФНС России от 19.12.2018 N ММВ-7-15/820@ и от 12.10.2020 N ЕД-7-26/736@.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Актуализирована форма паспорта объекта инфраструктуры, представляемого в целях заключения соглашения о предоставлении субсидии на поддержку инвестпроектов, осуществляемых в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений
Признан утратившим силу Приказ Минэкономразвития от 10.12.2020 N 823, регулирующий аналогичные правоотношения.
Казначейство сообщает о дате возврата бюджетных кредитов на опережающее финансирование, предоставляемых субъектам РФ
Бюджетные кредиты на обеспечение расходных обязательств субъектов РФ, принимаемых в целях реализации мероприятий в рамках национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, предоставляются при условии возврата средств не позднее 30 апреля 2024 года.
Даты 29 и 30 апреля 2024 года объявлены нерабочими днями.
Учитывая изложенное, дата возврата указанных кредитов должна быть установлена не позднее 27 апреля 2024 года.
Приведена форма дополнительного соглашения, предусматривающего изменение срока возврата кредита не позднее указанной даты.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
<Письмо> Банка России от 22.08.2023 N 46-7-1/2883
"О дате расчета величины среднемесячного платежа"
Банком России даны разъяснения о дате расчета источником формирования кредитной истории величины среднемесячного платежа физлица по договору займа
При наличии у субъекта кредитной истории - физического лица просроченной задолженности по обязательству, по которому не наступило ни одно из событий, предусмотренных подпунктами 2.3 - 2.6 пункта 2 приложения 1 к Положению Банка России от 11.05.2021 N 758-П, источник формирования кредитной истории должен рассчитывать ВСП не реже одного раза в 30 календарных дней со дня последнего расчета ВСП.
Сообщается также, что значение ВСП не подлежит пересчету в случае отсутствия факта наступления какого-либо из событий, предусмотренных пунктами 2 и 3 приложения 1 к Положению N 758-П.
В случае возникновения обстоятельств, препятствующих передаче отчетности посредством личного кабинета, отчетность может быть представлена в территориальное учреждение Банка России по месту нахождения отчитывающейся организации на отчуждаемом носителе информации
Отчетность должна быть представлена в виде незашифрованного транспортного архива. Транспортный архив должен содержать усиленную квалифицированную электронную подпись (в виде отдельного файла с расширением *.sig) к отчетности лиц, уполномоченных подписывать отчетность. Также должно быть представлено сопроводительное письмо с информацией о причинах представления отчетности (с перечислением форм отчетности) таким способом в 2-х экземплярах для проставления отметки о дате и времени ее приема.
Данный порядок представления отчетности на отчуждаемом носителе информации (далее - ОНИ) в том числе распространяется на представление данных о среднемесячных остатках балансовых счетов для расчета размера обязательных резервов (условный код SOBS), представляемых в Банк России банками с универсальной лицензией и небанковскими кредитными организациями.
Отчитывающиеся организации, зарегистрированные на территории г. Москвы и Московской области, должны представлять отчетность на ОНИ по адресу: г. Москва, Ленинский проспект, д. 1, корп. 2, контактный телефон +7(495) 771-99-99 (доб. 2-66-99, 2-66-97, 20-30-18). Отчитывающиеся организации, зарегистрированные в других регионах РФ, должны представлять отчетность на ОНИ в территориальное учреждение Банка России по месту их нахождения.
Банк России информирует участников обмена, что на текущий момент при направлении в Платежную систему Банка России распоряжений о переводе денежных средств, в которых реквизит "109" должен быть заполнен "00", необходимо заполнять данный реквизит значением "0"
О возможности указания в поле 109 значения "00" в соответствии с пунктом 10 приложения 3 к Приказу Минфина России N 107н от 12.11.2013 "Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации" будет сообщено дополнительно. Данное сообщение будет размещено на сайте Банка России www.cbr.ru/development/mcirabis/ в разделе "Информация о работе платежной системы Банка России".
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Утверждены новые формы ФСН для организации федерального статистического наблюдения за внутренней и внешней торговлей, платными услугами населению и транспортом
В частности, утверждены с указаниями по заполнению и введены в действие следующие формы:
годовая с отчета за 2023 год (N 1-ТОРГ "Сведения о продаже товаров организациями оптовой и розничной торговли");
годовая с отчета за 2024 год (N 1-ИП (торговля) "Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя в розничной торговле");
квартальная с отчета за январь - март 2024 года (N 3-ТОРГ (ПМ) "Сведения об обороте розничной торговли малого предприятия").
С введением в действие новых форм признаны утратившими силу аналогичные формы, утвержденные ранее.
Обновлены формы для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью предприятий
В частности, утверждены следующие формы с указаниями по их заполнению и введены в действие:
годовые с отчета за 2023 год - N 4-ТЭР "Сведения об использовании топливно-энергетических ресурсов", N 23-Н "Сведения о производстве, передаче, распределении и потреблении электрической энергии", N 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организации".
С введением в действие новых форм признаны утратившими силу аналогичные формы, утвержденные ранее.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утвержден перечень объектов инфраструктуры, затраты в отношении которых подлежат возмещению
Правила возмещения затрат, понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, утверждены Постановлением Правительства РФ от 3 октября 2020 г. N 1599.
Признан утратившим силу Приказ Минэкономразвития России от 14 декабря 2020 г. N 825.
