Новое в российском законодательстве (ежедневно)
5 сентября 2023 года
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
- БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Президент РФ поручил утвердить национальный проект по формированию экономики данных на период до 2030 года
Проектом должны предусматриваться, в частности, мероприятия в следующих сферах обработки данных:
сбор данных, в том числе с использованием высокочувствительных датчиков на основе квантовых сенсоров;
передача данных и развитие систем связи нового поколения;
создание инфраструктуры вычисления и хранения данных с использованием отечественных оборудования, технологий и программного обеспечения, в том числе облачных платформ, центров обработки данных и вычислительных мощностей;
обеспечение безопасности данных, в том числе с использованием технологии квантового шифрования;
совершенствование отечественных стандартов и протоколов работы с данными;
разработка алгоритмов обработки и анализа данных, в том числе основанных на использовании искусственного интеллекта;
создание отечественных хранилищ кода (платформ и сервисов), необходимых для совместной работы российских и иностранных программистов.
Президент РФ поручил принять меры, направленные на приоритетное использование государственными и муниципальными служащими в служебных целях российских высоколокализованных автомобилей
Правительству РФ также поручено в числе прочего рассмотреть вопросы, касающиеся:
разработки и применения мер по стимулированию использования высоколокализованных автомобилей при оказании услуг по аренде автомобилей с учетом возможных объемов их производства российской автомобильной промышленностью, при необходимости обеспечив внесение соответствующих изменений в законодательство РФ;
расширения программы промышленной ипотеки, предусмотрев увеличение предельного срока кредита до десяти лет и максимального размера кредита до 1,5 миллиарда рублей;
продления до 2030 года действия корпоративных программ повышения конкурентоспособности, предусмотрев необходимое финансирование;
приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями в приоритетном порядке российской сельскохозяйственной техники в рамках региональных программ.
Расширен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора)
Таким индикатором также является увеличение в медицинской организации на 30% и более количества случаев инфекционного заболевания, связанного с оказанием медицинской помощи, одной нозологической формы за текущий месяц в сравнении со средним количеством случаев инфекционного заболевания, связанного с оказанием медицинской помощи, данной нозологической формы за предшествующие 6 месяцев.
Признается утратившим силу аналогичный приказ Минздрава России от 27 января 2022 г. N 30н.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2024 г.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Даны разъяснения по вопросу совершения отдельных учетно-регистрационных действий в отношении расположенных на территории новых субъектов РФ объектов недвижимости
Сообщается о порядке осуществления государственного кадастрового учета изменений объектов недвижимости (зданий, сооружений), сведения о которых были внесены в ЕГРН на основании декларации (в целях внесения сведений о местоположении контура объекта, поэтажных планах и т.п., то есть когда речь не идет о проведенной реконструкции), а также об уточнении местоположения границ земельных участков, сведения о которых были внесены в ЕГРН на основании декларации.
<Информация> Росалкогольтабакконтроля "Изменения законодательства в части использования машиночитаемых доверенностей в 2023-2024 годах"
Даны разъяснения по вопросу взаимодействия с ЕГАИС с использованием квалифицированных сертификатов
Сообщается, в частности, что в случае, если от имени юридического лица действует лицо, не являющееся уполномоченным на действия от имени юридического лица без доверенности, для подписания электронного документа допускается также применение квалифицированной электронной подписи юридического лица, квалифицированный сертификат которой выдан не позднее 31 августа 2023 года удостоверяющим центром, получившим аккредитацию после 1 июля 2020 года, с указанием в качестве владельца также физического лица, являющегося таким представителем юридического лица.
В случае использования квалифицированной электронной подписи при участии в правоотношениях представителя индивидуального предпринимателя для подписания электронного документа допускается также применение квалифицированной электронной подписи представителя индивидуального предпринимателя, квалифицированный сертификат которой выдан не позднее 31 августа 2023 года удостоверяющим центром, получившим аккредитацию после 1 июля 2020 года.
Вышеуказанные квалифицированные сертификаты должны иметь срок действия не позднее 31 августа 2024 года. В случае, если такие квалифицированные сертификаты имеют срок действия после 31 августа 2024 года, такие квалифицированные сертификаты действуют до 31 августа 2024 года.
Представление доверенности в электронной форме в машиночитаемом виде в данном случае не требуется.
Если участники ЕГАИС не готовы к взаимодействию с ЕГАИС с использованием машиночитаемых доверенностей с 1 сентября 2023 года, организации рекомендуется до 31 августа 2023 года обратиться в аккредитованные удостоверяющие центры для выпуска указанных квалифицированных сертификатов для своих работников. После 31 августа 2023 года такие квалифицированные сертификаты выпускаться не будут.
СЕМЬЯ
<Письмо> Минпросвещения России от 10.08.2023 N 07-4454
"О направлении информации"
Даны разъяснения по вопросу назначения опекуна (попечителя) несовершеннолетним гражданам, родители (единственный родитель) которых намерены проходить военную службу
Сообщается, в частности, что допускается возможность подачи родителями в орган опеки и попечительства заявления о назначении их ребенку опекуна или попечителя на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности, с указанием конкретного лица. Лица, указанные в заявлении родителей, должны пройти подготовку и представить в орган опеки и попечительства копию свидетельства о ее прохождении. Период проведения подготовки составляет от 5 до 180 календарных дней. В случае индивидуальной подготовки органом опеки и попечительства или организацией разрабатывается и утверждается индивидуальный план подготовки.
Родители несовершеннолетнего гражданина на период, в течение которого они по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении этого несовершеннолетнего, вправе временно поместить ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для временного помещения ребенка в организацию для детей-сирот родители обращаются в орган опеки и попечительства по месту жительства или пребывания ребенка в целях заключения соглашения между родителями, организацией для детей-сирот и органом опеки и попечительства о временном пребывании ребенка в организации.
ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Определены требования к формату предоставления сведений о наличии (отсутствии) информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции
XML-схема для формирования электронного документа размещается на официальном сайте Минстроя России в сети "Интернет" и вводится в действие по истечении трех месяцев со дня размещения. Предусматривается, что после размещения на официальном сайте Минстроя России в сети "Интернет" новой XML-схемы в течение трех месяцев со дня введения ее в действие обеспечивается доступ к XML-схеме, прекратившей свое действие.
<Письмо> Минстроя России от 02.08.2023 N 20668-ОГ/00
<Об обслуживании домофонной системы>
Даны разъяснения по вопросу обслуживания домофонной системы
Сообщается, в частности, что собственник домофонной системы не может препятствовать в доступе собственникам помещений в многоквартирном доме как к принадлежащим им помещениям, так и к принадлежащему им общему имуществу. Обеспечение такого доступа реализуется предоставлением всем собственникам помещений в многоквартирном доме ключей от запирающих устройств домофонной системы.
В случае если техническое обслуживание домофонной системы предусмотрено договором управления, то оплата данного вида работ производится в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения, которая вносится в пользу управляющей организации.
Состав работ по обслуживанию домофонной системы, их стоимость, в том числе порядок ее изменения, а также порядок внесения платы определяются решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с учетом предложений управляющей организации. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном ЖК РФ порядке, является обязательным для всех собственников до признания его недействительным судом, в том числе и для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
Управляющая организация имеет право обслуживать домофонную систему собственными силами либо путем привлечения специализированной организации на основании соответствующего договора.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, на период с 1 по 31 августа 2023 года
В информации приводятся средние за налоговый период:
цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;
цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;
оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;
цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.
<Информация> Минэкономразвития России
"О средней цене на нефть сорта "Юралс" за август 2023 года"
Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках за август 2023 года составляет 73,73 долл. США за баррель
Минэкономразвития России информирует о средней за истекший месяц цене на нефть сорта "Юралс" в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц.
<Информация> ФНС России от 04.09.2023 "ФНС России запустила новый портал для работы с единой МЧД"
ФНС информирует о запуске нового информационного портала, с помощью которого пользователи смогут создавать машиночитаемые доверенности в едином формате для обмена как с государственными органами, так и между хозяйствующими субъектами
Также на портале можно проверить доверенность, созданную в сторонних сервисах, и загрузить ее в распределенный реестр ФНС на хранение. Все доверенности, созданные по единому формату и загруженные через портал, будут храниться в едином блокчейн-хранилище ФНС России, что ускорит проверку таких документов при взаимодействии с государственными органами и с контрагентами.
ФНС напоминает, что с 1 сентября 2023 года новые сотрудники организаций и индивидуальных предпринимателей больше не могут получить в удостоверяющих центрах квалифицированные сертификаты сотрудников. Теперь для представления интересов организаций и индивидуальных предпринимателей в электронном пространстве новым сотрудникам необходимо использовать машиночитаемую доверенность в связке с его личным квалифицированным сертификатом электронной подписи физического лица.
Разработан проект закона о переходе на "цифровой акциз" для маркировки табачной и никотинсодержащей продукции
В часть вторую НК РФ предлагается внести изменения, предусматривающие применение учетно-контрольных специальных марок для идентификации табачной и подакцизной никотинсодержащей продукции в связи с необходимостью отмены "бумажной маркировки".