СТРОИТЕЛЬСТВО
До 1 января 2025 г. устанавливаются общие правила определения заказчиком начальной (максимальной) цены контракта, предметом которого могут быть одновременно подготовка проектной документации, выполнение инженерных изысканий, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
В приложениях приводятся рекомендуемый образец расчета НМЦК, методика составления сметы указанного контракта, а также порядок изменения его цены.
Признается утратившим силу в числе прочего Приказ Минстроя России от 30 марта 2020 г. N 175/пр, регулирующий аналогичные правоотношения.
Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на III квартал 2023 года
Приводятся в том числе индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ.
Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Утвержден План сельскохозяйственного страхования на 2024 год
План включает в себя перечень объектов сельскохозяйственного страхования, страхование которых подлежит государственной поддержке в 2024 году, а также предельные размеры ставок для расчета размера субсидий при сельскохозяйственном страховании.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Актуализирован Порядок подготовки, экспертизы, апробации и издания учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, включаемых в федеральный перечень учебников
В частности, определены требования к организациям, которые по результатам отбора будут осуществлять на безвозмездной основе подготовку учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, закреплены обязанности отобранных организаций и пр.
Изменения в порядок внесены в том числе в связи с принятием Федерального закона от 24 июля 2023 г. N 385-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и статью 4 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике".
Усовершенствован Порядок формирования федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования
Изменения в порядок внесены в том числе в связи с принятием Федерального закона от 24 июля 2023 г. N 385-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и статью 4 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике".
Скорректированы особенности проведения заседания Научно-методического совета по учебникам, положения об экспертизе (дополнительной экспертизе) учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, уточнены случаи, при которых Научно-методический совет по учебникам принимает решение не включать учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия в федеральный перечень учебников, и пр.
Порядок приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования приведен в соответствие с действующим законодательством
В связи с принятием Федерального закона от 24 июня 2023 г. N 281-ФЗ в документе закреплено, что во внеочередном порядке предоставляются места в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях также детям военнослужащих, добровольцев и сотрудников Росгвардии, погибших при выполнении задач в СВО или вследствие увечья или заболевания, полученных в ходе СВО.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2026 года.
На 2024/25 учебный год установлено минимальное количество баллов ЕГЭ по общеобразовательным предметам для приема на обучение в образовательные организации, находящиеся в ведении Минобрнауки
Так, в частности, для русского языка, литературы и географии минимальное количество баллов ЕГЭ составляет 40, для математики, физики, биологии и химии - 39, для обществознания - 45.
ТУРИЗМ. СПОРТ
Россельхознадзор разъясняет особенности перемещения домашних собак и кошек по территории РФ с последующим вывозом за рубеж
Сообщается, в частности, что во время всего пути следования собаки и кошки должны сопровождаться ветеринарным паспортом с отметкой о проведении клинического осмотра в течение 14 дней до начала перемещения/вывоза. В сопровождении этого паспорта собаки и кошки могут вернуться в РФ без отметки о проведении клинического осмотра в стране пребывания, если с момента проставления такой отметки в РФ перед вывозом животного не прошло 14 дней.
Если сроки возврата животного превышают вышеуказанные, то обратный ввоз допускается по ветеринарному паспорту, в сопровождении которого животное вывозилось из РФ, при условии наличия в нем отметки компетентного органа страны-экспортера о проведении клинического осмотра в течение 14 дней перед отправкой.
В иных случаях обратный ввоз животных допускается в сопровождении ветеринарного сертификата формы N 5а (если с момента вывоза не прошло 90 дней), а также по ветеринарному сертификату формы N 15, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 N 607 "О формах Единых ветеринарных сертификатов на ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза подконтрольные товары из третьих стран".
Разъяснения Россельхознадзора от 22.10.2018 N ФС-КС-7/26563, от 25.10.2018 N ФС-КС-7/26984 и от 21.10.2019 N ФС-КС-7/27715 считаются утратившими силу.
ПРАВОСУДИЕ
КС РФ: проект генерального плана муниципального образования в части включения в границы населенных пунктов земель лесного фонда не может считаться согласованным без получения положительного заключения уполномоченного федерального органа исполнительной власти
Части 7 и 8 статьи 25 Градостроительного кодекса РФ признаны не противоречащими Конституции, поскольку они не предоставляют органам местного самоуправления ничем не ограниченное право после истечения срока согласования проекта генерального плана муниципального образования считать его согласованным без получения положительного заключения на него от уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
Конституционный Суд также отметил следующее:
- указанные нормы предполагают, что проект генерального плана не считается согласованным до тех пор, пока не будет получено соответствующее заключение, содержащее положение о согласии с этим проектом;
- уполномоченный федеральный орган исполнительной власти обязан направить органам местного самоуправления такое заключение в установленный законом срок;
- в случае получения заключения, содержащего положение о несогласии с проектом генерального плана, органы местного самоуправления могут оспорить его в судебном порядке;
- в случае несоблюдения указанного порядка согласования решение представительного органа муниципального образования об утверждении генерального плана может быть признано судом не действующим в части включения в границы населенных пунктов земель лесного фонда.
Данное в настоящем постановлении конституционное истолкование не распространяется автоматически на решение вопроса о форме и порядке согласования при утверждении документов территориального планирования в других аспектах, кроме связанных с землями лесного фонда.