Под учетно-контрольными специальными марками понимаются исключающие возможность их подделки и повторного использования средства идентификации, наносимые на упаковку табачной и никотинсодержащей продукции.
Согласно разъяснению разработчиков проекта данная мера позволит сохранить полномочия таможенных органов по администрированию сумм акцизов в отношении ввозимых из стран - членов ЕАЭС указанных товаров, а также обеспечит возможность контроля за правильностью определения налоговой базы по акцизам в отношении такой продукции. Предполагается, что закон вступит в силу с 1 марта 2024 года.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Внесены изменения в акты Правительства по вопросам предоставления субсидий на производство, закупку, обслуживание воздушных судов и подготовку авиационного персонала
Вносимыми изменениями в числе прочего:
программа субсидирования льготных кредитов для лизинговых компаний и производителей воздушных судов, предусмотренная постановлением от 22 октября 2012 г. N 1073, распространена на кредиты, привлекаемые в 2023 году;
субсидии на выплату купонного дохода по размещенным облигациям и (или) на уплату процентов по кредитам (займам) на закупку воздушных судов и тренажеров для российских воздушных судов, предусмотренные постановлением от 28 декабря 2017 г. N 1675, также распространены на кредиты (займы, облигационные займы), полученные (выпущенные) в 2023 году;
расширены параметры программы, предусматривающей предоставление субсидий на финансовое обеспечение затрат, связанных с созданием системы послепродажного обслуживания воздушных судов и подготовкой авиационного персонала для воздушных судов, утвержденной постановлением от 19 марта 2018 г. N 301.
Продлена программа субсидирования кредитов на досрочное исполнение контрактов по объектам капстроительства в сфере дорожного хозяйства
Согласно внесенному изменению действие правил предоставления субсидий на указанные цели не ограничивается 2021 годом, как это предусматривалось ранее.
Одновременно скорректированы требования к уполномоченным банкам, предоставляющим льготные кредиты, а также документам, представляемым для участия в отборе.
Установлена обязанность Федерального дорожного агентства осуществлять мониторинг достижения результата предоставления субсидии и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка).
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Банк России рекомендует брокерам разработать для клиентов краткое резюме, где простым языком изложены основные условия договора
Сообщается, в частности, что следует информировать клиента о порядке и сроках расторжения брокерского договора, урегулирования споров. Также должен быть указан адрес для жалоб и обращений.
Брокеру необходимо акцентировать внимание клиента на том, что гарантий доходности в инвестировании не существует и что он может не только потерять все свои деньги, но и еще остаться должным.
Все эти сведения могут быть включены в заявление о присоединении к договору или представлены в виде отдельного документа. Брокерам рекомендуется получить от инвестора заверенное подписью подтверждение, что он ознакомился с информацией.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Подготовлены методические рекомендации по применению организациями бюджетной сферы унифицированных форм электронных первичных учетных документов, включенных в "пилотный" проект внедрения электронного документооборота в субъектах РФ
Методические рекомендации и прилагаемые к ним примеры заполнения первичных учетных документов размещены на официальном сайте Минфина России в разделе "Деятельность/Бюджет/Учет, отчетность и статистика государственных финансов/Учет и отчетность о государственных финансах/Учет государственных финансов/Методический кабинет".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Скорректированы меры государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой
Уточнены нормы постановления N 206, реализация которых в настоящее время нецелесообразна в отношении веществ, включенных в список F, а также полномочия Минприроды в части распределения квот на ввоз озоноразрушающих веществ.
Рослесхоз прокомментировал поправки в ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности
В частности, отмечается, что указанные поправки, внесенные постановлением от 10.04.2023 N 578, начинают действовать с 1 января 2024 года. Нововведения не распространяются на договоры, заключенные до дня вступления его в силу, и применяются только ко вновь заключаемым с 1 января 2024 года договорам аренды лесных участков и купли-продажи лесных насаждений.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
С 1 января 2024 года гражданам, работающим в аккредитованных IT-компаниях, будет предоставлено право на получение отсрочки от призыва на военную службу до достижения ими возраста 30 лет
Поправка внесена в Указ Президента от 02.03.2022 N 83 "О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации".
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
МИД России уведомил другие государства о применении на новых российских территориях соглашений о поощрении и защите капиталовложений
Отмечается, что соглашения применяются с даты, следующей за датой принятий в состав РФ новых территорий и образования в ее составе новых субъектов, а также при условии защиты в государствах-участниках соглашений капиталовложений инвесторов, зарегистрированных на территории новых регионов.
Россия также подтвердила, что соглашения применяются аналогичным образом в отношении Крыма и Севастополя.